【正文】 行城鄉(xiāng)教育聯(lián)動發(fā)展，質(zhì)量效益同步提高。 當(dāng)前，首要任務(wù)是隨著人口向重點(diǎn)鎮(zhèn)、城區(qū)和新型農(nóng)村示范社區(qū)的聚集，學(xué)校和幼兒園的建設(shè)要及時跟進(jìn)。學(xué)校、幼兒園的配套建設(shè)，應(yīng)該成為重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的工作亮點(diǎn)。為此，市、縣兩級要切實加大教育投入，多方籌集資金，按照全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和幼兒園建設(shè)步伐 。特別是幼兒園建設(shè)，要根據(jù)實際情況適度調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，確保按期完成 “ 三年行動計劃 ”確定的建設(shè)任務(wù)。市教育局將進(jìn)一步加強(qiáng)對建設(shè)項目的監(jiān)督和管理，在督查工程進(jìn)度和質(zhì)量的同時，還要重點(diǎn)核查項目的真實性、必要性和可行性，杜絕挪用?？詈屠速M(fèi)資金現(xiàn)象，確保把有限的資金用在刀刃上，發(fā)揮最大使用效益。市教育局從今年開始，將對教育項目建設(shè)工作進(jìn)行專項考核，并設(shè)立教育項目建設(shè)先進(jìn)單位獎，每年獎勵三個縣區(qū)教育局。 下力氣破解城區(qū)教育難題。市委、市政府對延安城區(qū)教育問題非常重視，并且多次提出明確、具體的要求。去年，我們做了大量的前期調(diào)研及準(zhǔn)備工作，相關(guān)的意見和方案已報市政府審核印發(fā)，今年的主要任務(wù)就是要認(rèn)真抓好組織實施。解決城區(qū)教育問題，一個是要搞好建設(shè)，擴(kuò)大城區(qū)教育容量 。另一個就是要強(qiáng)化管理，努力辦好每一所學(xué)校。按照這一思路，我們將重點(diǎn)從以下四個方面著手加強(qiáng)工作，緩解城區(qū)教育難題：第一，實施城區(qū)教育資源整合。根據(jù)延安城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城區(qū)教育現(xiàn)狀，按照 “ 盤活資源、擴(kuò)大總量 ” 的思路，采取整合、改建、擴(kuò)建的辦法，對現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化整合，提高利用率，增加學(xué)位，緩解大班額、入學(xué)難問題 。第二，新增學(xué)校布點(diǎn)。在保留現(xiàn)有學(xué)校布點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、人口密度和生源發(fā)展趨勢等，新增小學(xué)、幼兒園布點(diǎn) ，根據(jù)延安新區(qū)規(guī)劃，跟進(jìn)布點(diǎn)學(xué)校和建設(shè)工作，切實解決老城區(qū)布點(diǎn)少、規(guī)模小和拓展區(qū)學(xué)校布點(diǎn)不同步的問題，確保學(xué)生就近入學(xué) 。第三，實行校際聯(lián)盟。把延安城區(qū) 17 所公辦小學(xué)劃分為六大學(xué)區(qū)，組建六個校際聯(lián)盟，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源優(yōu)勢和品牌帶動效應(yīng)，促進(jìn)城區(qū)教育均衡發(fā)展。第四，開展城區(qū)學(xué)校視導(dǎo)。此項工作已經(jīng)由市政府辦公室發(fā)文進(jìn)行了安排。從省內(nèi)外聘請教育專家，從今年 3 月起，集中兩個月左右時間，對延安城區(qū)所有中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行一次全面視導(dǎo)。通過專家視導(dǎo)、會診把脈、分析研判，為城區(qū)教育改革發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，推動城區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平不 斷提升。 鼓勵和支持民辦教育發(fā)展。認(rèn)真落實中省支持民辦教育發(fā)展的政策，鼓勵民辦教育健康發(fā)展。去年后半年，我們已經(jīng)做了大量的調(diào)研準(zhǔn)備工作，并起草形成了關(guān)于支持民辦教育發(fā)展的意見，近期將提請市政府常務(wù)會議審定，一些具體的配套措施辦法也將相繼出臺。支持民辦教育發(fā)展，一是要加強(qiáng)管理，規(guī)范其辦學(xué)行為 。二是要落實扶持政策，幫助其健康發(fā)展。今年要重點(diǎn)抓好扶持民辦教育發(fā)展試點(diǎn)工作和民辦學(xué)校評估考核工作。將在每個縣確定 1 所民辦學(xué)?；蛴變簣@，寶塔城區(qū)確定民辦高中、初中、小學(xué)、幼兒園各 1 所，作為重點(diǎn)支持的試點(diǎn)學(xué)校 。將組織 優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校與薄弱民辦學(xué)校開展結(jié)對幫扶活動。繼續(xù)加強(qiáng)民辦學(xué)校年檢和辦學(xué)水平評估工作，對縣區(qū)教育局按要求推薦上報的優(yōu)秀民辦學(xué)校，市教育局將進(jìn)行專項考核，并設(shè)立 “ 民辦學(xué)校辦學(xué)先進(jìn)單位 ” 獎，每年表彰獎勵兩所中學(xué)、三所小學(xué)和五所幼兒園。在支持民辦學(xué)校發(fā)展方面，有些縣區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試，好的經(jīng)驗和方法我們要認(rèn)真總結(jié)，大力推廣。 結(jié)合實際發(fā)展職業(yè)教育。要從延安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際和市場需求出發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育。要優(yōu)化整合全市職教資源，重點(diǎn)支持洛川、子長、寶塔、宜川、志丹等 5 所職教中心建設(shè)，在項目資 金、專業(yè)設(shè)置、招生等方面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，給予傾斜和支持。各縣區(qū)和學(xué)校也要大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展，切實提高職教基礎(chǔ)能力，培育形成特色骨干專業(yè)，積極服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 進(jìn)一步提高教育普及水平。按照計劃，今年吳起縣 “ 雙高雙普 ” 通過省上驗收，富縣通過市上初驗 ,宜川、黃龍縣要啟動 “ 雙高雙普 ” 工作 。吳起、黃陵縣要開展 “ 教育強(qiáng)縣 ” 以及義務(wù)教育發(fā)展均衡縣創(chuàng)建工作。這些有創(chuàng)建任務(wù)的縣區(qū)，要加大工作力度，科學(xué)安排進(jìn)度，注重提高創(chuàng)建質(zhì)量，確保創(chuàng)建工作服務(wù)于教育教學(xué)，達(dá)到提高整體教育水平的目的。要加強(qiáng)對縣區(qū)創(chuàng)建工作的過程指導(dǎo)，并 做好與省上的對接聯(lián)絡(luò)等工作。 20xx 年全市初中升高中階段升學(xué)率要達(dá)到 92%，學(xué)前三年毛入園率要達(dá)到 90%。這兩項指標(biāo)屬于省考指標(biāo)，也是納入市上對縣區(qū)政府綜合考核的指標(biāo)，請大家務(wù)必高度重視，強(qiáng)化措施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。 (二 )加強(qiáng)教育教學(xué)管理，全面提高教育質(zhì)量。要牢固樹立立德樹人、提高質(zhì)量的教育理念和辦學(xué)思想，強(qiáng)化管理，培優(yōu)隊伍，大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量。 加強(qiáng)教育指導(dǎo)服務(wù)。各縣區(qū)要統(tǒng)籌調(diào)度好所有的教育資源，服務(wù)于學(xué)校、服務(wù)于教育教學(xué)工作。要充分利用和發(fā)揮好教育督導(dǎo)、教育科研、教育信息化、招生考試等 單位的督促、服務(wù)和指導(dǎo)作用，促進(jìn)學(xué)校建設(shè)、管理、質(zhì)量等方面都得以快速提高。教育業(yè)務(wù)單位一定要樹立服務(wù)意識，建立聯(lián)系包片制度，保障業(yè)務(wù)人員經(jīng)常深入學(xué)校、深入教育教學(xué)第一線，研究、解決實際問題，履行好各自的職責(zé)。市、縣教育局要對教育業(yè)務(wù)單位履行職責(zé)、服務(wù)基層情況進(jìn)行檢查和考核。市上將組織專家隊伍，年內(nèi)對全市所有高中學(xué)校進(jìn)行一次視導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，共同研究解決，推動高中學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高，并建立長效機(jī)制，定期對高中學(xué)校進(jìn)行檢查指導(dǎo)。 加強(qiáng)教育教學(xué)管理。教育教學(xué)是學(xué)校的中心工作，也是提高質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。學(xué)校管 理是一項艱苦細(xì)致的工作，來不得半點(diǎn)虛假。所以說，我們對一個學(xué)校的監(jiān)督評價，重點(diǎn)還要放在管理上，要關(guān)注學(xué)校的內(nèi)部管理是否規(guī)范科學(xué)、有利于調(diào)動教師積極性，并及時進(jìn)行干預(yù)指導(dǎo) 。教育教學(xué)活動是不是有利于大面積、持續(xù)性提高教育質(zhì)量，引導(dǎo)學(xué)校打好基礎(chǔ)、良性發(fā)展。要充分調(diào)動學(xué)校科學(xué)管理、走可持續(xù)發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展路子的積極性和主動性，出經(jīng)驗、樹典型，對管理出色、質(zhì)量高的學(xué)校和校長進(jìn)行大力宣傳和表彰獎勵，對實施新課程、推進(jìn)教學(xué)改革成績突出的學(xué)校積極進(jìn)行總結(jié)推廣，在全市形成抓管理、強(qiáng)教學(xué)、提質(zhì)量的濃厚氛圍。 為了切實加強(qiáng)學(xué) 校管理，提高教育質(zhì)量，市教育局將印發(fā)關(guān)于提高中學(xué)教學(xué)質(zhì)量的十條措施 。并加強(qiáng)對教學(xué)質(zhì)量方面的考核，從 20xx 年起，縣區(qū)教育局每年獎勵中學(xué)教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位三個、中學(xué)教學(xué)質(zhì)量提升先進(jìn)單位三個，普通高中每年獎勵教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位五個、教學(xué)質(zhì)量提升先進(jìn)單位五個。 加強(qiáng)兩支隊伍建設(shè)。建設(shè)素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的校長和教師隊伍是抓管理、強(qiáng)教學(xué)、提質(zhì)量的關(guān)鍵所在。我們要認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》，強(qiáng)化師德教育，把立德樹人作為考核教師的重要內(nèi)容，大力開展師德教育和評優(yōu)樹?；顒?。組 織實施好全市中小學(xué)教師 (校長、園長 )培訓(xùn)五年規(guī)劃，切實抓好崗位培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)，強(qiáng)化校本研修，全面提高兩支隊伍素質(zhì)。認(rèn)真組織好教師賽教活動，加強(qiáng)對各級教學(xué)能手和學(xué)科帶頭人的選拔與管理，建立骨干教師體系，加強(qiáng)培養(yǎng)管理和表彰獎勵，穩(wěn)定學(xué)校骨干教師隊伍，擴(kuò)大全市名師陣容。要重視和加強(qiáng)校長和班主任職業(yè)精神的培養(yǎng)，提高職業(yè)素養(yǎng)，落實地位待遇，增強(qiáng)職業(yè)自豪感。要加強(qiáng)對校長后備力量的儲備和培養(yǎng)，積極開展外出交流學(xué)習(xí)和掛職鍛煉活動，提高校長隊伍整體素質(zhì)。今年要認(rèn)真組織好選派 8 名校長 (園長 )到西安高新區(qū)學(xué)校掛職培訓(xùn)活 動。 (三 )落實教育相關(guān)政策，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。要按照省市要求，認(rèn)真落實各項教育優(yōu)先發(fā)展政策和相關(guān)規(guī)定，努力創(chuàng)造促進(jìn)全市教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、各級各類教育質(zhì)量快速提高的良好環(huán)境。 落實教育投入政策。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解和掌握相關(guān)的教育投入政策，做到心中有數(shù)。二是要積極爭取，勤于思考、善于謀劃，加強(qiáng)請示匯報，爭取黨委、政府的支持。只要投入到位了，就為我們做好工作提供了基礎(chǔ)和條件。在經(jīng)費(fèi)管理使用方面，既要關(guān)注農(nóng)村基層學(xué)校，保障他們的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 。又是要加強(qiáng)監(jiān)管，提高資金使用效益。 實施好教育民生工程 。要認(rèn)真落實好 “ 兩免一補(bǔ) ” 、學(xué)前三年免費(fèi)教育、 “ 蛋奶工程 ” 和 “ 營養(yǎng)計劃 ” 、貧困學(xué)生救助、中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)等教育惠民政策。這些工作雖然已經(jīng)基本轉(zhuǎn)入了常態(tài)化，但仍然要加強(qiáng)平時的監(jiān)管，確保各項工作安全、規(guī)范、順利進(jìn)行。 理順改制高中辦學(xué)體制。按照政策要求，對國有民辦等改制學(xué)校要進(jìn)行清理規(guī)范，明確辦學(xué)性質(zhì)。就我市來看，改制學(xué)校大多負(fù)債較重、運(yùn)行困難，嚴(yán)重影響著學(xué)校的持續(xù)健康發(fā)展。今年，市教育局要著手理順市一中、市實驗中學(xué)辦學(xué)體制。各縣區(qū)也要根據(jù)實際情況，解決好改制學(xué)校的體制問題。 切實規(guī)范辦學(xué)行為。要認(rèn)真落實招生考試和教育收費(fèi)政策，加強(qiáng)教輔資料管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)學(xué)生在校時間、作業(yè)量以及體育活動時間等方面的規(guī)定，切實規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。要變被動為主動，變事后被動應(yīng)對為提前糾正預(yù)防，對可預(yù)見和趨勢性問題要及時采取果斷措施予以引導(dǎo)和糾正，對招生宣傳、補(bǔ)課辦班等周期性、階段性突出問題，要提前安排進(jìn)行專項督查，防患于未然。 維護(hù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。重點(diǎn)是校園安全問題，包括傷害事故預(yù)防、集體大型活動安全、公共衛(wèi)生安全、校車安全等多方面。要樹立安全問題警鐘長鳴的思想，把責(zé) 任夯實夯死，把工作做實做細(xì)，要切實加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)學(xué)校安保建設(shè)，提高安防能力，確保師生生命財產(chǎn)安全，為全市教育中心工作順利開展提供環(huán)境保障。 切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。為了認(rèn)真貫徹落實中、省、市關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，市教育局制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施意見》，對改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議文件、厲行勤儉節(jié)約等方面提出了明確具體的規(guī)定和要求。我們要認(rèn)真執(zhí)行這些規(guī)定和要求，到縣區(qū)調(diào)研，不搞迎來送往、不接受宴請和土特產(chǎn)品，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。繼續(xù)開展治理亂收費(fèi)等專 項治理活動，不斷加強(qiáng)市直教育單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極推進(jìn)政務(wù)、校務(wù)公開，努力樹立良好行業(yè)形象。 同志們，做好今年的全市教育工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家齊心協(xié)力、上下聯(lián)動、互通情況、互相配合，為開創(chuàng)我市教育工作新局面做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 看過教育系統(tǒng)工作會議上的講話材料的人還看了：