4科技發(fā)展金融力調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 首先可考慮以科技部掌握的部分資金作為 “ 核心資本 ” ，發(fā)展成為若干家?guī)в酗L險投資性質(zhì)的 “ 國家科技創(chuàng)新種子基金 ” ，吸納數(shù)倍于己的民間資本進入，形成倍數(shù)效應(yīng)。我國需要進一步發(fā)展風險投資公司和風險投資基金，更需要盡快推出針對科技型中小企業(yè)的二板市場等風險投資退出機制。就此，我們提出八點建議： 第一，籌建政策性銀行，扶持科技創(chuàng)新。第二，我國政策性金融體系的資金使用要以市場利率為基準。如美國中小企業(yè)管理局、日 本的中小企業(yè)信用保險公庫、韓國的信用保證基金和技術(shù)信用保證基金等。目前國內(nèi)已經(jīng)有多種類型的中小企業(yè)融資服 務(wù)機構(gòu)，如科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)，科技小企業(yè)的孵化器以及政府引導(dǎo)下的銀企合作等。 1995 年至 1997 年金融機構(gòu)貸款年均增速回落到 ％，科技貸款年均增速則大幅度回落到％，科技貸款占金融機構(gòu)貸款增加額的比重在 10％左右；三是 近年來國有銀行商業(yè)化改革使銀行放貸特別是對發(fā)放風險較高的科技貸款更為慎重，導(dǎo)致科技貸款在科技經(jīng)費籌集額中的比重逐年下降。 而同期，債券融資、風險投資、投資基金、信用擔保以及政府引導(dǎo)下的銀企合作等新的科技投資方式僅處于起步階段。目前我國企事業(yè)單位科技資金來源主要是企業(yè)自籌資金、政府資金和金融機構(gòu)貸款三大來源。 現(xiàn)狀 目前，我國金融業(yè)對科技投入，在融資方式及總體規(guī)模上仍十分有限。特別是股票市場融資成為高新技術(shù)企業(yè)重要融資渠道。 第 3 頁 共 8 頁 問題 近年來我國金融業(yè)科技投入中存在科技貸款相對下降，中小企業(yè)融資難的問題始終存在，促進科技投資的金融機制比較落后，關(guān)鍵是 缺乏健全有效的政策性金融扶持機制。股市融資相對于科技貸款而言，仍是金融業(yè)科技投資的次要方式。二是政策性貸款機構(gòu)。 這些均對科技型中小企業(yè)發(fā)展起到了重要促進作用，它們的經(jīng)驗給我們的啟示在于： 第一，籌建政策性金融服務(wù)體系需要政府出資參與，政府的參與程度需要適時調(diào)整。由于國與國之間、相同國度的不同地域以及不同經(jīng)濟發(fā)展階段之
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