5區(qū)探索鎮(zhèn)級(jí)黨代會(huì)常任制度的實(shí)踐與思考-資料下載頁(yè)
2025-08-29 00:04本頁(yè)面
【正文】 想信念等，提高他們對(duì)民主的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)民主的意識(shí)，推動(dòng)民主的建設(shè)，使他們成為黨代會(huì)常任制的有力的推動(dòng)者。二是與法制教育結(jié)合起來(lái)。民主與法制相輔相成，缺一不可，推 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，確保黨代表正確行使民主權(quán)利，一定要加強(qiáng)法制教育，首先必須學(xué)法、懂法、守法。通過(guò)民主與法制的同步教育，使得黨代表對(duì)黨委政府的意見(jiàn)建議合理合法，將黨代會(huì)常任制納入法制化的健康發(fā)展之途。 優(yōu)化結(jié)構(gòu)比例，提高黨代表的整體素質(zhì) 代表的素質(zhì)是黨代會(huì)常任制實(shí)施過(guò)程中最為重要的因素之一。在黨代表選舉過(guò)程 中，要有意識(shí)培養(yǎng)一大批文化水平高、年輕有為的黨員充實(shí)到黨代表隊(duì)伍中，要讓一大批各條戰(zhàn)線(xiàn)的先進(jìn)人物，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的行家和實(shí)業(yè)家黨員充實(shí)進(jìn)黨代表的隊(duì)伍，既具先進(jìn)性，又具廣泛性，使代表結(jié)構(gòu)更加合理。 對(duì)于現(xiàn)有的黨代表，要從以下幾方面提高自身素質(zhì)。一是提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)識(shí)別能力。集中體現(xiàn)在堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀(guān)點(diǎn)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，提高政治鑒別力，增強(qiáng)政治敏銳性等方面。二是提高道德素質(zhì)，樹(shù)立良好形象。黨代表的道德素質(zhì)有著極其強(qiáng)烈的感染力和影響力，他的所作所為就像一面鏡子，讓黨員群眾透過(guò)這面鏡子來(lái)準(zhǔn)確 判斷黨代表的形象。檢驗(yàn)黨代表道德素質(zhì)的主要標(biāo)準(zhǔn)，就是風(fēng)格高尚，吃苦在前，勤政廉潔。三是提高知識(shí)素質(zhì)，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力。面臨新的時(shí)代，只有不斷地在知識(shí)上更新、 “ 充電 ” ，才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，才能提高工作能力，才能面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和問(wèn)題，提高駕馭、運(yùn)籌、解決問(wèn)題的能力，才能深刻領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策、法 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 律法規(guī)。四是提高心理素質(zhì)，增強(qiáng)應(yīng)變能力。有了良好的心理素質(zhì)，才能適應(yīng)各種復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)，增強(qiáng)隨著事物發(fā)展變化而變化的應(yīng)變能力，樹(shù)立識(shí)大體、顧大局的高尚情操，要適時(shí)、適度控制和調(diào)節(jié)自己的心理和情緒，用正確的方法、 敏銳的思維、良好的心境去處理工作中所發(fā)生的一切人和事。 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，暢通黨代表的民主渠道 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心實(shí)施，是推行黨代會(huì)常任制度的根本保證。發(fā)揮好黨代會(huì)常任制作用是推進(jìn)黨內(nèi)民主的一個(gè)重點(diǎn)，如何來(lái)保障黨代表的民主權(quán)利的行使關(guān)鍵是在于加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的制度化、規(guī)范化著手，探索和實(shí)行長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)加以規(guī)范、加以保障，從而確保黨代會(huì)常任制工作持之以恒，堅(jiān)持不懈。這當(dāng)中最主要的是要抓好鎮(zhèn)級(jí)黨委建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。農(nóng)村大量實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)和基層民主政治 建設(shè)是相互統(tǒng)一，不可分割的。農(nóng)村基層民主政治建設(shè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)作保證，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行。基層黨委是黨在農(nóng)村的路線(xiàn)方針政策組織實(shí)施者和具體執(zhí)行人，起著農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。黨代會(huì)常任制能否成功實(shí)施，關(guān)鍵在于黨委能不能發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用。能不能擔(dān)當(dāng)起黨代會(huì)常任制的領(lǐng)導(dǎo)者組織者的角色。例如，黨代會(huì)常任制度的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是充分發(fā)揮閉會(huì)期間黨代表作用。黨的代表大會(huì)的代表任期與本屆代表大會(huì)相同，在任期 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 內(nèi)代表具有參與本鎮(zhèn)重大問(wèn)題討論和決策的權(quán)利。以前，黨代表在會(huì)議期間履行了 這項(xiàng)權(quán)利，而在閉會(huì)期間由于諸多因素影響，尚存在著黨代表 “ 三年一選舉，選完回家走 ” 的狀況，平時(shí)作用發(fā)揮不甚明顯，也缺乏相應(yīng)的制度保障。因此，發(fā)揮黨代表在閉會(huì)期間作用，讓他們參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大計(jì)，就能實(shí)現(xiàn)真正利用代表優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨代表的智囊作用，也就能達(dá)到鎮(zhèn)黨委決策更加民主、更加科學(xué)。 XX 縣區(qū)在推行鎮(zhèn)級(jí)黨代會(huì)常任制過(guò)程中作了有益的探索，這也是對(duì)黨內(nèi)基層民主的一次成功實(shí)踐，應(yīng)該說(shuō)，取得了較好的效果。但畢竟這項(xiàng)制度真正出爐不久，還需要不斷加以總結(jié)，還有很多有待完善的地方。在今后一段時(shí)間里，我們還將不斷提 煉、不斷完善，并爭(zhēng)取早日在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。
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