4科研事業(yè)單位改革的實施意見-資料下載頁
2024-09-06 18:55本頁面
【正文】 鼓勵科研人員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或在完成本職工作的前提下兼職從事研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動。也可以根據(jù)長期交流與合作的需要，選派科研人員在一定時間內(nèi)到其他科研機構(gòu)或企業(yè)工作?？蒲袡C構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定 通過合同或協(xié)議，建立規(guī)范的管理制度，明確單位與個人相互之間的權(quán)利、義務(wù)。 五、建立科研機構(gòu)未聘人員的分流安置制度 1科研機構(gòu)對實行聘用制以后的未聘人員，要堅持以單位內(nèi)部消化為主，采取多種方式妥善安置，并積極探索各種有效的社會化安置方式。鼓勵他們按照國家的有關(guān)規(guī)定進入市場。各單位對未聘人員要統(tǒng)一管理，區(qū)別對待，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、交內(nèi)部人才交流中心托管等方式進行安置，并建立相應(yīng)的管理制度。對受專業(yè)知識的局限，不適宜在原單位發(fā)展的人員，要為其向其他科研、教學、設(shè)計、生產(chǎn)單位流動提供便利；通過拓 寬本單位的業(yè)務(wù)活動領(lǐng)域、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和大力發(fā)展與科技進步相關(guān)的產(chǎn)業(yè)等多種途徑分流人員、精干科研隊伍，提高效益。 第 13 頁 共 15 頁 1有條件的部門和地方可以建立對所屬科研機構(gòu)的未聘人員實行集中管理和服務(wù)的內(nèi)部人才交流服務(wù)機構(gòu)，有組織地分流安置各類未聘人員，減輕科研機構(gòu)的冗員負擔。有關(guān)部門要加強對人才交流服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)、扶持和管理。 六、建立靈活有效的符合科研單位特點的分配激勵機制 1根據(jù)按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的精神，進一步搞活科研機構(gòu)的分配。豐富和完善科技生產(chǎn)要素參與分配的方法和 途徑，使科技人員的貢獻、績效與其收入掛鉤。擴大科研機構(gòu)的分配自主權(quán)，建立起重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜、自主靈活的分配激勵機制。 1科研機構(gòu)要積極探索符合國家規(guī)定，適合本單位特點、體現(xiàn)技術(shù)價值的科學合理的多種分配形式和辦法。對于轉(zhuǎn)為企業(yè)或進入企業(yè)的科研機構(gòu)，可實行按崗位、任務(wù)和業(yè)績定酬的分配制度，允許單位自主決定內(nèi)部分配；對科技人員的工資來源主要靠國家撥款的科研事業(yè)單位，在執(zhí)行國家分配政策和工資制度的基礎(chǔ)上，進一步加大搞活內(nèi)部分配的力度，拉開收入檔次；對按非營利機構(gòu)管理和運行的，可 實行工資總額包干的辦法；對少數(shù)有條件的、經(jīng)費完全自給的機構(gòu)及實行企業(yè)化管理的機構(gòu)，應(yīng)在堅持工資總額增長幅度低于本單位經(jīng)濟效益增長幅度、職工實際平均工資增長幅度低于本單位勞動生產(chǎn)率增長幅度的原則下，確定工資分配辦法，搞活內(nèi)部分配；經(jīng)國家有關(guān)部門審核批準，允 第 14 頁 共 15 頁 許科研機構(gòu)高薪聘用高層次拔尖人才。 1落實《促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》的各項政策。制定科技成果轉(zhuǎn)化獎勵和優(yōu)惠政策的實施辦法，保證科技人員成果轉(zhuǎn)化后的獎勵兌現(xiàn)，允許和鼓勵專業(yè)技術(shù)人員通過轉(zhuǎn)化科技成果、促進科技進步先富起來。 七、加強對 科研機構(gòu)人事制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo) 科研事業(yè)單位人事制度改革是干部人事制度改革的重要組成部分，各級黨委和政府要高度重視，擺上日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織。組織、人事部門要發(fā)揮宏觀管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)的職能作用，與科技部門一起，統(tǒng)籌規(guī)劃改革進程，大力推進科研事業(yè)單位人事制度改革。 2科研機構(gòu)人事制度改革要與整個科研機構(gòu)管理體制改革配套推進。本文件發(fā)布后，各地、各部門要根據(jù)文件的精神，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊制定所屬科研機構(gòu)人事制度改革方案和實施計劃；在具備條件的科研機構(gòu)應(yīng)立即著手實行本文件 所明確的各項改革的試點工作，以點帶面，全面啟動科研機構(gòu)人事制度改革。 2積極穩(wěn)妥地推進科研機構(gòu)人事制度改革。科研機構(gòu)人事制度改革涉及到廣大科技人員的切身利益，各部門、各地方必須對科研機構(gòu)人事制度改革給予高度重視，及時研究解決深化改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，要注意區(qū)別不同情況和輕重緩急，從 第 15 頁 共 15 頁 實際出發(fā)，分類指導(dǎo)，加強思想政治工作，確保安定團結(jié)，積極穩(wěn)妥地把科研事業(yè)單位人事制度改革引向深入。
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