4科技發(fā)展金融力調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-28 18:43本頁(yè)面
【正文】 ?？晒┻x擇的方案有：一是成立一家專門商業(yè)銀行性質(zhì)的科技銀行，其中部分業(yè)務(wù)屬于專門為科技創(chuàng)新服務(wù)的政策性金融業(yè)務(wù)；二是成立一家專門為中小企業(yè)提供政策性金融服務(wù)的中小企業(yè)銀行；三是成立一家專門為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供政策性金融服務(wù) 的科技開(kāi)發(fā)銀行。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，建議首先成立政策性科技開(kāi)發(fā)銀行。 第二，完善信貸擔(dān)保，鼓勵(lì)科技貸款?？煽紤]成立專門服務(wù)科技創(chuàng)新的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各類商業(yè)銀行增加對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的貸款支持。 第三，大力發(fā)展民營(yíng)銀行，鼓勵(lì)支持科技創(chuàng)新。 第四，適時(shí)創(chuàng)設(shè)科技板市場(chǎng)，加快風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)的發(fā)展。我國(guó)需要進(jìn)一步發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，更需要盡快推出針對(duì)科技型中小企業(yè)的二板市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制。 第五，發(fā)行科技創(chuàng)新債券，促進(jìn)債券市場(chǎng)發(fā)展。發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng)是未來(lái)我國(guó)金融體制改 革的必然選擇之一，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，可考慮擴(kuò)大發(fā)債的規(guī)模和發(fā)債范圍，讓更多的科技創(chuàng)新企業(yè)能夠擁有發(fā)債的機(jī)會(huì)。 第六，繼續(xù)發(fā)展投資基金，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。從健全投資基金機(jī)制、引導(dǎo)社會(huì)閑散資金合法投資的角度看，政府應(yīng)放寬基金的設(shè)立條件和準(zhǔn)入方式，加快風(fēng)險(xiǎn)投資基金的發(fā)展，允許設(shè) 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 立私募基金，鼓勵(lì)民間資金更多地流入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。 第七，成立科技創(chuàng)新保險(xiǎn)公司，開(kāi)設(shè)科技創(chuàng)新保險(xiǎn)品種。切實(shí)為企業(yè)提供 “ 科技創(chuàng)新險(xiǎn) ” 或 “ 新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)險(xiǎn) ” 等必需的保險(xiǎn)品種，為促進(jìn)科技創(chuàng)新提供良好的保險(xiǎn)服務(wù)。 第八，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，提高現(xiàn)有政策性金融資源的效率。首先可考慮以科技部掌握的部分資金作為 “ 核心資本 ” ，發(fā)展成為若干家?guī)в酗L(fēng)險(xiǎn)投資性質(zhì)的 “ 國(guó)家科技創(chuàng)新種子基金 ” ，吸納數(shù)倍于己的民間資本進(jìn)入，形成倍數(shù)效應(yīng)。其次建立由科技部發(fā)起并吸納民間資本參股，共同組建我國(guó)第一家科技保險(xiǎn)公司，以填補(bǔ)科技保險(xiǎn)這一空白領(lǐng)域。最后建議由科技部發(fā)起成立科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司，對(duì)于未來(lái)科技創(chuàng)新的發(fā)展方向、潛在的經(jīng)濟(jì)效益及其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，以引導(dǎo)和帶動(dòng)金融業(yè)加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持。
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