4科技發(fā)展金融力調(diào)研報告-閱讀頁
2024-09-06 18:43本頁面
【正文】 金相對缺乏，需要政 府更多干預(yù)，政策性金融體系多以政府獨資模式為主。第二，我國政策性金融體系的資金使用要以市場利率為基準(zhǔn)。此外，其提供 的外幣貸款利率也主要參照倫敦同業(yè)拆借市場利率。第三，政策性金融組織形式要滿足特定服務(wù)對象的需求。 對策 要從根本上解決我國金融業(yè)對科技投入的力度不足問題，必須通過金融創(chuàng)新，建立起以 “ 市場引導(dǎo)投資方向，政府提供政策環(huán)境，企業(yè)作為投資主體、金融作為主要手段 ” 為宗旨、 “ 全方位、全階 段、全手段 ” 的金融科技投資服務(wù)體系。就此，我們提出八點建議： 第一，籌建政策性銀行，扶持科技創(chuàng)新?？晒┻x擇的方案有：一是成立一家專門商業(yè)銀行性質(zhì)的科技銀行，其中部分業(yè)務(wù)屬于專門為科技創(chuàng)新服務(wù)的政策性金融業(yè)務(wù)；二是成立一家專門為中小企業(yè)提供政策性金融服務(wù)的中小企業(yè)銀行；三是成立一家專門為科技創(chuàng)新活動提供政策性金融服務(wù) 的科技開發(fā)銀行。 第二，完善信貸擔(dān)保，鼓勵科技貸款。 第三，大力發(fā)展民營銀行，鼓勵支持科技創(chuàng)新。我國需要進一步發(fā)展風(fēng)險投資公司和風(fēng)險投資基金，更需要盡快推出針對科技型中小企業(yè)的二板市場等風(fēng)險投資退出機制。發(fā)展企業(yè)債券市場是未來我國金融體制改 革的必然選擇之一，在認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，可考慮擴大發(fā)債的規(guī)模和發(fā)債范圍，讓更多的科技創(chuàng)新企業(yè)能夠擁有發(fā)債的機會。從健全投資基金機制、引導(dǎo)社會閑散資金合法投資的角度看，政府應(yīng)放寬基金的設(shè)立條件和準(zhǔn)入方式，加快風(fēng)險投資基金的發(fā)展，允許設(shè) 第 8 頁 共 8 頁 立私募基金，鼓勵民間資金更多地流入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。切實為企業(yè)提供 “ 科技創(chuàng)新險 ” 或 “ 新產(chǎn)品開發(fā)險 ” 等必需的保險品種，為促進科技創(chuàng)新提供良好的保險服務(wù)。首先可考慮以科技部掌握的部分資金作為 “ 核心資本 ” ，發(fā)展成為若干家?guī)в酗L(fēng)險投資性質(zhì)的 “ 國家科技創(chuàng)新種子基金 ” ，吸納數(shù)倍于己的民間資本進入，形成倍數(shù)效應(yīng)。最后建議由科技部發(fā)起成立科技創(chuàng)新風(fēng)險評估公司，對于未來科技創(chuàng)新的發(fā)展方向、潛在的經(jīng)濟效益及其風(fēng)險進行評估，以引導(dǎo)和帶動金融業(yè)加大對科技創(chuàng)新的支
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