4論質(zhì)量管理體系建設(shè)中“兩張皮”的產(chǎn)生及對策5篇-資料下載頁
2025-08-28 19:53本頁面
【正文】 的文件可稱為 “ 程序文件 ” 。而作業(yè)文件的重點(diǎn)是落實(shí)在具體如何操作，是對某項(xiàng)具體活動過程或某個崗位的某個工作流程作出規(guī)定或闡明要求。通俗的說法就是工作標(biāo)準(zhǔn)或操作規(guī)范。 我建議企業(yè)將每個部門都制定一個工作手冊，部門工作手冊的編寫統(tǒng)一按以下步驟實(shí)施：確定部門職責(zé) — 落實(shí)崗位職責(zé) — 細(xì)化具體工作 — 制定工作流程 — 描敘工作要求 — 建立考核方法，通過統(tǒng)一編寫工作標(biāo)準(zhǔn)，已達(dá)到人人有職責(zé)、事事有程序、干事有標(biāo)準(zhǔn)、過程有痕跡、績效有考核、改進(jìn)有保障。而部門工作手冊的依據(jù)就是企業(yè)的管理手冊、管理辦法、規(guī)定等，也可以將上級管理文件規(guī)定和規(guī)范、國家法規(guī)作為支持性文件。這樣做的優(yōu)點(diǎn)能使它們相互作用，相互影響，能通過建立部門工作手冊，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的管理手冊、管理辦法、規(guī)定等的不完善，反過來通過完善 第 7 頁 共 7 頁 企業(yè)的管理 手冊、管理辦法、規(guī)定等來規(guī)范部門工作手冊，細(xì)化業(yè)務(wù)操作流程。所以建議設(shè)計(jì)一個《 xx 部門工作手冊》的文件頭或封面以便手冊的發(fā)布，有關(guān)封面上的編號、版次、修訂狀態(tài)等要求，在《文件控制程序》中作出規(guī)定，凡企業(yè)發(fā)布部門工作手冊，包括縣級局（營銷部）相關(guān)部門（暫定專賣管理辦公室、客戶服務(wù)中心、綜合辦公室、財(cái)務(wù)辦公室、安全管理等部門）工作手冊，都由市局 oa 公文系統(tǒng)以部門編號發(fā)布。如果相關(guān)部門需要將工作手冊印刷成冊，經(jīng)申請由辦公室統(tǒng)一印刷，并登記發(fā)放。有些部門可以不印刷。 三是強(qiáng)化績效考核機(jī)制。在體系建立過程中 引入目標(biāo)管理和績效考核的理論和方法，結(jié)合過程控制，建立績效考核機(jī)制，健全組織機(jī)構(gòu)，明確督察考評職能；確定考評指標(biāo)，將管理體系要求納入督察考評范圍，實(shí)現(xiàn)全市煙草商業(yè)系統(tǒng)在現(xiàn)代質(zhì)量、安全管理體系的平臺上進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核。根據(jù)各單位、各部門以至各崗位目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、計(jì)劃任務(wù)的完成情況和效果進(jìn)行考核，并建立獎懲機(jī)制，通過績效考核促進(jìn)體系的有效運(yùn)行，防止出現(xiàn)“ 兩層皮 ” 現(xiàn)象。
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