4科技發(fā)展金融力調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-28 18:43本頁面
【正文】 ?？晒┻x擇的方案有：一是成立一家專門商業(yè)銀行性質(zhì)的科技銀行，其中部分業(yè)務(wù)屬于專門為科技創(chuàng)新服務(wù)的政策性金融業(yè)務(wù)；二是成立一家專門為中小企業(yè)提供政策性金融服務(wù)的中小企業(yè)銀行；三是成立一家專門為科技創(chuàng)新活動提供政策性金融服務(wù) 的科技開發(fā)銀行。從現(xiàn)實來看，建議首先成立政策性科技開發(fā)銀行。 第二，完善信貸擔(dān)保，鼓勵科技貸款?？煽紤]成立專門服務(wù)科技創(chuàng)新的信用擔(dān)保機構(gòu)，鼓勵各類商業(yè)銀行增加對企業(yè)科技創(chuàng)新活動的貸款支持。 第三，大力發(fā)展民營銀行，鼓勵支持科技創(chuàng)新。 第四，適時創(chuàng)設(shè)科技板市場，加快風(fēng)險投資市場的發(fā)展。我國需要進一步發(fā)展風(fēng)險投資公司和風(fēng)險投資基金，更需要盡快推出針對科技型中小企業(yè)的二板市場等風(fēng)險投資退出機制。 第五，發(fā)行科技創(chuàng)新債券，促進債券市場發(fā)展。發(fā)展企業(yè)債券市場是未來我國金融體制改 革的必然選擇之一，在認真總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，可考慮擴大發(fā)債的規(guī)模和發(fā)債范圍，讓更多的科技創(chuàng)新企業(yè)能夠擁有發(fā)債的機會。 第六，繼續(xù)發(fā)展投資基金，實現(xiàn)投資主體多元化。從健全投資基金機制、引導(dǎo)社會閑散資金合法投資的角度看，政府應(yīng)放寬基金的設(shè)立條件和準入方式，加快風(fēng)險投資基金的發(fā)展，允許設(shè) 第 8 頁 共 8 頁 立私募基金，鼓勵民間資金更多地流入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。 第七，成立科技創(chuàng)新保險公司，開設(shè)科技創(chuàng)新保險品種。切實為企業(yè)提供 “ 科技創(chuàng)新險 ” 或 “ 新產(chǎn)品開發(fā)險 ” 等必需的保險品種，為促進科技創(chuàng)新提供良好的保險服務(wù)。 第八，運用市場化手段，提高現(xiàn)有政策性金融資源的效率。首先可考慮以科技部掌握的部分資金作為 “ 核心資本 ” ，發(fā)展成為若干家?guī)в酗L(fēng)險投資性質(zhì)的 “ 國家科技創(chuàng)新種子基金 ” ，吸納數(shù)倍于己的民間資本進入，形成倍數(shù)效應(yīng)。其次建立由科技部發(fā)起并吸納民間資本參股，共同組建我國第一家科技保險公司，以填補科技保險這一空白領(lǐng)域。最后建議由科技部發(fā)起成立科技創(chuàng)新風(fēng)險評估公司，對于未來科技創(chuàng)新的發(fā)展方向、潛在的經(jīng)濟效益及其風(fēng)險進行評估，以引導(dǎo)和帶動金融業(yè)加大對科技創(chuàng)新的支持。
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