【正文】 譽稱號和加大投入的方法扶持和獎勵社會效益發(fā)揮良好的文化服務(wù)機構(gòu)，形成同類部門之 間的橫向競爭甚至不同部門之間的交叉競爭。 ——— 基于機構(gòu)責(zé)任的視角。機構(gòu)責(zé)任即指檔案館自身在公共文化服務(wù)范式培育中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，它是范式培育的主體和核心。對組織的發(fā) 第 19 頁 共 23 頁 展和進步起到關(guān)鍵作用的就是組織文化，因為它涉及組織的價值觀、行為方式以及發(fā)展方向。檔案館自身可以通過培育先進理念來塑造組織文化，實現(xiàn)組織層面的文化自覺。（ 1）培育公共服務(wù)理念。美國國家檔案館前任館長溫斯坦這樣說：公共服務(wù)是我們的核心使命；為每一位公民、為所有政府機構(gòu)和公務(wù)人員，為總統(tǒng)、國會以及法 院提供檔案服務(wù)，是我們的工作重心。我國檔案館也應(yīng)該由國家模式、政府模式逐漸過渡到社會模式，將提供服務(wù)的對象擴大到全體公民，以保障全體公民文化權(quán)利作為基點，提供滿足公眾需求的文化服務(wù)。公共服務(wù)理念要求檔案館以用戶需求為導(dǎo)向，因時因事因地制宜，開發(fā)公眾亟需的檔案產(chǎn)品和服務(wù)；要求檔案館以用戶參與為目標(biāo)，擴大其公眾影響力，實現(xiàn)檔案文化成果的社會共享和創(chuàng)造；要求檔案館以用戶滿意為追求，重視對服務(wù)效果的追蹤和反饋，及時調(diào)整服務(wù)手段。（ 2）培育拓延理念。早在 2024 年，我國就有學(xué)者提出 ? 拓延服務(wù) ? 的概念，英文對應(yīng)詞為 ?o utreach? ，它包含了外展、推廣、外聯(lián)、延伸服務(wù)等含義，內(nèi)涵要比我國常用的 ? 檔案宣傳 ? 豐富得多。世界上一些國家的檔案館制訂相應(yīng)的公共政策和計劃，專門設(shè)置公共關(guān)系部門或官員，采取多種措施和手段，以幫助公民了解檔案與自身的關(guān)系，實現(xiàn)檔案拓延。首先，檔案拓延服務(wù)要關(guān)注基層?；鶎訖n案工作基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，服務(wù)手段相對落后，檔案意識亟待提高，在開展黨的群眾路線教育實踐之際，檔案服務(wù)應(yīng)該向縣鄉(xiāng)、 第 20 頁 共 23 頁 社區(qū)、家庭深入拓展。其次，檔案拓延要針對目標(biāo)群體。對于政府部門，重在展示檔案對于民主執(zhí)政、順利決策的重大意義；對于公共機構(gòu)和組 織，重在宣傳檔案對于記錄社會生活、文化傳承的重要性；對于學(xué)者和研究人員，重在倡導(dǎo)檔案對于保存歷史、研究創(chuàng)新的價值；對于教育部門，重在表明檔案對于愛國主義、傳統(tǒng)文化的普及意義；對于普通公眾，重在引導(dǎo)檔案對于民生權(quán)益、行政監(jiān)督的保護作用。最后，檔案拓延要充分利用多種形式。在各種新媒體層出不窮的今天，檔案館要追隨時代發(fā)展，抓住電子政務(wù)建設(shè)的大好時機，充分利用傳統(tǒng)媒體之外的網(wǎng)絡(luò)、微博、移動終端等推送信息，提供服務(wù)。（ 3）培育協(xié)同合作理念。檔案館同其他機構(gòu)協(xié)同合作能夠促進部門資源的共享，發(fā)揮不同部門的服務(wù)優(yōu)勢，取長補 短，提高公共服務(wù)的水平。首先，開展不同區(qū)域、不同層級、不同專業(yè)檔案館的合作?？梢詮浹a館藏資源不足，充實服務(wù)內(nèi)容；可以提供異地檔案證明，節(jié)約用戶的時間經(jīng)濟成本，提高服務(wù)效率；可以學(xué)習(xí)經(jīng)驗，增進交流，促進我國檔案事業(yè)的科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展。其次，開展與不同文化機構(gòu)的跨部門合作。檔案館、圖書館、博物館等保管著類似的館藏資料，作為公共文化機構(gòu)，都承擔(dān)著保存歷史記憶、傳承人類文明的重要作用，都能夠為來館者提供教育、體驗和休閑服務(wù)，而三者的服務(wù)方式和手段也有諸多相同之處，在館藏資源大量數(shù)字化的現(xiàn)實下，三者的協(xié)同合作愈發(fā)必要 和可能。最后，開展同不同性質(zhì)組 第 21 頁 共 23 頁 織的跨行業(yè)合作，產(chǎn)生更大的社會效益。檔案館同企業(yè)合作可以根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)特點提供全方位、全過程的檔案服務(wù)，推動企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)經(jīng)濟收益；同高校合作可以挖掘檔案信息資源，實現(xiàn)科研創(chuàng)新，拓展教育功能；同傳媒合作，既可以積累媒體檔案資源，又可以借力媒體實現(xiàn)檔案服務(wù)宣傳，實現(xiàn)雙贏。（ 4）培育均等理念。新公共服務(wù)理念倡導(dǎo)的是共享式治理，公共文化成果由全體公民共享和使用，也就是不論身份地位年齡職業(yè)，文化機構(gòu)都應(yīng)該提供無差別的服務(wù)。沒有任何人可以享受特權(quán)，也沒有任何人可以遭到歧視。在這個 方面，圖書館可以作為檔案館的典范。圖書館最大限度地關(guān)注到讀者當(dāng)中的弱勢群體，設(shè)置視障閱覽室、兒童閱覽室，開展農(nóng)家書屋，照顧低學(xué)歷群體的需求，體現(xiàn)出了文化機構(gòu)的人文關(guān)懷和普惠均等。 ——— 基于公民責(zé)任的視角。新公共服務(wù)理論重視公民資格，公民的社會身份，強調(diào)社會責(zé)任，倡導(dǎo)以公民身份積極主動地參與管理。對于保障公民基本文化權(quán)利，提供公共文化服務(wù)的檔案館來說，全體公民也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任來維護公共利益。社會力量可以通過多種方式構(gòu)筑有利于檔案館提供公共文化服務(wù)的文化生態(tài) 。（ 1）發(fā)展檔案中介機構(gòu)。美國著名檔案專家邁克爾 X8226。庫克曾言： ? 并不是每一個產(chǎn)生文件的組織都能夠為文件的管理提供恰當(dāng)?shù)姆?wù)；因此，如果有檔案館存在并且能利用的話，那就必須從外面 第 22 頁 共 23 頁 獲得檔案工作者的服務(wù)。以后也將一直會這樣，對非國家檔案館來說，如果確立公開提供檔案服務(wù)的形式，愿意并且能夠為那些不能或不愿自行管理的個人或機構(gòu)管理檔案，那就尤其是一種貢獻。 ? 在我國檔案中介機構(gòu)主要是指依靠社會力量興辦的獨立經(jīng)營、自負盈虧的為企業(yè)、社會、組織和個人提供全方位檔案服務(wù)的機構(gòu)。隨著越來越多的組織和個人選擇檔案中介機構(gòu) 服務(wù)，其服務(wù)品質(zhì)和效果會在一定程度上影響到檔案部門的整體服務(wù)形象。規(guī)范、公正、守信的檔案中介機構(gòu)可以成為檔案館服務(wù)的有益補充，成為檔案事業(yè)發(fā)展的 ? 助推器 ? 。將實力雄厚、資質(zhì)優(yōu)良的檔案中介機構(gòu)進行整合，實現(xiàn)規(guī)范化管理，將能夠提升檔案業(yè)務(wù)外包服務(wù)的規(guī)?；?jīng)營力度。（ 2）推動行業(yè)協(xié)會自律。隨著政府機構(gòu)改革進程的深入，檔案行政管理部門不能再簡單地管理檔案工作了，將一些管不了、管不好的事務(wù)逐步轉(zhuǎn)移和委托給行業(yè)協(xié)會這樣的組織是大勢所趨。檔案行業(yè)協(xié)會通常由社會力量發(fā)起，能夠團結(jié)廣大會員，推動行業(yè)自律，能夠促進溝通、維護權(quán)益，最終提升檔案服務(wù)的品質(zhì)。（ 3）壯大檔案志愿者隊伍。志愿者服務(wù)是一項立足社會，關(guān)心國家，關(guān)注公民的公益事業(yè)。作為公益文化事業(yè)機構(gòu)的檔案館，要更多吸納社會公眾的力量，建設(shè)志愿服務(wù)群體，充實檔案服務(wù)。而社會公眾在享受社會文化成果的同時，也有義務(wù)通過自己的力量回報社會，承擔(dān)社會責(zé)任。對于檔案部門來說，大學(xué)生群體、社區(qū)工作人員、退休人員可以積 第 23 頁 共 23 頁 極參與志愿服務(wù)，進行檔案服務(wù)的宣傳、檔案法規(guī)的科普、檔案利用的指導(dǎo)、家庭檔案的交流等。