4寧夏農(nóng)村金融發(fā)展的制度變遷與路徑選擇范文-文庫吧資料
2024-08-27 04:28本頁面
【正文】 不是 “ 理性選擇 ” 意義上的個人利益算計，而是王宏斌早年生活中培養(yǎng)起來的政治責(zé)任感和榮譽感：那個時候（即村民因誤解而到處告狀）就沒法與 7 76 年那幾年相比。所以，不難理解，很多村干部對集體事 業(yè)都是消極應(yīng)付，部分村干部甚至以權(quán)謀私。這便是所謂的 “ 集體行動困境 ” 。任何制度變遷都是一個大規(guī)模的集體行動。 上述因素的共同作用，使 “ 政治掛帥 ” 、 “ 破私立公 ” 能夠成為南街村的指導(dǎo)思想，從而從思想上決定了南街村的初始制度選擇。所以，盡管中央明確指出要將毛澤東思想與毛澤東同志晚年所犯的錯誤區(qū)分開來，但不少村干部對這一問題的認識仍然相當模糊。 二是 中央在進行意識形態(tài)的撥亂反正時，沒有采取以往大規(guī)模的政治宣傳或群眾運動方式，而是只限于一定范圍的有序討論。利用這一支配權(quán)，王宏斌把這兩個原本已經(jīng)承包給個人的企業(yè)重新收回，由村黨支部 “ 集體承包 ” ，這是南街村集體經(jīng)濟發(fā)展的第一步。王宏斌也一樣。這一條件與下述其他條件因緣際會，使得王宏斌個人頭腦中的政治觀念能夠上升為整個南街村 的指導(dǎo)思想： 一是農(nóng)村改革未像以前歷次政治運動那樣進行干部清洗，而是有意識地保護了一大批干部。南街村即屬這種情況。通過 第 12 頁 共 22 頁 社會化過程，原來的意識形態(tài)已經(jīng)內(nèi)化于某些個體的觀念之中。內(nèi)中機制在于，個體才是意識形態(tài)傳承的實際載體。 “ 政治掛帥 ” 、 “ 破私立公 ” 是為計劃體制服務(wù)的，也是依托計劃體制而存在的。這是為什么。在改革過程中，它本應(yīng)喪失政治舞臺和政治合法性。撥亂反正的核心任務(wù)是肅清各種 “ 左 ” 的思潮，樹立 “ 以經(jīng)濟建設(shè)為中心 ” 的新的指導(dǎo)思想。體制上的連續(xù)性保證了政治文化 的連續(xù)性。農(nóng)村改革首開先河。王宏斌在年輕時所接受的政治信仰為改革開放后南街村的制度變遷埋下了種子。不難發(fā)現(xiàn)，這些觀念正是通過樹典型這一政治社會化機 第 11 頁 共 22 頁 制從一種高居廟堂的國家意識形態(tài)滲透到南街村的。后來，縣里把他樹為 “ 典型 ” 的經(jīng)歷、 “ 在 XX 縣區(qū)紅的發(fā)紫 ” 的切身體驗使其對有關(guān)意識形態(tài)觀念的記憶更為刻骨銘心。④ 這段話向我們展示了 20 世紀 六、七十年代一個中國農(nóng)民的政治社會化過程。在 7 7 77 這三年里我在 XX 縣區(qū)紅的發(fā)紫，誰都知道我王宏斌。我入黨的手續(xù)簡單的很，沒有預(yù)備期，也沒有舉手宣誓，縣委常委一研究，就通知公社黨委書記、組織委員到南街村大隊，召開黨員大會就宣布： “ 經(jīng)縣委研究決定，王宏斌從今天起成為中共黨員，是南街村大隊副支部書記兼一隊生產(chǎn)隊長。一發(fā)言真是一鳴驚人，縣委發(fā)了三個文件，全縣青年學(xué)王宏斌。根據(jù)這兩個素材寫了一個材料，這個材料確實很吸引人。那時候的農(nóng)村社員都愿進城市，愿當工人。縣委宣傳部就派了一個姓張的同志，到南街村總結(jié)經(jīng)驗。夏糧生產(chǎn)一結(jié)束，總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)驗，一總結(jié)，總結(jié)住南街村一隊。 75年俺生產(chǎn)隊糧食產(chǎn)量就翻了一番半。在 71 年的 10 月份我又出去當了一段工人，在縣生產(chǎn)公司當了保管員，業(yè)務(wù)員干了一段。 70 年的元月份， 整黨學(xué)習(xí)結(jié)束，就選我當了個民兵排長。69 年 10 月份南街大隊整黨，那時候整黨是開門整黨，選積極分子參加整黨學(xué)習(xí)班。那幾年里，一隊 50 多戶人家 200 多口人，大人小孩都說王宏斌是個好孩子?；貋砹耸臍q年紀太?，F(xiàn)在我的個兒也不高，那時候更矮。那時候我在思想上就奠定 了這個基礎(chǔ)，就下定了決心：我這一生也走這條路。因為啥哩。南街村黨委書記王宏斌就是其中的一個 “ 典型 ” ： 我王宏斌十四歲小學(xué)畢業(yè)，畢業(yè)就回來當農(nóng)民啦，沒考上中學(xué)。 從這個意義上說， “ 樹典型 ” 是計劃體制下一種非常重要的政治社會化機制，計劃體制需要倚重它來傳播自己的政治主張和各項方針政策。由于 “ 典型 ” 取自群眾的日常生活，具有 “ 群眾基幢，因此，把經(jīng)過詮釋的 “ 典型 ”重新反饋到群眾中，往往容易被群眾理解和接受。在此過程中， “ 樹典型 ” 是一種經(jīng)常使用的政治動員手法?！?一大二公 ” 的計劃體制存在著一個難以克服的痼疾，那就是微觀激勵不足，從而導(dǎo)致效率低下。在意識形態(tài)方面，核心觀念是 “ 公 ” ，以公為美， 第 8 頁 共 22 頁 以私為恥。如果從 1956 年開始的社會主義改造算起，計劃體制在中國的存在長達 20 余年。 三、計劃體制的政治文化遺產(chǎn) 南街村獨特的制度變遷景象與改革開放前的政治文化遺產(chǎn)有著十分直接的聯(lián)系。限于篇幅，本文只討論國家政治文化變遷與社區(qū)制度選擇之間的關(guān)系。那么，南街村為什么會形成這樣一種制度變遷景觀呢。還有一些規(guī)定更是獨特，比如，不準聽流行歌曲、不準梳 “ 漢奸頭 ” ，等等?！?村委會的婚姻介紹所保留審查所有婚姻的權(quán)力 ” ，各位村民的婚戀對象須經(jīng)村里審查通過方可 。社會控制之嚴厲，從其婚姻制度可管窺一斑。南街村確定的政策走向是，今后要繼續(xù)加大 “ 供給 ” 的比例，直到生活資料也全部公有。最能體現(xiàn)南街村 “ 共產(chǎn)主義 ” 特色的是其 “ 工資 +供給 ” 的分配制度。在經(jīng)濟方面，南街村是 “ 生產(chǎn)資料全部公有，生活資料絕大部分公有 ” 。以王宏斌為首的 “ 三大班子 ” 每逢單日開會，研究和指揮村里的大小 事務(wù)。南街村的全部權(quán)力都掌握在以王宏斌為首的一個領(lǐng)導(dǎo)班子手中。因此， “ 內(nèi)方 ” 才是南街村制度變遷的決定性動力。為此，南街村實行了統(tǒng)一分配住房，實行 “ 低工資、高配給 ” 等分配制度 ——— 在南街村看來，工資制只體現(xiàn)了社會主義按勞分 配的原則，而配給制 第 6 頁 共 22 頁 則體現(xiàn)的是共產(chǎn)主義的按需分配原則。人的積極性只要調(diào)動起來，發(fā)揮出來，就沒有辦不到的事情?！?南街村要發(fā)展，就一定得把政治工作放在首位。 “ 政治掛帥 ” 是高度重視思想政治工作，把思想政治工作視為促進集體經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè) “ 共產(chǎn)主義小區(qū) ” 的生命線。按照 “ 外圓 ” 的思想，南街村興辦了大量集體企業(yè)，集體經(jīng)濟成為南街村 “ 建設(shè)共產(chǎn)主義小社區(qū) ” 的經(jīng)濟基矗 “ 內(nèi)方 ” 就是對內(nèi)堅持用 “ 毛澤東思想 ” 治村。 王宏斌治村奉行 “ 外圓內(nèi)方 ” 的指導(dǎo)思想。 “ 集體承包 ” 后，南街村集體經(jīng)濟得到極大發(fā)展。更糟糕的是，村民們懷疑這種局面是由于王宏斌受賄造成的，于是不斷上訪、告狀，搞得王宏 斌聲名狼藉。據(jù)稱，集體解散后，南街村迅速陷入一盤散沙。
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