4勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)管理規(guī)范化實(shí)施方案5篇-資料下載頁(yè)
2024-08-27 15:00本頁(yè)面
【正文】 （三）、要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說(shuō)明，必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢問(wèn)通知書(shū)； （四）、采取記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制等方式收集有關(guān)的情況和資料； （五）、委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師 事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì)； 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) （六）、法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動(dòng)保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。 七、勞動(dòng)保障監(jiān)察的程序 XX 縣區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰（處理）流程圖 八、舉報(bào)投訴須知 （一）任何組織或個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律的行為，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)。勞動(dòng)者對(duì)用人單位違反勞動(dòng)保障法律、侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門投訴。 （二）投訴應(yīng)當(dāng)由投訴人向勞動(dòng)保障行政部門遞交投訴文書(shū)。書(shū)寫投訴書(shū)確有困難的， 可以口頭投訴，由勞動(dòng)監(jiān)察員進(jìn)行筆錄，并由投訴人簽字。 （三）投訴文書(shū)應(yīng)當(dāng)載明投訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所和聯(lián)系方式、被投訴用人單位的名稱、住所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式，勞動(dòng)保障合法權(quán)益受到侵害的事實(shí)和投訴請(qǐng)求事項(xiàng)。 （四）應(yīng)當(dāng)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決的，已按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序申請(qǐng)調(diào)解和仲裁的或已提起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的投訴，投訴人應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理或訴訟程序辦理。 （五）違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在兩年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未 被舉報(bào)、投訴的，勞動(dòng)部門保障行政部門不再查處。 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 九、勞動(dòng)保障行政處罰的種類 根據(jù)《行政處罰法》所規(guī)定的處罰種類，以及勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)保障行政處罰的種類包括：警告、處罰、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證等。 （一）、警告； （二）、罰款； （三）、沒(méi)收違法所得； （四）、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照。 十、勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁處理程序的區(qū)別 勞動(dòng)保障監(jiān)察與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理都是維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán) 益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要方式，但又是解決勞動(dòng)保障問(wèn)題的兩種不同的法律制度。其區(qū)別： （一）性質(zhì)不同； （二）基本原則不同； （三）程序不同； （四）處理不同。 十一、采集證據(jù)應(yīng)注意的問(wèn)題 取證的方式要合法。《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第423 號(hào)）明確了勞動(dòng)保障部門在實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí)有權(quán)采取的各項(xiàng)措施有：進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；就調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說(shuō)明，必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 詢問(wèn)書(shū)；采取記錄、錄音、錄像、照相或者復(fù)制 等方式收集有關(guān)情況和資料；委托會(huì)計(jì)事務(wù)所隊(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì)。在處理案件時(shí)應(yīng)根據(jù)具體情況，按照行政法律法規(guī)所授權(quán)的證據(jù)采集方式。 提取復(fù)印件的要求。收集有關(guān)資料的原始載體，如取得原始載體確有困難的，可以提取復(fù)制件。對(duì)查辦案件中需要提取的賬目、憑證、報(bào)表及其他證書(shū)和證物，能提取原件的盡量提取原件。不能提取原件的，有關(guān)書(shū)證材料可以復(fù)印、復(fù)制。為便于日后全面了解案情，復(fù)制材料時(shí)應(yīng)注意全面真實(shí)反映原件的原貌，載明復(fù)印、復(fù)制的時(shí)間、地點(diǎn)、制作方法，證明對(duì)象，原件保管人、證據(jù)提 取人、制作人的簽名或蓋章。 制作錄音資料的要求。對(duì)于行政執(zhí)法過(guò)程，不能提取復(fù)制又不易管理的書(shū)證或證物，可以采用攝影、錄音或錄像等視聽(tīng)資料形式固定證據(jù)，并對(duì)提取證據(jù)的過(guò)程制作筆錄，由當(dāng)事人簽字蓋章，聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。 電子數(shù)據(jù)、郵件證據(jù)制作的要求。以有形載體固定的或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換（傳真）、電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料，其制作情況和真實(shí)性經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)，或以公證等其他有效方式證明。對(duì)于上述證據(jù)的復(fù)制和制作，一定要嚴(yán)格按照以上方式進(jìn)行操作，不可以圖省事而忽略以上的環(huán) 節(jié)，否則在行政應(yīng)訴中很容易成為無(wú)效證據(jù)。 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 制作詢問(wèn)筆錄證據(jù)的要求。制作詢問(wèn)筆錄時(shí)，應(yīng)有兩名以上調(diào)查人 員在場(chǎng)，筆錄注明制作的時(shí)間、地點(diǎn)、記錄人員、調(diào)查人員、在場(chǎng)人的姓名，被詢問(wèn)人的基本情況（包括年齡、性別、民族、籍貫、工作單位、職務(wù)、住址等）。在開(kāi)頭時(shí)應(yīng)載明： “ 我們是xxx 勞動(dòng)保障監(jiān)察人員 xxx 和 xxx，現(xiàn)向你出示證件。請(qǐng)你如實(shí)回答我們的提問(wèn)，作虛假陳訴是要負(fù)法律責(zé)任的。 ” 筆錄采取一問(wèn)一答形式，筆錄中有關(guān)人員的陳述應(yīng)采用第一人稱 “ 我 ” 的口述方式記錄，盡量保證記錄的原汁原味。筆錄應(yīng)經(jīng)當(dāng) 事人閱讀無(wú)誤寫上 “ 以上內(nèi)容看過(guò)，與我所講的一致 ” ，之后簽字或蓋章，不會(huì)書(shū)寫的當(dāng)事人也可按上手印，并附上如居民身份證復(fù)印件等證明身份的文件，調(diào)查人員和記錄人也應(yīng)當(dāng)在筆錄后簽名。 制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄的要求。制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)、事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因，有其他人員在現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)由無(wú)厲害關(guān)系的在場(chǎng)人員簽名。 制作鑒定結(jié)論證據(jù)的要求。做出具體行政行為采用的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)，向鑒定部門提交的相關(guān)材料，鑒 定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段，鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說(shuō)明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過(guò)分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明分析過(guò)程。 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 在實(shí)際操作中，收集證據(jù)要具有合法性、關(guān)聯(lián)性和真實(shí)性，將證據(jù)之間串聯(lián)起來(lái)，形成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣完整的證據(jù)鏈，足以運(yùn)用邏輯推理方式排除其他可能性，從而證明待證事實(shí)的真實(shí)性。
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