4課題調(diào)研關(guān)于小區(qū)黨建在社會(huì)治理中作用發(fā)揮的思考-資料下載頁(yè)
2025-08-28 19:50本頁(yè)面
【正文】 區(qū)居民經(jīng)濟(jì)條件、文化水平、個(gè)人素質(zhì)以及物 業(yè)公司服務(wù)水平和小區(qū)自治化程度相應(yīng)較高，對(duì)于此類(lèi)小區(qū)，黨組織要主動(dòng)融入現(xiàn)有治理體系，主動(dòng)發(fā)揮黨組織鏈接業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理公司和上級(jí)黨組織之間的橋梁紐帶作用，連通上下、協(xié)調(diào)各方。要適當(dāng)賦予小區(qū)黨組織一定的行政事務(wù)代辦權(quán)利，將部分社區(qū)黨組織功能下沉一級(jí)。二是對(duì)于新建成小區(qū)要發(fā)揮好 “ 領(lǐng)路人 ” 作用。要按照采集業(yè)主入住信息時(shí)，同步登記黨員信息，同步物色書(shū)記人選，同步收集居民訴求的 “ 三同步 ” 原則，以街道、社區(qū)為主導(dǎo)，在符合條件的小區(qū)率先成立黨組織。在法律制度框架下，牽頭籌建業(yè)委會(huì)，選聘物業(yè)服務(wù)公司，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，從一開(kāi)始就形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)依法治理體系。三是對(duì)于村轉(zhuǎn)居、安置小區(qū)、老舊院落等特殊小區(qū)要發(fā)揮好 “ 吸鐵石 ” 作用。針對(duì)這類(lèi)小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平較低，存在熟人文化、 “ 圈子 ” 派系等情況，必須充分發(fā)揮黨組織和黨員的積極作用，凝聚社會(huì)力量、熱心人士等各方資源，推行機(jī)關(guān) “ 雙報(bào)到 ” 優(yōu)先傾斜、黨員志愿服務(wù)作為補(bǔ)充、街道社區(qū)兜底補(bǔ)位等模式，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)的有序治理。 （三）在作用發(fā)揮上花大功夫，規(guī)范黨建工作引領(lǐng)和保障小 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 區(qū)治理的有效路徑。建立組織是基礎(chǔ)，作用發(fā)揮是關(guān)鍵。只有黨組織充分發(fā)揮政治服務(wù)功能，得到黨員、業(yè)主、其他組織的認(rèn)可支持，小區(qū)黨建工作才能永葆生機(jī)活力。一是教育管理黨員。規(guī)范 “ 三會(huì)一課 ” 等制度的執(zhí)行，充分發(fā)揮支部的主體作用，開(kāi)展多形式的組織生活；將機(jī)關(guān)黨員到社區(qū) “ 雙報(bào)到 ” 向小區(qū)延伸，鼓勵(lì)引導(dǎo)黨組織關(guān)系不在小區(qū)的黨員主動(dòng)亮明身份、接受監(jiān)督、發(fā)揮作用，探索將黨員干部 “ 雙報(bào)到 ” 情況和 8 小時(shí)外在小區(qū)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為提拔任用、評(píng)先選優(yōu)的有益補(bǔ)充。加大對(duì)小區(qū)黨員的關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，建立有特殊困難必到、有紅白喜事必到、有重大疾病必到等經(jīng)常性走訪(fǎng)慰問(wèn)黨員制度，激發(fā)黨員身份意識(shí)和自豪感。二是團(tuán)結(jié)凝聚業(yè)主。通過(guò)走訪(fǎng)面談、微信、 qq 和會(huì)議等方式，收 集了解小區(qū)居民的個(gè)人訴求，協(xié)調(diào)各方力量為小區(qū)商戶(hù)、居民提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)，探索民事代辦在小區(qū)等直接服務(wù)。開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建、家風(fēng)家規(guī)評(píng)比等，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德成風(fēng)化人，培育向上向善的良好風(fēng)尚。組織開(kāi)展積極健康的群眾性活動(dòng)，豐富群眾生活，凝聚人氣人心。建立小區(qū)議事會(huì)機(jī)制，協(xié)調(diào)糾紛、化解矛盾。三是服務(wù)其他組織。充分發(fā)揮小區(qū)黨組織上傳下連的橋梁紐帶作用，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)解決業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、社會(huì)組織等的矛盾糾紛、困難問(wèn)題。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、社區(qū)黨組織、職能部門(mén)、駐區(qū)企事業(yè)單位聯(lián)席會(huì)議制度，開(kāi)展小區(qū)圓桌會(huì)議、 壩壩夜談等多種形式的對(duì)話(huà)交流，激發(fā)群體性?xún)?nèi)生 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 動(dòng)力，形成共駐共建、共榮共享的良好格局。 （四）在要素保障上下大力氣，讓黨組織有人、有場(chǎng)所、有資源參與小區(qū)治理。提高小區(qū)黨建水平，離不開(kāi)人財(cái)物的保障支撐。深化小區(qū)黨建工作的進(jìn)程中，必須逐步形成治理重心下沉到小區(qū)、人力智力投入在小區(qū)、資金資源保障在小區(qū)的格局。一是要保障小區(qū)黨建有人抓。通過(guò)小區(qū)在冊(cè)黨員選舉一批、社會(huì)招聘產(chǎn)生一批、上級(jí)黨組織派任一批、 “ 雙報(bào)到 ” 黨員兼任一批、遞進(jìn)培養(yǎng)儲(chǔ)備一批等方式，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)黨組織書(shū)記的培育選任，重點(diǎn)從小區(qū)退休黨員、熱心黨員和 行業(yè)帶頭人中培育后備人選。將小區(qū)黨組織書(shū)記納入財(cái)政供養(yǎng)干部職數(shù)，落實(shí)基本待遇報(bào)酬，同步享有參加公務(wù)員、事業(yè)單位定向招考權(quán)利。把小區(qū)黨建工作納入各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建述職考核評(píng)議考核范疇，從嚴(yán)壓實(shí)責(zé)任。二是要保障小區(qū)黨建有錢(qián)抓。按照小區(qū)黨員、群眾人數(shù)和小區(qū)規(guī)模，落實(shí)一定數(shù)額的黨組織辦公經(jīng)費(fèi)和服務(wù)黨員群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算。探索建立小區(qū)黨費(fèi)返還制度，視黨建工作開(kāi)展情況，給予一定比例的黨費(fèi)補(bǔ)助。鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、設(shè)立小區(qū)基金會(huì)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投向小區(qū)治理。三是要保障小區(qū)黨建有陣地抓。將小區(qū)黨組織黨群活動(dòng)中心 用房保障列入法律法規(guī)，由開(kāi)發(fā)商按照不低于房屋建筑總面積的千分之二的比例進(jìn)行優(yōu)先保障，列入交房驗(yàn)收項(xiàng)目。在符合法規(guī)要求的前提下，整合利 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 用物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會(huì)議事活動(dòng)用房資源。
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