5實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制問題的調(diào)查與思考_-資料下載頁
2024-09-07 01:37本頁面
【正文】 盡合理，百分之七八十是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)人占的比例過大，缺乏代表性。另一方面，就代表本身而言，絕大部分代表只注重本身的先進(jìn)性，卻忽略了本身的代表性。在思想認(rèn)識、遵紀(jì)守法、帶頭致富等方面樣樣是黨內(nèi)外群眾的楷模，但代表黨員、群眾參政議政意識不強(qiáng)。 五是黨代表與黨員的權(quán)利問題難以界定。有人認(rèn)為，在黨代會閉會期間，黨代表的權(quán)利與黨員的權(quán)利應(yīng)當(dāng)是相等的，不存在黨代表的權(quán)利與非黨代表權(quán)利區(qū)別，那么，黨代表與黨員的權(quán)利就無法界定。 四、 幾點思考 黨代表常任制是一個新的課題， XX 縣區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委試行一年來，取得了初步的成效，但也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。要使該項工作達(dá)到規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，還必須不斷進(jìn)行探和總結(jié)經(jīng)驗。 =、加強(qiáng)制度建設(shè)。制度是工作的保障機(jī)制，推行黨代表常任制必須加強(qiáng)制度建設(shè)。目前，試行黨代表常任制的地方不少，但各個地方所規(guī)定的要求大不相同，沒有什么標(biāo)準(zhǔn)。因此應(yīng)盡快制定出統(tǒng)一的工作制度條例，形成全區(qū)性乃至全國性法規(guī)，避免走回頭路、彎路 =、設(shè)立黨代表常任制專項經(jīng)費。黨代表常任制是一項經(jīng)常性的工作，只有代 表活動不斷、參政議政不止，才能真正體現(xiàn)其 第 11 頁 共 12 頁 根本宗旨，而經(jīng)費的足額投入，是活動得以長期開展的保障。因此，從中央到地方，都應(yīng)當(dāng)把每年黨代表的活動經(jīng)費列入財政預(yù)算范圍，落實好專項資金，并做到逐年增加。 =、設(shè)立專門的工作機(jī)構(gòu)和工作人員。黨代表常任制是一項經(jīng)常性、連續(xù)性、長期性的工作，其工作量很大，因此，有必要設(shè)立黨代表常任制工作專門機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一批專業(yè)人員，對常任制工作進(jìn)行專項管理和研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，推動工作的開展。 =、加強(qiáng)調(diào)研和宣傳工作力度。在實行黨代表常任制的工作中要根據(jù)不斷出現(xiàn)的新問 題、新情況，做好調(diào)查研究工作，了解有關(guān)制度落實情況，及時研究解決常任制實施過程中的實際問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗、探索新的方法。同時，要大力宣傳實行黨代表常任制的重要性和必要性，提高各級黨組織和廣大黨員對黨代表常任制的認(rèn)識，以保證工作的順利開展。 =、提高黨代表參政議政能力。一是堅持組織黨代表學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針和政策及上級黨組織的各項決定、決議，不斷提高黨代表的政治思想覺悟。二是加強(qiáng)組織開展黨代表小組的各項活動，不斷增強(qiáng)黨代表的責(zé)任意識、大局意識、創(chuàng)新意識，使黨代表的作用得到充分發(fā)揮。三是要加大對黨 代表的培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)黨代表的綜合素質(zhì)，力求其參政議政能力有提高，工作有實效。 =、進(jìn)一步豐富閉會期間黨代表活動形式。在閉會期間，要 第 12 頁 共 12 頁 采取積極措施，組織黨代表開展調(diào)查研究、工作視察，向黨代表通報工作、征詢意見、建言獻(xiàn)策，實行黨代表聯(lián)系黨員群眾和述職等活動，充分發(fā)揮黨代表的作用。 =、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委貫徹落實黨代表常任制的監(jiān)督檢查。每年組織一次全面檢查，認(rèn)真總結(jié)和推廣常任制執(zhí)行過程中的好做法、好經(jīng)驗，及時研究和解決執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題。同時，結(jié)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的 年度考核，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行黨代會代表常任制的情況，列為年度黨建工作考核的重要內(nèi)容。
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