【正文】 制定科技成果轉(zhuǎn)化獎勵和優(yōu)惠政策的實施辦法，保證科技人員成果轉(zhuǎn)化后的獎勵兌現(xiàn)，允許和鼓勵專業(yè)技術(shù)人員通過轉(zhuǎn)化科技成果、促進(jìn)科技進(jìn)步先富起來。對關(guān)鍵、重要崗位要增加競爭的透明度，實行固定崗位用人方式，對輔助性崗位可以實行流動崗位用人方式，努力使流動崗位人員達(dá)到科研單位總?cè)藬?shù)的一定比例，建立靈活的用人機制。推行聘用制可采取 “ 老人老辦法，新人新辦法 ” ，逐步到位。 第 9 頁 共 15 頁 2科研機構(gòu)人事制度改革要與整個科研機構(gòu)管理體制改革配套推進(jìn)?？蒲袡C構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定通過合同或協(xié)議，建立規(guī)范的管理制度，明確單位與個人相互之間 的權(quán)利、義務(wù)。按照 “ 公開、平等、競爭、擇優(yōu) ” 的原則，按崗聘用，競爭上崗。對極少數(shù)具有國際競爭力的拔尖人才，中組部、人事部、科技部將會同有關(guān)部門研究制定吸引、 第 4 頁 共 15 頁 使用的專項政策。按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制和與之相適應(yīng)的新型科技體制的要求，對科研機構(gòu)的人事工作實行分類管理。對向企業(yè)化轉(zhuǎn)制的科研機構(gòu)，實行企業(yè)用人制度和分配制度；對按非營利機構(gòu)運行和管理、國家資助與自我發(fā)展相結(jié)合的科研機構(gòu)，要賦予充分的人事管理自主權(quán)；對主要依靠財政支持的科研機構(gòu)，推行固定 崗位與流動崗位相結(jié)合的用人制度，國家對固定崗位實行制度化的總量控制，建立以競爭和流動為核心的動態(tài)人事管理機制，實行人才供求市場調(diào)節(jié)和人才服務(wù)社會化。 加快科技人才社會化服務(wù)體系建設(shè)，充分開發(fā)人才資源。在堅持用人基本條件前提下，對研究開發(fā)人員要著重于學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，對經(jīng)營管理人員要著重于 促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化能力和經(jīng)濟效益，對新進(jìn)人員直接按照崗位任職要求進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核和聘用；對行政管理人員要著重于管理知識、技能和效率；對工勤人員要進(jìn)一步完善技術(shù)等級崗位規(guī)范。 第 7 頁 共 15 頁 五、建立科研機構(gòu)未聘人員的分流安置制度 1科研機構(gòu)對實行聘用制以后的未聘人員，要堅持以單位內(nèi)部消化為主，采取多種方式妥善安置，并積極探索各種有效的社會化安置方式。本文件發(fā)布后，各地、各部門要根據(jù)文件的精神，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊制定所屬科研機構(gòu)人事制度改革方案和實施計劃；在具備條件的科研機構(gòu)應(yīng)立即著手實行本文件所明確的各項改革的試點工作，以點帶面，全面啟動科研機構(gòu)人事制度改革。 實行崗位管理制度。 1鼓勵科研人員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或在完成本職工作的前提下兼職從事研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動。 七、加強對 科研機構(gòu)人事制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo) 科研事業(yè)單位人事制度改革是干部人事制度改革的重要組成部分，各級黨委和政府要高度重視，擺上日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。 1落實《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》的各項政策。 1科研機構(gòu)實行固定崗位和流動崗位相結(jié)合的用人方式，促進(jìn)科研人員的合理流動。推行聘用制度是科研機構(gòu)轉(zhuǎn)換用人機制的基本環(huán)節(jié)，通過簽訂聘用合同確定單位和個人的人事關(guān)系，明確單位和個人在人事管理上的基本權(quán)利和義務(wù)。組織、人事部門要發(fā)揮宏觀管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)的職能作用，與科技部門一起，統(tǒng)籌規(guī)劃改革進(jìn)程，大力推進(jìn)科研事業(yè)單位人事制度改革。也可以根據(jù)長期交流與合作的需要，選派科研人員在一定時間內(nèi)到其他科研機構(gòu)或企業(yè)工作?？蒲袡C構(gòu)要科學(xué)、合理地設(shè)置崗位，明確崗位責(zé)任、任職條件、聘用期限，以及相應(yīng)的選聘、獎懲制度。通過多種途徑加大各類青年科技基金的比例，科學(xué)選人、重點支持，使他們能夠盡快成才，特別是要加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的科技人才培養(yǎng)。 主要任務(wù)。 絕大部分技術(shù)開發(fā)類機構(gòu)和有面向市場能力的社會公益類機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，要轉(zhuǎn)為科技型企業(yè)、進(jìn)入企業(yè)或轉(zhuǎn)為企業(yè)性質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)。逐步建立人事爭議仲裁制度，及時、公平、合理地處理人事爭議，保護爭議雙方的合法權(quán)益。通過競爭上崗所取得的崗位職務(wù)和相應(yīng)待遇