4農(nóng)村社區(qū)建設(shè)破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵-資料下載頁
2024-08-27 04:23本頁面
【正文】 就農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，請您提出建議。 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的第一步就是要按照 “ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 ” 的要求，根據(jù)區(qū)域 發(fā)展需要以及村民的愿望，在有條件的社區(qū)，以現(xiàn)有社區(qū) ——— 行政村或自然村為基礎(chǔ)，由村民委員會牽頭，組織本轄區(qū)居民，通過民主協(xié)商，提出制定本社區(qū)的建設(shè)計劃。要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的制度框架下，進(jìn)行更積極的體制改革和制度創(chuàng)新，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的行政管理體制，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施及其管理體制，建立城鄉(xiāng)均衡化的公共服務(wù)保障體制，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度，以此促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，政府應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌制度框架下的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，必須堅持 “ 黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé) ” 。要以政府公共資源和社會資源的前期投入帶動居民的后期投入；以公共服務(wù)的廣覆蓋帶動居民的自我服務(wù)和互助服務(wù)；以集體財產(chǎn)管理和公共事務(wù)管理帶動基層民主管理；以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層自治組織建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與社區(qū)居民、當(dāng)?shù)卣?、轄區(qū)居住人口、轄區(qū)單位、企業(yè)、開發(fā)商等關(guān)系密切，政府需要通過制度創(chuàng)新，發(fā)動 “ 社會協(xié)同 ” ，動員“ 公眾參與 ” ，發(fā)揮基層自治組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，形成各方協(xié)調(diào)合作，各方責(zé)任共擔(dān)的機(jī)制， 第 6 頁 共 6 頁 才能實現(xiàn) “ 各盡其能各得其所而又和諧相處 ” ， “ 農(nóng)村新型社區(qū) ”才能真正形成。
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