【正文】 為主體的人才獎勵體系。進一步發(fā)揮獎勵政策的導向作用，完善獎勵政策，加大獎勵力度，建立公 開、公平、科學、合理的人才評選獎勵機制。 （七）加強人才市場建設。人才市場是社會主義市場體系的重要組成部分，是人才資源開發(fā)和配置的重要載體。目前，人才短缺、外流與人才積壓、閑置的現(xiàn)象并存，既造成人才的極大浪費，又阻礙了經(jīng)濟的更快發(fā)展。因此，必須加快建設統(tǒng)一開放的人才市場，充分發(fā)揮市場在人才配置中的基礎性作用，利用人才市場為各單位提供有效的人才服務。一是不斷加快人才市場體系建設，推進人才資源配置的市場化。要抓緊進行各類人才、勞動資源整合人才市場，逐步拓展人才市場的社會功能，建立健全人才培訓，交流、測 評和人事代理等全方位的社會化服務和勞動市場信息網(wǎng)絡，盡快實現(xiàn)與國內(nèi)國際人才市場信息網(wǎng)絡的互通，促進人才資源共享，健全專業(yè)化、國際化的人才市場服務體系。要大力發(fā)展多元投資結構的人才中介機構的行業(yè)協(xié)會，消除人才流動中城鄉(xiāng)、部門、身份、所有制等方面的障礙，引導人才有序、合理流動，從而調(diào)整人才結構，加快人才市場進程。二是抓好人才市場基礎設施的建設，改善人才市場服務環(huán)境，充分發(fā)揮人才 第 16 頁 共 18 頁 市場作用。要本著高起點、高標準的要求，力爭使我縣人才市場設施普遍落后的狀況在較短時間內(nèi)有較大的改善。大力推進信息化建設，積極培育發(fā)展網(wǎng)上 人才招聘、人才推薦，提升服務水平。進一步規(guī)范人才市場，提高人才市場的信息化、社會化服務水平，特別要從我縣實際出發(fā)，加快黨政專業(yè)人才市場的建設，完善人才中介機構的職能，發(fā)揮其在黨政人才建設中的作用，形成黨政人才推薦、錄入、監(jiān)督、仲裁功能齊全的配套機制，保證黨政人才市場的公平競爭。三是加強人才市場管理和政策法規(guī)建設，不斷規(guī)范人才中介服務關系、聘用關系和招聘應聘行為，推動人才市場管理由政策性規(guī)范向法制性規(guī)范轉變，切實維護人才市場秩序。 （八）建立和完善人才工作機制。人才工作涉及面廣，政策性強，必須抓住機 制建設。一是建立以人才資源能力建設為核心的人才培訓機制。研究制定人才規(guī)劃，對各類人才進行分類培訓，重點培養(yǎng)和提高各類人才的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、培訓機構等各方面的積極性，形成建設人才培訓工作新機制。二是建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔任用機制。逐步推行和完善公開選拔、競爭上崗制度。企業(yè)經(jīng)營管理人員的選拔，要堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結合。專業(yè)技術人員的選拔，要按照單位自主用人、個人自主擇業(yè)、組織依法監(jiān)管的要求， 第 17 頁 共 18 頁 大力推行聘任制。技能 人才的選拔，要采用技能競賽和社會招聘的方式進行。要讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，會干事的人有位子。三是建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，充分施展才能的選人用人機制。以擴大民主、加強監(jiān)督為重點，進一步深化黨政干部選拔任用制度改革。認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》。完善選任制，改進委任制，規(guī)范考任制，推行聘任制。進一步落實和完善黨政領導民主推薦、民主測評、民主評議、公開選拔、競爭上崗、考察預告、差額考察、任前公示、任職試用等制度。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部的力度，為他們的成長提供 “ 快車道 ” 。進一步完善機 關中層干部競爭上崗制度。完善后備干部選拔制度，著眼各項事業(yè)長遠發(fā)展和干部隊伍建設需要，建設一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結構合理的后備干部隊伍。認真落實群眾對領導干部選拔任用的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權。健全干部推薦、考察工作責任制和用人失察失誤責任追究制。完善黨政機關干部年度考核制度，逐步建立干部正常退出機制，增強干部隊伍活力。四是建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，綜合考慮品德、知識、能力等要素的人才評價機制。各級領導干部，必須牢固樹立客觀公正的人才評價觀念，不存私心，不循私情，客觀評價人才，公正對待人才，科學使 用人才。四是建立健全以深化分配制度改革為重點的人才激勵機制。要針對各類人才的特點，建立與市場經(jīng)濟相適應、與工作業(yè)績相聯(lián)系，鼓勵人才創(chuàng)新 第 18 頁 共 18 頁 的分配制度和激勵機制，充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 （九）加強組織、人事部門自身建設。一是加強學習，提高整體素質(zhì)。組織、人事部門要認真組織廣大干部職工繼續(xù)認真學習鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想，并把學習與貫徹落實全國、省州人才工作會議精神結合起來，與解放思想、轉變觀念結合起來。不斷提高組織、人事干部的政治培養(yǎng)、理論水平和業(yè)務能力，培養(yǎng)學習型、思考型、 實干型的組織、人事干部。進一步加強調(diào)查研究，加強人才工作理論和政策研究，為全縣人才資源開發(fā)提供科學的決策依據(jù)。二是堅持執(zhí)政為民，樹立良好形象。組織、人事業(yè)務與人民群眾切身利益息息相關，密不可分，與一般公務員相比較，組織、人事干部對行政權的運用，更為經(jīng)常，組織、人事部門要把培訓教育活動作為一件大事認真組織，切實抓好，教育組織、人事干部強化服務意識，改進工作作風，嚴肅干部人事紀律，樹立公仆形象，真正做到 “ 權為民所用，情為民所系，利為民所謀 ” 。