5農(nóng)村宅基地使用權流轉交流-資料下載頁
2025-08-28 23:03本頁面
【正文】 投入，城市規(guī)劃區(qū)土地產(chǎn)生較大的級差地租，房屋連同宅基地使用權流轉常?？色@得暴利。因此，國家應當通過稅收進行調節(jié)。同時對違反城市規(guī)劃的房屋應當嚴禁轉讓。 我國人口多、人均土地少，隨著人口的進一步增長和經(jīng)濟的發(fā)展，一些地方（特別是經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)、基本農(nóng)田重點保護地區(qū)和 “ 城中村 ” ）已無可劃單家獨院的地方。農(nóng)村村民自籌自建單家獨院的作法與我國人多地少的矛盾日益突出。因此，應當從城市規(guī)劃區(qū)切入，將 “ 農(nóng)村宅基地 ” 界定為 “ 用于建設農(nóng)村村民住宅及其附屬設施的農(nóng)民集體所有土地 ” ，為通過農(nóng)民公寓樓等集約用地方式提高土地利用率留下法律空間，促進土地利用狀況戶均院落用地面積考核向人均住宅用地面積考核轉變。 五、不同農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員之間的農(nóng)村宅基地使用權的 第 7 頁 共 7 頁 流轉 修訂后的《中華人民共和國土地管理法》第四十三條規(guī)定，農(nóng)村村民建設住宅只能申請使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地，申 請使用其他農(nóng)民集體所有土地，需要通過國家征地解決。筆者認為：引導農(nóng)村村民住宅相對集中建設，是避讓地質災害，減少公共設施建設成本，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境，提高農(nóng)村村民生活質量的客觀需要，也是節(jié)約、集約利用土地的一項重要措施。在引導農(nóng)村村民住宅相對集中建設，節(jié)約集約利用土地過程中，不同農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（特別是相鄰村、組農(nóng)村集體經(jīng)濟組織）農(nóng)村村民之間宅基地使用權的流轉和調劑不一定非要通過土地征收程序國家強力介入，應當允許在不違法的前提下通過農(nóng)村集體經(jīng)濟組織之間土地對換解決。這種對換應當符合國家土地用途管制的要求，應 當經(jīng)有關農(nóng)民集體成員表決通過并經(jīng)過有土地登記發(fā)證權的人民政府批準。具體程序應當在通過試點實踐后，通過立法程序制定。
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