5如何把握“國(guó)家工作人員利用本人職權(quán)-資料下載頁(yè)
2025-08-29 01:26本頁(yè)面
【正文】 職能部門。單位都有一定的職權(quán)， 不但同社會(huì)上許多單位、個(gè)人有著廣泛的聯(lián)系，而且其部門權(quán)力對(duì)其他單位和個(gè)人有著強(qiáng)烈的制約作用。該國(guó)稅局長(zhǎng)的行為就是利用了其職務(wù)和地位形成的便利條件。而通過(guò)人情。人事關(guān)系利用第三人的職務(wù)之便為他人謀取利益的。都不能認(rèn)定為斡旋受賄。筆者認(rèn)為：構(gòu)成斡旋受賄的橫向制約關(guān)系的實(shí)質(zhì)是指因職務(wù)相關(guān)而產(chǎn)生的利益約束關(guān)系，包括政治上或經(jīng)濟(jì)上的利益。具體表現(xiàn)為：其一是他可以使有關(guān)單位或個(gè)人獲得某種利益；其二是他可以使有關(guān)單位或個(gè)人得不到某種利益。其三是他可以使有關(guān)單位或個(gè)人喪失已經(jīng)獲得或擁有的某種利益。只要具備了上述三個(gè)方面的任 何一種，便可成立橫向關(guān)系。有這樣一個(gè)案例：劉某是某省日?qǐng)?bào)社駐某市記者站站長(zhǎng)。肖某是某市主管城建工作的副市長(zhǎng)。某市準(zhǔn)備興建綜合大樓。市建安公司項(xiàng)目經(jīng)理任某找到劉某，請(qǐng)其向肖某推薦由該公司承建。后劉某在受邀參加大樓場(chǎng)辦公會(huì)時(shí)向肖某提出能否考慮讓建安公司承建。后在肖某的極力舉薦下，建安公司承攬了該業(yè)務(wù)。為了感謝劉某，任某送給劉某人民幣 10 萬(wàn)元。對(duì)于本案而言，筆者認(rèn)為：劉某作為某省日?qǐng)?bào)社駐某市記者站站 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 長(zhǎng)，其職責(zé)是搞好宣傳所道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；編寫內(nèi)參，向上級(jí)反映情況等。即具有輿論監(jiān)督權(quán)。眾所周知，輿論監(jiān)督雖然只是 社會(huì)監(jiān)督的一種形式，但對(duì)政府的權(quán)力運(yùn)作過(guò)程具有較大的影響力。故而在本案中，劉與肖之間存在橫向制約關(guān)系。 無(wú)論是縱向的還是橫向的關(guān)系，界定是否利用了本人的職權(quán)或地位形成的便利條件，關(guān)鍵在于請(qǐng)托人本身的職權(quán)或地位能否對(duì)對(duì)方產(chǎn)生制約或影響作用。主要看是否符合下列條件 。（ 1）行為人是否具有一定的職務(wù)。（ 2）行為人接受請(qǐng)托時(shí)是否表示要通過(guò)自已的職權(quán)或地位形成的便利為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)?shù)睦?。?3）行為人在委托、要求第三人時(shí)是否以自已擁有的職權(quán)或地位來(lái)影響第三人。（ 4）第三人在承諾、接受、完成行為人的委托事項(xiàng)。為他人謀取不正當(dāng)利益，是基于行為人的職權(quán)或地位，還是基于一種純自然人的關(guān)系。（ 5）行為人與第三人之間是否存在單純的親屬、朋友關(guān)系等。司法實(shí)踐中情況很復(fù)雜，還需要具體情況具體分析。不能一概而論。只有這樣才能正確適用法律。切實(shí)懲治腐敗。
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