4寧夏農(nóng)村金融發(fā)展的制度變遷與路徑選擇范文-資料下載頁
2025-08-18 04:28本頁面
【正文】 傳導(dǎo)向，對南街村制度變遷的影響是雙重的。一方面，它作為 “ 推力 ” ，給王宏斌造成了強(qiáng)大的政治壓力，使之不得不不斷調(diào)整自己的身份認(rèn)同和行為模式以適應(yīng)有關(guān)方面對自己的角色期望 。另一方面，它作為 “ 拉力 ” ，又明確地指出了王宏斌身份認(rèn)同和角色建構(gòu)的方向。這種外部環(huán)境再加上王宏斌本已具有的思想基礎(chǔ)，使王宏斌開始改變自己和南街村的角色定位及制度取向，逐漸調(diào)整經(jīng)濟(jì)與政治的關(guān)系，不斷擴(kuò)大 “ 政治掛帥 ”和 “ 破私立公 ” 的強(qiáng)度和范圍。 1990 年，亦即那位領(lǐng)導(dǎo)視察南街村后的第二年，王宏斌就改變以前 自愿加入集體，自愿參加集體勞動的 “ 革命靠自覺 ” 的做法，宣布 “ 不革命就是反革命 ” 。理由是： “ 我們的事業(yè)已經(jīng)成功，也就是走的路子得到了肯定。 現(xiàn)在并不是憑自覺。你自覺我們歡迎，不自覺我們就要推你，拉你，向你做斗爭。 ”⑦“ 這幾年我們的事業(yè)基本成功，得到了上級各級政府的肯定。我們的路子走的對，群眾也說還是共產(chǎn)黨好，社會主義好。正因我們走的路子對，所以今天要這樣做。這是對全村人民的要求和希望。 第 19 頁 共 22 頁 現(xiàn)在不革命就是反革命，不革命我們要推著革命。 ”⑧1992 年，也就是有關(guān)部門全面總結(jié) “ 南街村經(jīng)驗(yàn) ” 之后的第二年，南街村即提出了 “ 共產(chǎn)主義小社區(qū)規(guī)劃 ” ，表示要在全世界率先建成“ 共產(chǎn)主義小社區(qū) ” 。這絕不是時間上的巧合，而是前后有著因果聯(lián)系的。從此以后，王宏斌就大大加快了實(shí)施 “ 政治掛帥 ” 、“ 破私立公 ” 計(jì)劃的強(qiáng)度和進(jìn)度，終于形成了我們當(dāng)前所見的“ 南街村體制 ” 。南街村重新被樹立為典型表明，它已經(jīng)為自己爭取到至關(guān)重要的政治合法性。但對南街村來說，成為 “ 典型 ”不僅意味著獲得政治合法性或政治榮譽(yù)，而且意味著獲得大量實(shí)際利益。樹典型的初衷是希望通過 “ 典型 ” 的示范作用來加強(qiáng)社會動員，但有關(guān)部門出于各種原因，往往給予 “ 典型 ” 以特殊的扶持。于是，南街村利 用 “ 典型 ” 這一特殊身份，爭取到大量資源。在政治上，南街村擁有比普通行政村大得多的治權(quán)，很多內(nèi)部機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng)級甚至縣級設(shè)置。在經(jīng)濟(jì)上，南街村也得到很多實(shí)惠，最重要的是獲得大量銀行貸款。 1990 年以前，南街村從銀行貸款非常困難，基本上只能靠民間集資和自有資金滾動發(fā)展。但就在那位領(lǐng)導(dǎo)前來視察并充分肯定之后，南街村的政治地位猛然提高，銀行資金也隨之滾滾而來。 1990 年，南街村使用銀行貸款只有區(qū)區(qū) 250 萬元，但到 1993 年則猛增至 3 億 1 千萬元，到 1998年，南街村共欠銀行貸款近 6 億 7 千萬元。這些貸款由于是政治意義濃厚的扶 持性貸款，銀行基本上 “ 只算政治帳，不算經(jīng)濟(jì) 第 20 頁 共 22 頁 賬 ” ，所以南街村從銀行貸款非常容易，連王宏斌自己都感嘆：“ 遺憾的是我們沒有那么多項(xiàng)目，用不了那么多錢。 ”⑨ 在大量銀行貸款的拉動下，南街村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。 1991 年后，總產(chǎn)值連年翻番。 利用 “ 典型 ” 身份獲取的大量貸款從根本上改變了南街村制度實(shí)施的外部環(huán)境。最重要的一點(diǎn)， 49 它使南街村的制度演進(jìn)幾乎擺脫了市場的約束。如果南街村在社區(qū)制度變革中所需要的大量資源都必須從市場中按照市場的方式取得，那么，在市場規(guī)則的約束下，南街村的制度演進(jìn)顯然不可能如此高度政治化。然而 ，大量基于政治考量的扶持性貸款不但弱化了市場對南街村的約束，而且強(qiáng)化了政治的約束。在這種情況下，南街村的制度變遷方向和路徑的高度政治化便是自然而然的事了。 要言之， “ 樹典型 ” 這樣一種政治文化對南街村的制度演進(jìn)產(chǎn)生了重要的推動和誘導(dǎo)作用。一方面，它進(jìn)一步將王宏斌塑造成一個具有強(qiáng)烈的歷史和政治責(zé)任感的 “ 政治人 ” ，使王宏斌選擇制度方向和選擇實(shí)施手段時更加政治化，另一方面，有關(guān)方面對南街村這個 “ 典型 ” 的特殊扶持，又給予了王宏斌實(shí)施其高度政治化的制度選擇所必需的種種資源。 六、結(jié)論 南街 村的制度變遷模式雖然是獨(dú)特的，甚至在某種程度上可以說是偶然的，但它從理論上表明，農(nóng)村社區(qū)的制度變遷與整個 第 21 頁 共 22 頁 國家的政治文化變遷在很大程度上是聯(lián)系在一起的。整個國家的政治文化變遷不但改變著社區(qū)制度選擇的外部環(huán)境，而且塑造著社區(qū)制度選擇的內(nèi)在價值取向、認(rèn)知路徑和情感取向。社區(qū)制度變遷的行動者既不完全是具有單一而穩(wěn)定的目標(biāo)函數(shù)和效用函數(shù)的 “ 理性行動者 ” ，也不完全是沉溺于地方文化的 “ 社會人 ” 。因此，我們在分析改革開放過程中農(nóng)村社區(qū)的制度變遷時，不但要關(guān)注社會行動者的理性選擇動機(jī)，而且要關(guān)注這一動機(jī)的多樣性，以及造成這種 多樣性的文化因素 。不但要關(guān)注地方文化因素，而且要關(guān)注作為主流政治文化的國家意識形態(tài)和政治行為方式 。不但要關(guān)注社區(qū)制度變遷在資源上對計(jì)劃體制的路徑依賴性，而且要關(guān)注在文化上對計(jì)劃體制的路徑依賴性。 [注釋 ] ① 比如，胡必亮、胡順延：《中國鄉(xiāng)村的企業(yè)組織與社區(qū)發(fā)展 ——— XX省漢川縣段夾村調(diào)查》，太原：山西經(jīng)濟(jì)出版社， 1996。林南（ 1996）： “ 地方性市場社會主義：中國農(nóng)村地方法團(tuán)主義之實(shí)際運(yùn)行 ” ，李康譯，《國外社會學(xué)》第 56 期（合刊）。 ② 參見馮仕政《國家、市場與制度變遷。 19802024 年南街村的集體化與政治化》，《社會學(xué)研究》 2024，（ 2）。 ③ 參見 “XX 省政府辦公廳、 XX 省委宣傳部關(guān)于南街村雙文明建設(shè)情況的調(diào)查 ” ，南街村檔案第 6 卷。 ④ 省委組織部帶領(lǐng)全省第一批農(nóng)村支部書記培訓(xùn)班學(xué)員到 第 22 頁 共 22 頁 南街村參觀時的匯報(bào)， 1993 年 2 月 28 日，南街村檔案第 52 卷。 ⑤ 參見奧爾森《集體行動的邏輯》，陳郁譯，上海三聯(lián)出版社 1990 年版。 ⑥ 王宏斌同志在基層干部會議上講的六個問題（ 1994 年 10月 17 日），南街村宣傳材料《理想之光 之一》 170174 頁。 ⑦ 王宏斌經(jīng)理 1990 年 6 月 14 日在公司各廠隊(duì)、各室團(tuán)干會議上的講話，南街村檔案第 21 卷。 ⑧1991 年 6 月 13 日 “ 三大班子 ” 會議記錄，南街村檔案第28 卷。 ⑨ 王宏斌在 XX 縣區(qū)奔小康先進(jìn)村黨支部書記培訓(xùn)班上的發(fā)言，南街村檔案第 41 卷。
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