【正文】 定。各級(jí)旅游局機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委三次、四 次全會(huì)和國(guó)家旅游局紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格遵守 “ 四項(xiàng)紀(jì)律八項(xiàng)要求 ” ，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 (試行 )》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的自覺(jué)性 。加強(qiáng)思想道德教育、紀(jì)律教育和警示教育，增強(qiáng)了廣大黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和廉潔從政意識(shí) 。認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，以及領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題，取得明顯成效。 二是規(guī)范行政行為，做到公正廉潔，依法行政，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。各級(jí)旅游局認(rèn)真貫徹落實(shí)《 行政許可法》，改革行政審批制度，對(duì)原有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)都制定了嚴(yán)格的審批規(guī)程和監(jiān)督管理辦法。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省旅游局關(guān)于加強(qiáng)工作紀(jì)律樹(shù)立良好形象的六條規(guī)定》、《省旅游局關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)堅(jiān)持八提倡八反對(duì)的規(guī)定》。省旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子率先向社會(huì)做出了 “ 五項(xiàng)廉政承諾， ” 自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。各級(jí)旅游行政管理部門做到了政務(wù)公開(kāi)，陽(yáng)光作業(yè)，規(guī)范管理，廉潔服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，完善內(nèi)部監(jiān)督制約措施，依法治游，規(guī)范旅游市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處旅游市場(chǎng)中的違規(guī)行為，旅游軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，促 進(jìn)了旅游業(yè)的健康快速發(fā)展。 (二 )緊緊圍繞旅游發(fā)展中的突出問(wèn)題開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)，成效明顯 近年來(lái)，我省不斷加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)和旅游市場(chǎng)治理整頓的力度，積極借助政府各部門、社會(huì)各層面和廣大群眾參與的良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)和推動(dòng)解決深層次問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。 一是民主評(píng)議旅游行風(fēng)工作緊密配合旅游市場(chǎng)治理整頓工作，基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。省旅游局在省糾風(fēng)辦的支持下，采取聯(lián)合部署工作的方式，通過(guò)旅游行風(fēng)民主評(píng)議，重點(diǎn)解決旅游市場(chǎng)存在的非法行為以及違規(guī)操作問(wèn)題，較好地維護(hù)了旅游者的合法權(quán)益。在評(píng)議中，旅游局和糾風(fēng)辦 利用問(wèn)卷調(diào)查、意見(jiàn)箱、媒體曝光、座談會(huì)等多種方式，構(gòu)建了全方位的監(jiān)督體系，有效遏制了旅游市場(chǎng)不正之風(fēng)的蔓延。行風(fēng)建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)，旅游行業(yè)的管理明顯規(guī)范，旅游市場(chǎng)秩序和環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，旅游行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，旅游服務(wù)質(zhì)量明顯改善。 二是發(fā)揮綜合治理力量，開(kāi)展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，樹(shù)立行業(yè)良好形象。省旅游局黨組將行風(fēng)建設(shè)工作列入行業(yè)管理工作中，制定了行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書，提出共同目標(biāo)、行業(yè)目標(biāo)、服務(wù)承諾等具體內(nèi)容和措施。去年我局出臺(tái)了《旅游購(gòu)物專項(xiàng)整治方案》、《全省出境游專項(xiàng)整治方案》、《 駕導(dǎo)服務(wù)專項(xiàng)整治方案》，開(kāi)展了 “ 涉旅宗教、旅游安全、旅行社門市部、旅游購(gòu)物、駕導(dǎo)服務(wù) ” 整治五大戰(zhàn)役，在 “” 、 “ 五一 ” 、 “ 十一 ” 黃金周和旅游旺季到來(lái)之際，會(huì)同公安、工局、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、文化等部門主要對(duì)旅游景區(qū) (點(diǎn) )、旅游線路進(jìn)行綜合執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)查處了 “ 黑社、黑店、黑車、黑導(dǎo) ” 以及陪游、伴游等丑惡現(xiàn)象，重點(diǎn)查處了旅游市場(chǎng)零 (負(fù) )團(tuán)費(fèi)以及參與黃賭違法行為。通過(guò)整治、查處，旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提高 。積極引導(dǎo)優(yōu)秀旅游城市和旅游企事業(yè)單位開(kāi)展 “ 抓誠(chéng)信建設(shè)，樹(shù)行業(yè)形象 ” 的宣傳教育，組織在全省旅游行業(yè)開(kāi) 展了 “ 抓行風(fēng)、樹(shù)形象、講誠(chéng)信 ” 活動(dòng)，通過(guò)教育和活動(dòng)，增強(qiáng)了旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)，推進(jìn)了誠(chéng)信建設(shè)，樹(shù)立了行業(yè)良好形象。同時(shí)，在全省旅游行業(yè)制定實(shí)施了 “ 星級(jí)飯店、旅行社、旅游區(qū) (點(diǎn) )、旅游購(gòu)物點(diǎn)、旅游汽車公司 ” 誠(chéng)信服務(wù)公約，倡導(dǎo)全省旅游企事業(yè)單位共同遵守。各旅游企事業(yè)單位嚴(yán)格遵守誠(chéng)信公約，提出和實(shí)施管理的新標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的新舉措、旅游的新項(xiàng)目，構(gòu)建誠(chéng)信旅游環(huán)境，收到了良好效果。 三是行風(fēng)建設(shè)在推動(dòng)解決旅游發(fā)展深層次問(wèn)題上做了一些有益的探索和嘗試。旅游業(yè)發(fā)展存在的一些深層次問(wèn)題，單靠市場(chǎng)治理整頓是 不能從根本上解決的，必須不斷探索新的途徑和方法，來(lái)為我省旅游業(yè)的發(fā)展掃清障礙。行風(fēng)建設(shè)中的一些工作具有一定的借鑒意義。譬如針對(duì)當(dāng)前涉旅管理部門多的情況，通過(guò)借助政府糾風(fēng)部門的綜合協(xié)調(diào)職能，一方面推進(jìn)了各部門對(duì)旅游市場(chǎng)齊抓共管，綜合執(zhí)法，另一方面明晰了責(zé)任歸屬，使各級(jí)黨委和政府以及全社會(huì)對(duì)旅游部門的職能權(quán)限和責(zé)任有了更加清楚的認(rèn)識(shí)。成都、綿陽(yáng)、樂(lè)山等市在近年的行風(fēng)建設(shè)工作中，充分發(fā)揮了政府糾風(fēng)辦和行風(fēng)評(píng)議員的作用，使各涉旅職能部門在旅游市場(chǎng)治理整頓和旅游發(fā)展各項(xiàng)工作中各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，效果比較明顯。此外，對(duì) 于旅游立法滯后的問(wèn)題，在行風(fēng)建設(shè)工作過(guò)程中，許多市州的行風(fēng)評(píng)議代表都向人大、政府、政協(xié)反映了這個(gè)問(wèn)題，從一定程度上促進(jìn)了旅游深層次問(wèn)題的解決。 在總結(jié) 20xx 年的行風(fēng)建設(shè)工作成績(jī)時(shí)，也要看到當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展中還存在著不少問(wèn)題。損害游客和旅游企業(yè)利益的事情時(shí)有發(fā)生，影響市場(chǎng)秩序的深層次問(wèn)題尚未得到根本解決，旅游企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。