【正文】 綠化建設，構建城鄉(xiāng)生態(tài)安全屏障，努力建設最佳的人居環(huán)境。 三、以改革創(chuàng)新精神推動經濟發(fā)展方式轉變 加快轉變經濟發(fā)展方式，是經濟領域的一場深刻變革，也是對我們領導科學發(fā)展能力的重大考驗。我們必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，適應新形勢新任務新要求，深入解放思想，銳意改革創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，全力打好轉變發(fā)展方式這場硬仗。一要創(chuàng)新發(fā)展思路。要根據發(fā)展階段的新變化新特征，堅持與時俱進，突破傳統(tǒng)觀念、思維定勢和路徑依賴的束縛，進一步轉變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式， 尊重群眾首創(chuàng)精神，鼓勵基層大膽實踐，走出一條加快轉變發(fā)展方式、推動科學發(fā)展上水平的新路子。二要創(chuàng)新體制機制。從有利于加快發(fā)展方式轉變出發(fā)，深化財稅體制改革，財政支出重點支持改善民生、發(fā)展社會事業(yè)、科技創(chuàng)新和產業(yè)優(yōu)化升級，形成又好又快發(fā)展的利益導向。從節(jié)約資源能源、保護生態(tài)環(huán)境出發(fā)，深入推進資源性產品價格和環(huán)保收費改革，形成有利于促進可持續(xù)發(fā)展的價格機制。從推動經濟轉型升 第 14 頁 共 16 頁 級出發(fā)，深化金融體制改革，信貸投放有保有壓、扶優(yōu)限劣，加大對新興產業(yè)、服務業(yè)、自主創(chuàng)新、傳統(tǒng)產業(yè)改造的支持力度，加快發(fā)展資本市場、債券市場和 中小金融機構，為經濟結構調整提供資金支撐。從推動科學發(fā)展、促進社會和諧出發(fā)，深化行政管理體制改革，進一步提高行政效率，加快建設服務型政府。三要創(chuàng)新領導方式。各級領導干部要深入基層、深入群眾、深入實踐，善于在宏觀環(huán)境的變化中把握大勢、搶抓機遇，善于在繁重復雜的工作中抓大事、抓重點、抓關鍵，善于在群眾的生動實踐中汲取智慧和力量，進一步提高工作的戰(zhàn)略性、全局性和預見性，提高科學決策、民主決策、依法決策水平，提高綜合運用經濟手段、市場手段、法制手段推動科學發(fā)展的能力。四要創(chuàng)新社會管理。發(fā)展方式轉變必然帶來利益格局、 社會結構的深刻調整，社會建設和社會管理面臨很多新情況新問題。在轉變發(fā)展方式的過程中，要更加注重以改善民生為重點的社會建設，大力發(fā)展教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，提高社會保障水平，推進社會管理創(chuàng)新，促進社會公平正義、和諧穩(wěn)定，為加快轉變發(fā)展方式創(chuàng)造良好社會環(huán)境。公務員之家： 加快轉變經濟發(fā)展方式，事關全省長遠發(fā)展，必須統(tǒng)籌處理好四個關系。一是速度與結構質量效益的關系。保持經濟平穩(wěn)較快增長是經濟轉型升級的基礎，轉變發(fā)展方式是經濟持續(xù)增長的動力。要充分利用當前經濟回升向好的有利時機，更大力度 調整 第 15 頁 共 16 頁 產業(yè)結構，更大力度發(fā)展創(chuàng)新型經濟，更大力度促進集約發(fā)展，更大力度建設生態(tài)文明，真正把經濟增長建立在提高質量、優(yōu)化結構、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎之上，努力實現(xiàn)速度結構質量效益有機統(tǒng)一、近期增長目標與長遠發(fā)展目標相互銜接，經濟效益、社會效益、生態(tài)效益共同提高。二是推動產業(yè)升級與優(yōu)化生產力布局的關系。把產業(yè)轉型升級與產業(yè)有序轉移結合起來，在更大范圍內配置資源。沿海地區(qū)具有豐富的土地、港口、海洋資源，蘊含巨大的發(fā)展?jié)摿?。要以沿海開發(fā)開放為重點，江海聯(lián)動、南北呼應，建設大港口、引進大項目、培育大產業(yè)，加 快形成新的經濟增長極。繼續(xù)推進南北共建開發(fā)園區(qū)和產業(yè)、財政、科技、勞動力 “ 四項轉移 ” ，加快蘇南 “ 騰籠換鳳 ” ，加快蘇中經濟國際化，加快蘇北新型工業(yè)化，在更高層次上推動區(qū)域共同發(fā)展。三是培育新的經濟增長點與培育新的消費增長點的關系。積極尋求投資與消費、消費升級與產業(yè)升級、經濟增長與消費增長的結合點，既挖掘物質消費潛力，又擴大文化、娛樂、旅游、信息等服務消費，培育消費熱點，推動消費升級。進一步改善消費環(huán)境特別是農村消費環(huán)境，推行現(xiàn)代流通方式，積極開拓農村市場，培育新的消費增長點。四是轉變生產方式與轉變生活方式的關 系。大力倡導健康、文明、科學的現(xiàn)代生活方式，進一步增強節(jié)約意識、環(huán)保意識，推廣使用綠色產品、節(jié)能產品，努力形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式和 第 16 頁 共 16 頁 消費模式。 江蘇的發(fā)展正站在新的起點。加快轉變經濟發(fā)展方式，既是一場攻堅戰(zhàn)，又是一場持久戰(zhàn)。我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，銳意進取，扎實工作，全力打好轉變經濟發(fā)展方式這場硬仗，又好又快推進 “ 兩個率先 ” ，在科學發(fā)展道路上 鑄造新的輝煌。