【正文】 行城鄉(xiāng)教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展，質(zhì)量效益同步提高。 當(dāng)前，首要任務(wù)是隨著人口向重點(diǎn)鎮(zhèn)、城區(qū)和新型農(nóng)村示范社區(qū)的聚集，學(xué)校和幼兒園的建設(shè)要及時(shí)跟進(jìn)。學(xué)校、幼兒園的配套建設(shè)，應(yīng)該成為重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的工作亮點(diǎn)。為此，市、縣兩級(jí)要切實(shí)加大教育投入，多方籌集資金，按照全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和幼兒園建設(shè)步伐 。特別是幼兒園建設(shè)，要根據(jù)實(shí)際情況適度調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，確保按期完成 “ 三年行動(dòng)計(jì)劃 ”確定的建設(shè)任務(wù)。市教育局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，在督查工程進(jìn)度和質(zhì)量的同時(shí)，還要重點(diǎn)核查項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性和可行性，杜絕挪用專款和浪費(fèi)資金現(xiàn)象，確保把有限的資金用在刀刃上，發(fā)揮最大使用效益。市教育局從今年開(kāi)始，將對(duì)教育項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，并設(shè)立教育項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位獎(jiǎng)，每年獎(jiǎng)勵(lì)三個(gè)縣區(qū)教育局。 下力氣破解城區(qū)教育難題。市委、市政府對(duì)延安城區(qū)教育問(wèn)題非常重視，并且多次提出明確、具體的要求。去年，我們做了大量的前期調(diào)研及準(zhǔn)備工作，相關(guān)的意見(jiàn)和方案已報(bào)市政府審核印發(fā)，今年的主要任務(wù)就是要認(rèn)真抓好組織實(shí)施。解決城區(qū)教育問(wèn)題，一個(gè)是要搞好建設(shè)，擴(kuò)大城區(qū)教育容量 。另一個(gè)就是要強(qiáng)化管理，努力辦好每一所學(xué)校。按照這一思路，我們將重點(diǎn)從以下四個(gè)方面著手加強(qiáng)工作，緩解城區(qū)教育難題：第一，實(shí)施城區(qū)教育資源整合。根據(jù)延安城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城區(qū)教育現(xiàn)狀，按照 “ 盤活資源、擴(kuò)大總量 ” 的思路，采取整合、改建、擴(kuò)建的辦法，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化整合，提高利用率，增加學(xué)位，緩解大班額、入學(xué)難問(wèn)題 。第二，新增學(xué)校布點(diǎn)。在保留現(xiàn)有學(xué)校布點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、人口密度和生源發(fā)展趨勢(shì)等，新增小學(xué)、幼兒園布點(diǎn) ，根據(jù)延安新區(qū)規(guī)劃，跟進(jìn)布點(diǎn)學(xué)校和建設(shè)工作，切實(shí)解決老城區(qū)布點(diǎn)少、規(guī)模小和拓展區(qū)學(xué)校布點(diǎn)不同步的問(wèn)題，確保學(xué)生就近入學(xué) 。第三，實(shí)行校際聯(lián)盟。把延安城區(qū) 17 所公辦小學(xué)劃分為六大學(xué)區(qū)，組建六個(gè)校際聯(lián)盟，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)和品牌帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)城區(qū)教育均衡發(fā)展。第四，開(kāi)展城區(qū)學(xué)校視導(dǎo)。此項(xiàng)工作已經(jīng)由市政府辦公室發(fā)文進(jìn)行了安排。從省內(nèi)外聘請(qǐng)教育專家，從今年 3 月起，集中兩個(gè)月左右時(shí)間，對(duì)延安城區(qū)所有中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行一次全面視導(dǎo)。通過(guò)專家視導(dǎo)、會(huì)診把脈、分析研判，為城區(qū)教育改革發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)城區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平不 斷提升。 鼓勵(lì)和支持民辦教育發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中省支持民辦教育發(fā)展的政策，鼓勵(lì)民辦教育健康發(fā)展。去年后半年，我們已經(jīng)做了大量的調(diào)研準(zhǔn)備工作，并起草形成了關(guān)于支持民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)，近期將提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審定，一些具體的配套措施辦法也將相繼出臺(tái)。支持民辦教育發(fā)展，一是要加強(qiáng)管理，規(guī)范其辦學(xué)行為 。二是要落實(shí)扶持政策，幫助其健康發(fā)展。今年要重點(diǎn)抓好扶持民辦教育發(fā)展試點(diǎn)工作和民辦學(xué)校評(píng)估考核工作。將在每個(gè)縣確定 1 所民辦學(xué)?；蛴變簣@，寶塔城區(qū)確定民辦高中、初中、小學(xué)、幼兒園各 1 所，作為重點(diǎn)支持的試點(diǎn)學(xué)校 。將組織 優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校與薄弱民辦學(xué)校開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)民辦學(xué)校年檢和辦學(xué)水平評(píng)估工作，對(duì)縣區(qū)教育局按要求推薦上報(bào)的優(yōu)秀民辦學(xué)校，市教育局將進(jìn)行專項(xiàng)考核，并設(shè)立 “ 民辦學(xué)校辦學(xué)先進(jìn)單位 ” 獎(jiǎng)，每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)兩所中學(xué)、三所小學(xué)和五所幼兒園。在支持民辦學(xué)校發(fā)展方面，有些縣區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試，好的經(jīng)驗(yàn)和方法我們要認(rèn)真總結(jié)，大力推廣。 結(jié)合實(shí)際發(fā)展職業(yè)教育。要從延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和市場(chǎng)需求出發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育。要優(yōu)化整合全市職教資源，重點(diǎn)支持洛川、子長(zhǎng)、寶塔、宜川、志丹等 5 所職教中心建設(shè)，在項(xiàng)目資 金、專業(yè)設(shè)置、招生等方面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，給予傾斜和支持。各縣區(qū)和學(xué)校也要大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)提高職教基礎(chǔ)能力，培育形成特色骨干專業(yè)，積極服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 進(jìn)一步提高教育普及水平。按照計(jì)劃，今年吳起縣 “ 雙高雙普 ” 通過(guò)省上驗(yàn)收，富縣通過(guò)市上初驗(yàn) ,宜川、黃龍縣要啟動(dòng) “ 雙高雙普 ” 工作 。吳起、黃陵縣要開(kāi)展 “ 教育強(qiáng)縣 ” 以及義務(wù)教育發(fā)展均衡縣創(chuàng)建工作。這些有創(chuàng)建任務(wù)的縣區(qū)，要加大工作力度，科學(xué)安排進(jìn)度，注重提高創(chuàng)建質(zhì)量，確保創(chuàng)建工作服務(wù)于教育教學(xué)，達(dá)到提高整體教育水平的目的。要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)創(chuàng)建工作的過(guò)程指導(dǎo)，并 做好與省上的對(duì)接聯(lián)絡(luò)等工作。 20xx 年全市初中升高中階段升學(xué)率要達(dá)到 92%，學(xué)前三年毛入園率要達(dá)到 90%。這兩項(xiàng)指標(biāo)屬于省考指標(biāo)，也是納入市上對(duì)縣區(qū)政府綜合考核的指標(biāo)，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，強(qiáng)化措施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。 (二 )加強(qiáng)教育教學(xué)管理，全面提高教育質(zhì)量。要牢固樹(shù)立立德樹(shù)人、提高質(zhì)量的教育理念和辦學(xué)思想，強(qiáng)化管理，培優(yōu)隊(duì)伍，大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量。 加強(qiáng)教育指導(dǎo)服務(wù)。各縣區(qū)要統(tǒng)籌調(diào)度好所有的教育資源，服務(wù)于學(xué)校、服務(wù)于教育教學(xué)工作。要充分利用和發(fā)揮好教育督導(dǎo)、教育科研、教育信息化、招生考試等 單位的督促、服務(wù)和指導(dǎo)作用，促進(jìn)學(xué)校建設(shè)、管理、質(zhì)量等方面都得以快速提高。教育業(yè)務(wù)單位一定要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，建立聯(lián)系包片制度，保障業(yè)務(wù)人員經(jīng)常深入學(xué)校、深入教育教學(xué)第一線，研究、解決實(shí)際問(wèn)題，履行好各自的職責(zé)。市、縣教育局要對(duì)教育業(yè)務(wù)單位履行職責(zé)、服務(wù)基層情況進(jìn)行檢查和考核。市上將組織專家隊(duì)伍，年內(nèi)對(duì)全市所有高中學(xué)校進(jìn)行一次視導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，共同研究解決，推動(dòng)高中學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，定期對(duì)高中學(xué)校進(jìn)行檢查指導(dǎo)。 加強(qiáng)教育教學(xué)管理。教育教學(xué)是學(xué)校的中心工作，也是提高質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。學(xué)校管 理是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。所以說(shuō)，我們對(duì)一個(gè)學(xué)校的監(jiān)督評(píng)價(jià)，重點(diǎn)還要放在管理上，要關(guān)注學(xué)校的內(nèi)部管理是否規(guī)范科學(xué)、有利于調(diào)動(dòng)教師積極性，并及時(shí)進(jìn)行干預(yù)指導(dǎo) 。教育教學(xué)活動(dòng)是不是有利于大面積、持續(xù)性提高教育質(zhì)量，引導(dǎo)學(xué)校打好基礎(chǔ)、良性發(fā)展。要充分調(diào)動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)管理、走可持續(xù)發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展路子的積極性和主動(dòng)性，出經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)典型，對(duì)管理出色、質(zhì)量高的學(xué)校和校長(zhǎng)進(jìn)行大力宣傳和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)實(shí)施新課程、推進(jìn)教學(xué)改革成績(jī)突出的學(xué)校積極進(jìn)行總結(jié)推廣，在全市形成抓管理、強(qiáng)教學(xué)、提質(zhì)量的濃厚氛圍。 為了切實(shí)加強(qiáng)學(xué) 校管理，提高教育質(zhì)量，市教育局將印發(fā)關(guān)于提高中學(xué)教學(xué)質(zhì)量的十條措施 。并加強(qiáng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量方面的考核，從 20xx 年起，縣區(qū)教育局每年獎(jiǎng)勵(lì)中學(xué)教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位三個(gè)、中學(xué)教學(xué)質(zhì)量提升先進(jìn)單位三個(gè)，普通高中每年獎(jiǎng)勵(lì)教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位五個(gè)、教學(xué)質(zhì)量提升先進(jìn)單位五個(gè)。 加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍是抓管理、強(qiáng)教學(xué)、提質(zhì)量的關(guān)鍵所在。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，強(qiáng)化師德教育，把立德樹(shù)人作為考核教師的重要內(nèi)容，大力開(kāi)展師德教育和評(píng)優(yōu)樹(shù)?；顒?dòng) 。組 織實(shí)施好全市中小學(xué)教師 (校長(zhǎng)、園長(zhǎng) )培訓(xùn)五年規(guī)劃，切實(shí)抓好崗位培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)，強(qiáng)化校本研修，全面提高兩支隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真組織好教師賽教活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)教學(xué)能手和學(xué)科帶頭人的選拔與管理，建立骨干教師體系，加強(qiáng)培養(yǎng)管理和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，穩(wěn)定學(xué)校骨干教師隊(duì)伍，擴(kuò)大全市名師陣容。要重視和加強(qiáng)校長(zhǎng)和班主任職業(yè)精神的培養(yǎng)，提高職業(yè)素養(yǎng)，落實(shí)地位待遇，增強(qiáng)職業(yè)自豪感。要加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)后備力量的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，積極開(kāi)展外出交流學(xué)習(xí)和掛職鍛煉活動(dòng)，提高校長(zhǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)。今年要認(rèn)真組織好選派 8 名校長(zhǎng) (園長(zhǎng) )到西安高新區(qū)學(xué)校掛職培訓(xùn)活 動(dòng)。 (三 )落實(shí)教育相關(guān)政策，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。要按照省市要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育優(yōu)先發(fā)展政策和相關(guān)規(guī)定，努力創(chuàng)造促進(jìn)全市教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、各級(jí)各類教育質(zhì)量快速提高的良好環(huán)境。 落實(shí)教育投入政策。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解和掌握相關(guān)的教育投入政策，做到心中有數(shù)。二是要積極爭(zhēng)取，勤于思考、善于謀劃，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委、政府的支持。只要投入到位了，就為我們做好工作提供了基礎(chǔ)和條件。在經(jīng)費(fèi)管理使用方面，既要關(guān)注農(nóng)村基層學(xué)校，保障他們的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 。又是要加強(qiáng)監(jiān)管，提高資金使用效益。 實(shí)施好教育民生工程 。要認(rèn)真落實(shí)好 “ 兩免一補(bǔ) ” 、學(xué)前三年免費(fèi)教育、 “ 蛋奶工程 ” 和 “ 營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃 ” 、貧困學(xué)生救助、中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)等教育惠民政策。這些工作雖然已經(jīng)基本轉(zhuǎn)入了常態(tài)化，但仍然要加強(qiáng)平時(shí)的監(jiān)管，確保各項(xiàng)工作安全、規(guī)范、順利進(jìn)行。 理順改制高中辦學(xué)體制。按照政策要求，對(duì)國(guó)有民辦等改制學(xué)校要進(jìn)行清理規(guī)范，明確辦學(xué)性質(zhì)。就我市來(lái)看，改制學(xué)校大多負(fù)債較重、運(yùn)行困難，嚴(yán)重影響著學(xué)校的持續(xù)健康發(fā)展。今年，市教育局要著手理順市一中、市實(shí)驗(yàn)中學(xué)辦學(xué)體制。各縣區(qū)也要根據(jù)實(shí)際情況，解決好改制學(xué)校的體制問(wèn)題。 切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為。要認(rèn)真落實(shí)招生考試和教育收費(fèi)政策，加強(qiáng)教輔資料管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)學(xué)生在校時(shí)間、作業(yè)量以及體育活動(dòng)時(shí)間等方面的規(guī)定，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。要變被動(dòng)為主動(dòng)，變事后被動(dòng)應(yīng)對(duì)為提前糾正預(yù)防，對(duì)可預(yù)見(jiàn)和趨勢(shì)性問(wèn)題要及時(shí)采取果斷措施予以引導(dǎo)和糾正，對(duì)招生宣傳、補(bǔ)課辦班等周期性、階段性突出問(wèn)題，要提前安排進(jìn)行專項(xiàng)督查，防患于未然。 維護(hù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。重點(diǎn)是校園安全問(wèn)題，包括傷害事故預(yù)防、集體大型活動(dòng)安全、公共衛(wèi)生安全、校車安全等多方面。要樹(shù)立安全問(wèn)題警鐘長(zhǎng)鳴的思想，把責(zé) 任夯實(shí)夯死，把工作做實(shí)做細(xì)，要切實(shí)加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)學(xué)校安保建設(shè)，提高安防能力，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市教育中心工作順利開(kāi)展提供環(huán)境保障。 切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，市教育局制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議文件、厲行勤儉節(jié)約等方面提出了明確具體的規(guī)定和要求。我們要認(rèn)真執(zhí)行這些規(guī)定和要求，到縣區(qū)調(diào)研，不搞迎來(lái)送往、不接受宴請(qǐng)和土特產(chǎn)品，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。繼續(xù)開(kāi)展治理亂收費(fèi)等專 項(xiàng)治理活動(dòng)，不斷加強(qiáng)市直教育單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極推進(jìn)政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)，努力樹(shù)立良好行業(yè)形象。 同志們，做好今年的全市教育工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家齊心協(xié)力、上下聯(lián)動(dòng)、互通情況、互相配合，為開(kāi)創(chuàng)我市教育工作新局面做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 看過(guò)教育系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話材料的人還看了：