對我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)法律調(diào)整的立法建議_-資料下載頁
2025-09-11 01:58本頁面
【正文】 下，土地的價值應(yīng)該被體現(xiàn)，以此來展現(xiàn)其實際存在的使用價值。在目前農(nóng)村社會當(dāng)中，有很多宅基地被農(nóng)村居民不經(jīng)意的閑置不用， 第 7 頁 共 8 頁 大量宅基地用地被 浪費，建立有償?shù)恼厥褂脵?quán)取得機(jī)制將提高農(nóng)村居民對宅基地的使用意識。 （三）宅基地使用權(quán)實行行政確認(rèn)取得制度 當(dāng)前宅基地使用權(quán)初始取得的行政許可程序模式失當(dāng)之處頗多，構(gòu)建新的宅基地使用權(quán)取得程序是十分必要的。行政確認(rèn)是指行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)的組織依照法定權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)法律事實進(jìn)行甄別，通過確定、證明等方式?jīng)Q定管理相對人某種法律地位的行政行為。在當(dāng)前建立宅基地使用權(quán)初始取得當(dāng)中確立宅基地使用權(quán)取得程序為行政確認(rèn)制度是具有可行性的： （ 1）由于當(dāng)前行政許可模式帶來的問題，很大程度 上侵犯了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，抑制了具有農(nóng)村宅基地所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織的功能發(fā)揮；（ 2）行政確認(rèn)的程序模式使宅基地使用權(quán)初始取的實際審查和確認(rèn)主體將變成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，行政機(jī)關(guān)只要最終形式確定就可以了，這種模式也就使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織真正的擁有處分宅基地用地的實際權(quán)利。 在完善法律和監(jiān)督的前提下，由集體經(jīng)濟(jì)組織審查申請者主體資格、宅基地范圍等事項，決定是否給予宅基地使用權(quán)，通過后，由集體經(jīng)濟(jì)組織依授權(quán)頒發(fā)證書，報縣一級土地管理部門，土地管理部門對該法律事實進(jìn)行登記確認(rèn)并進(jìn)行備案。權(quán)利從真正 意義上轉(zhuǎn)向給了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，政府所要做的只是對該法律事實進(jìn)行權(quán)利屬性的行政確認(rèn)。 第 8 頁 共 8 頁 四、結(jié)語 農(nóng)村居民所擁有的宅基地使用權(quán)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地是農(nóng)村居民重要的生活和生產(chǎn)資料，對于農(nóng)村社會的發(fā)展和 “ 三農(nóng)問題 ” 的解決關(guān)乎重大。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)取得制度提出了新要求，要將制度建設(shè)放到我國農(nóng)村實踐當(dāng)中來，實踐當(dāng)中出理論，理論聯(lián)系實踐，理論去指導(dǎo)實踐。
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