【正文】 情況報(bào)告 。省政協(xié)召開(kāi)了 *二次全委會(huì)議，專題研究旅游工作，為加快我省旅游業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。他還親自主持召開(kāi)高規(guī)格的全省邊貿(mào)旅游工作座談會(huì)，提出發(fā)揮我省旅游資源優(yōu)勢(shì)，全力打造 “ 六個(gè)好 ” 的工作要求。五是有基層的高漲熱情。齊齊哈爾、伊春、雞西、大 興安嶺等地市相繼召開(kāi)了旅游發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，各地政府主導(dǎo)、大干快上、加快旅游業(yè)發(fā)展的局面已經(jīng)形成。近年來(lái)，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省旅游局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺(jué)融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中，堅(jiān)持解放思想、真抓實(shí)干，全省旅游業(yè)始終保持了快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，連續(xù)幾年成為全國(guó)增長(zhǎng)最快的省份之一。按旅游統(tǒng)計(jì)口徑，今年前八個(gè)月，全省接待入境游客 萬(wàn)人次 (不包括邊境口岸 萬(wàn)人次的俄羅斯 “ 一日游 ” 游客 )、旅游創(chuàng)匯 億美元 ,同比分別增長(zhǎng) %和 %。前六個(gè)月，接待國(guó)內(nèi)游客 萬(wàn)人次、國(guó)內(nèi)旅游收入 億元，同比分別增長(zhǎng) 20%和 23%。這些成績(jī)和蘊(yùn)含其中的，奠定了我們實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的工作基石。 在前所未有的 機(jī)遇面前，我們也面臨著空前激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面。全國(guó)已經(jīng)有 8 個(gè)省市年旅游總收入超過(guò)千億元以上?？梢哉f(shuō)，我們當(dāng)前面臨的形勢(shì)喜人而又逼人。我省旅游業(yè)如何加快發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。 二、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入抓好全省旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作 旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)是旅游工作的重要組成部分，是營(yíng)造旅游業(yè)發(fā)展良好環(huán)境、提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的重要手段。旅游業(yè)發(fā)展新的 形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作提出了新的更高的要求。如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，圍繞大力培育和壯大旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境 。如何圍繞旅游業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)，解決深層次的矛盾和問(wèn)題。 (一 )科學(xué)定位。 ” 旅游紀(jì)檢監(jiān)察部門自己首先要破除紀(jì)檢監(jiān)察工作是 “ 靠邊 ” 、 “ 可有可無(wú) ” 的思想誤區(qū)，打消 “ 抓紀(jì)檢監(jiān)察容易被認(rèn)為是干擾 ” 的顧慮，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)找準(zhǔn)位置、進(jìn)入角色。 (二 )優(yōu)化服務(wù)。要緊緊扭住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，善于研究新情況、解決新問(wèn)題、探索新規(guī)律，找準(zhǔn)服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作貫穿到旅游經(jīng) 濟(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷調(diào)整工作思維，創(chuàng)新工作，更直接更有效地為加快旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)。我們要不斷總結(jié)研究，使之制度化、常態(tài)化，形成行業(yè)管理新的模式和手段。 具體講，旅游景區(qū)要以提檔升級(jí)打造精品為目標(biāo)，為游客提供合格的產(chǎn)品。星級(jí)飯店要以細(xì)微化服務(wù)為主題，為游客提供周到細(xì)致的服務(wù)。各級(jí)旅游部門要以 “ 服務(wù)型機(jī)關(guān) ”建 設(shè)為抓手，繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方法，提高服務(wù)效率，細(xì)化完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、問(wèn)責(zé)制、限時(shí)制和 “ 有報(bào)必辦 ” 制等行之有效的服務(wù)制度，為基層、企業(yè)和廣大游客提供快捷高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立旅游部門的良好形象。 *同志曾說(shuō)過(guò)： “ 制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性 ” 。制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好會(huì)使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。近年?lái)，全省旅游系統(tǒng)在制度建設(shè)上進(jìn)行了積極有益的探索，建立健全了民主決策、辦事公開(kāi)、行政問(wèn)責(zé)等一系列，有力促進(jìn)了旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作的深入開(kāi)展。各地要參照省旅游局的做法，結(jié)合本地本單位的實(shí)際，認(rèn)真研究，完善制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，確保行政權(quán)力規(guī)范廉潔運(yùn)行。這次省審計(jì)廳對(duì)全省的旅游發(fā)展金安排使用情況進(jìn)行了調(diào)查，給予很高評(píng)價(jià)和肯定。制度關(guān)鍵在于落實(shí)，再好的規(guī)范和制度如果不落實(shí)、不執(zhí)行，也是一紙空文。要認(rèn)真抓好落實(shí)責(zé)任的監(jiān)督，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，哪一級(jí)出了問(wèn)題，該由誰(shuí) 負(fù)責(zé)要堅(jiān)決追究 。 (四 )建立機(jī)制。同樣，只有制度或只實(shí)施某項(xiàng)具體制度，旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作很難一蹴而就，完全達(dá)到目的。今后我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真研究完善科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制，把旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建 設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作納入到旅游系統(tǒng)年度考核目標(biāo)之中。對(duì)重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，切實(shí)負(fù)起 “ 一把手 ” 總責(zé)的地市旅游部門主要領(lǐng)導(dǎo)，在年度評(píng)先選優(yōu)中給予重點(diǎn)考慮，并向地市黨委政府積極推薦提拔重用。 三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以良好的作風(fēng)開(kāi)創(chuàng)旅游行 業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作新局面 (一 )領(lǐng)導(dǎo)上要加強(qiáng)。各級(jí)旅游部門要主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府加強(qiáng)對(duì)旅游行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，與糾風(fēng)部門一起協(xié)調(diào)相關(guān)涉旅部門齊抓共管。各級(jí)旅游部門要進(jìn)一步加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持。 (二 )步調(diào)上要一致。在工作中，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部、還是一般職工，都要從大局出發(fā)、各司其職、各負(fù)其責(zé)，在講大局前提下相互理解、相互支持、步調(diào)一致、思想統(tǒng)一，要整合力量，形成合力，上下一盤棋，同心協(xié)力做好工作，避免 “ 各吹各打、各自為戰(zhàn) ” 等不良現(xiàn)象的發(fā)生。 (三 )作風(fēng)上要扎實(shí)。我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀，堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)