5如何把握“國家工作人員利用本人職權(quán)-資料下載頁
2024-09-07 01:26本頁面
【正文】 職能部門。單位都有一定的職權(quán)， 不但同社會上許多單位、個人有著廣泛的聯(lián)系，而且其部門權(quán)力對其他單位和個人有著強(qiáng)烈的制約作用。該國稅局長的行為就是利用了其職務(wù)和地位形成的便利條件。而通過人情。人事關(guān)系利用第三人的職務(wù)之便為他人謀取利益的。都不能認(rèn)定為斡旋受賄。筆者認(rèn)為：構(gòu)成斡旋受賄的橫向制約關(guān)系的實質(zhì)是指因職務(wù)相關(guān)而產(chǎn)生的利益約束關(guān)系，包括政治上或經(jīng)濟(jì)上的利益。具體表現(xiàn)為：其一是他可以使有關(guān)單位或個人獲得某種利益；其二是他可以使有關(guān)單位或個人得不到某種利益。其三是他可以使有關(guān)單位或個人喪失已經(jīng)獲得或擁有的某種利益。只要具備了上述三個方面的任 何一種，便可成立橫向關(guān)系。有這樣一個案例：劉某是某省日報社駐某市記者站站長。肖某是某市主管城建工作的副市長。某市準(zhǔn)備興建綜合大樓。市建安公司項目經(jīng)理任某找到劉某，請其向肖某推薦由該公司承建。后劉某在受邀參加大樓場辦公會時向肖某提出能否考慮讓建安公司承建。后在肖某的極力舉薦下，建安公司承攬了該業(yè)務(wù)。為了感謝劉某，任某送給劉某人民幣 10 萬元。對于本案而言，筆者認(rèn)為：劉某作為某省日報社駐某市記者站站 第 8 頁 共 8 頁 長，其職責(zé)是搞好宣傳所道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；編寫內(nèi)參，向上級反映情況等。即具有輿論監(jiān)督權(quán)。眾所周知，輿論監(jiān)督雖然只是 社會監(jiān)督的一種形式，但對政府的權(quán)力運作過程具有較大的影響力。故而在本案中，劉與肖之間存在橫向制約關(guān)系。 無論是縱向的還是橫向的關(guān)系，界定是否利用了本人的職權(quán)或地位形成的便利條件，關(guān)鍵在于請托人本身的職權(quán)或地位能否對對方產(chǎn)生制約或影響作用。主要看是否符合下列條件 。（ 1）行為人是否具有一定的職務(wù)。（ 2）行為人接受請托時是否表示要通過自已的職權(quán)或地位形成的便利為請托人謀取不正當(dāng)?shù)睦?。?3）行為人在委托、要求第三人時是否以自已擁有的職權(quán)或地位來影響第三人。（ 4）第三人在承諾、接受、完成行為人的委托事項。為他人謀取不正當(dāng)利益，是基于行為人的職權(quán)或地位，還是基于一種純自然人的關(guān)系。（ 5）行為人與第三人之間是否存在單純的親屬、朋友關(guān)系等。司法實踐中情況很復(fù)雜，還需要具體情況具體分析。不能一概而論。只有這樣才能正確適用法律。切實懲治腐敗。
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