5農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)交流-資料下載頁
2025-08-28 23:03本頁面
【正文】 投入，城市規(guī)劃區(qū)土地產(chǎn)生較大的級(jí)差地租，房屋連同宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)常?？色@得暴利。因此，國家應(yīng)當(dāng)通過稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)。同時(shí)對違反城市規(guī)劃的房屋應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓。 我國人口多、人均土地少，隨著人口的進(jìn)一步增長和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些地方（特別是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)、基本農(nóng)田重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)和 “ 城中村 ” ）已無可劃單家獨(dú)院的地方。農(nóng)村村民自籌自建單家獨(dú)院的作法與我國人多地少的矛盾日益突出。因此，應(yīng)當(dāng)從城市規(guī)劃區(qū)切入，將 “ 農(nóng)村宅基地 ” 界定為 “ 用于建設(shè)農(nóng)村村民住宅及其附屬設(shè)施的農(nóng)民集體所有土地 ” ，為通過農(nóng)民公寓樓等集約用地方式提高土地利用率留下法律空間，促進(jìn)土地利用狀況戶均院落用地面積考核向人均住宅用地面積考核轉(zhuǎn)變。 五、不同農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的農(nóng)村宅基地使用權(quán)的 第 7 頁 共 7 頁 流轉(zhuǎn) 修訂后的《中華人民共和國土地管理法》第四十三條規(guī)定，農(nóng)村村民建設(shè)住宅只能申請使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地，申 請使用其他農(nóng)民集體所有土地，需要通過國家征地解決。筆者認(rèn)為：引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅相對集中建設(shè)，是避讓地質(zhì)災(zāi)害，減少公共設(shè)施建設(shè)成本，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境，提高農(nóng)村村民生活質(zhì)量的客觀需要，也是節(jié)約、集約利用土地的一項(xiàng)重要措施。在引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅相對集中建設(shè)，節(jié)約集約利用土地過程中，不同農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（特別是相鄰村、組農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）農(nóng)村村民之間宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)和調(diào)劑不一定非要通過土地征收程序國家強(qiáng)力介入，應(yīng)當(dāng)允許在不違法的前提下通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織之間土地對換解決。這種對換應(yīng)當(dāng)符合國家土地用途管制的要求，應(yīng) 當(dāng)經(jīng)有關(guān)農(nóng)民集體成員表決通過并經(jīng)過有土地登記發(fā)證權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。具體程序應(yīng)當(dāng)在通過試點(diǎn)實(shí)踐后，通過立法程序制定。
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