4課題調研關于小區(qū)黨建在社會治理中作用發(fā)揮的思考-資料下載頁
2025-08-28 19:50本頁面
【正文】 區(qū)居民經濟條件、文化水平、個人素質以及物 業(yè)公司服務水平和小區(qū)自治化程度相應較高，對于此類小區(qū)，黨組織要主動融入現有治理體系，主動發(fā)揮黨組織鏈接業(yè)委會、物業(yè)管理公司和上級黨組織之間的橋梁紐帶作用，連通上下、協(xié)調各方。要適當賦予小區(qū)黨組織一定的行政事務代辦權利，將部分社區(qū)黨組織功能下沉一級。二是對于新建成小區(qū)要發(fā)揮好 “ 領路人 ” 作用。要按照采集業(yè)主入住信息時，同步登記黨員信息，同步物色書記人選，同步收集居民訴求的 “ 三同步 ” 原則，以街道、社區(qū)為主導，在符合條件的小區(qū)率先成立黨組織。在法律制度框架下，牽頭籌建業(yè)委會，選聘物業(yè)服務公司，購買社會服務，從一開始就形成黨組織領導下的小區(qū)依法治理體系。三是對于村轉居、安置小區(qū)、老舊院落等特殊小區(qū)要發(fā)揮好 “ 吸鐵石 ” 作用。針對這類小區(qū)物業(yè)服務水平較低，存在熟人文化、 “ 圈子 ” 派系等情況，必須充分發(fā)揮黨組織和黨員的積極作用，凝聚社會力量、熱心人士等各方資源，推行機關 “ 雙報到 ” 優(yōu)先傾斜、黨員志愿服務作為補充、街道社區(qū)兜底補位等模式，加強對小區(qū)的有序治理。 （三）在作用發(fā)揮上花大功夫，規(guī)范黨建工作引領和保障小 第 13 頁 共 15 頁 區(qū)治理的有效路徑。建立組織是基礎，作用發(fā)揮是關鍵。只有黨組織充分發(fā)揮政治服務功能，得到黨員、業(yè)主、其他組織的認可支持，小區(qū)黨建工作才能永葆生機活力。一是教育管理黨員。規(guī)范 “ 三會一課 ” 等制度的執(zhí)行，充分發(fā)揮支部的主體作用，開展多形式的組織生活；將機關黨員到社區(qū) “ 雙報到 ” 向小區(qū)延伸，鼓勵引導黨組織關系不在小區(qū)的黨員主動亮明身份、接受監(jiān)督、發(fā)揮作用，探索將黨員干部 “ 雙報到 ” 情況和 8 小時外在小區(qū)的現實表現作為提拔任用、評先選優(yōu)的有益補充。加大對小區(qū)黨員的關心關愛力度，建立有特殊困難必到、有紅白喜事必到、有重大疾病必到等經常性走訪慰問黨員制度，激發(fā)黨員身份意識和自豪感。二是團結凝聚業(yè)主。通過走訪面談、微信、 qq 和會議等方式，收 集了解小區(qū)居民的個人訴求，協(xié)調各方力量為小區(qū)商戶、居民提供精準化、個性化服務，探索民事代辦在小區(qū)等直接服務。開展文明家庭創(chuàng)建、家風家規(guī)評比等，弘揚傳統(tǒng)美德成風化人，培育向上向善的良好風尚。組織開展積極健康的群眾性活動，豐富群眾生活，凝聚人氣人心。建立小區(qū)議事會機制，協(xié)調糾紛、化解矛盾。三是服務其他組織。充分發(fā)揮小區(qū)黨組織上傳下連的橋梁紐帶作用，及時溝通協(xié)調解決業(yè)主委員會、物業(yè)公司、社會組織等的矛盾糾紛、困難問題。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、社區(qū)黨組織、職能部門、駐區(qū)企事業(yè)單位聯席會議制度，開展小區(qū)圓桌會議、 壩壩夜談等多種形式的對話交流，激發(fā)群體性內生 第 14 頁 共 15 頁 動力，形成共駐共建、共榮共享的良好格局。 （四）在要素保障上下大力氣，讓黨組織有人、有場所、有資源參與小區(qū)治理。提高小區(qū)黨建水平，離不開人財物的保障支撐。深化小區(qū)黨建工作的進程中，必須逐步形成治理重心下沉到小區(qū)、人力智力投入在小區(qū)、資金資源保障在小區(qū)的格局。一是要保障小區(qū)黨建有人抓。通過小區(qū)在冊黨員選舉一批、社會招聘產生一批、上級黨組織派任一批、 “ 雙報到 ” 黨員兼任一批、遞進培養(yǎng)儲備一批等方式，加強對小區(qū)黨組織書記的培育選任，重點從小區(qū)退休黨員、熱心黨員和 行業(yè)帶頭人中培育后備人選。將小區(qū)黨組織書記納入財政供養(yǎng)干部職數，落實基本待遇報酬，同步享有參加公務員、事業(yè)單位定向招考權利。把小區(qū)黨建工作納入各級黨組織書記抓黨建述職考核評議考核范疇，從嚴壓實責任。二是要保障小區(qū)黨建有錢抓。按照小區(qū)黨員、群眾人數和小區(qū)規(guī)模，落實一定數額的黨組織辦公經費和服務黨員群眾專項經費，列入財政預算。探索建立小區(qū)黨費返還制度，視黨建工作開展情況，給予一定比例的黨費補助。鼓勵通過社會捐贈、設立小區(qū)基金會等方式，引導社會資金投向小區(qū)治理。三是要保障小區(qū)黨建有陣地抓。將小區(qū)黨組織黨群活動中心 用房保障列入法律法規(guī)，由開發(fā)商按照不低于房屋建筑總面積的千分之二的比例進行優(yōu)先保障，列入交房驗收項目。在符合法規(guī)要求的前提下，整合利 第 15 頁 共 15 頁 用物業(yè)服務用房、業(yè)主委員會議事活動用房資源。
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