【正文】 譽(yù)稱號(hào)和加大投入的方法扶持和獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)效益發(fā)揮良好的文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成同類部門之 間的橫向競(jìng)爭(zhēng)甚至不同部門之間的交叉競(jìng)爭(zhēng)。 ——— 基于機(jī)構(gòu)責(zé)任的視角。機(jī)構(gòu)責(zé)任即指檔案館自身在公共文化服務(wù)范式培育中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，它是范式培育的主體和核心。對(duì)組織的發(fā) 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 展和進(jìn)步起到關(guān)鍵作用的就是組織文化，因?yàn)樗婕敖M織的價(jià)值觀、行為方式以及發(fā)展方向。檔案館自身可以通過(guò)培育先進(jìn)理念來(lái)塑造組織文化，實(shí)現(xiàn)組織層面的文化自覺(jué)。（ 1）培育公共服務(wù)理念。美國(guó)國(guó)家檔案館前任館長(zhǎng)溫斯坦這樣說(shuō)：公共服務(wù)是我們的核心使命；為每一位公民、為所有政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員，為總統(tǒng)、國(guó)會(huì)以及法 院提供檔案服務(wù)，是我們的工作重心。我國(guó)檔案館也應(yīng)該由國(guó)家模式、政府模式逐漸過(guò)渡到社會(huì)模式，將提供服務(wù)的對(duì)象擴(kuò)大到全體公民，以保障全體公民文化權(quán)利作為基點(diǎn)，提供滿足公眾需求的文化服務(wù)。公共服務(wù)理念要求檔案館以用戶需求為導(dǎo)向，因時(shí)因事因地制宜，開(kāi)發(fā)公眾亟需的檔案產(chǎn)品和服務(wù)；要求檔案館以用戶參與為目標(biāo)，擴(kuò)大其公眾影響力，實(shí)現(xiàn)檔案文化成果的社會(huì)共享和創(chuàng)造；要求檔案館以用戶滿意為追求，重視對(duì)服務(wù)效果的追蹤和反饋，及時(shí)調(diào)整服務(wù)手段。（ 2）培育拓延理念。早在 2024 年，我國(guó)就有學(xué)者提出 ? 拓延服務(wù) ? 的概念，英文對(duì)應(yīng)詞為 ?o utreach? ，它包含了外展、推廣、外聯(lián)、延伸服務(wù)等含義，內(nèi)涵要比我國(guó)常用的 ? 檔案宣傳 ? 豐富得多。世界上一些國(guó)家的檔案館制訂相應(yīng)的公共政策和計(jì)劃，專門設(shè)置公共關(guān)系部門或官員，采取多種措施和手段，以幫助公民了解檔案與自身的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)檔案拓延。首先，檔案拓延服務(wù)要關(guān)注基層?；鶎訖n案工作基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，服務(wù)手段相對(duì)落后，檔案意識(shí)亟待提高，在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐之際，檔案服務(wù)應(yīng)該向縣鄉(xiāng)、 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 社區(qū)、家庭深入拓展。其次，檔案拓延要針對(duì)目標(biāo)群體。對(duì)于政府部門，重在展示檔案對(duì)于民主執(zhí)政、順利決策的重大意義；對(duì)于公共機(jī)構(gòu)和組 織，重在宣傳檔案對(duì)于記錄社會(huì)生活、文化傳承的重要性；對(duì)于學(xué)者和研究人員，重在倡導(dǎo)檔案對(duì)于保存歷史、研究創(chuàng)新的價(jià)值；對(duì)于教育部門，重在表明檔案對(duì)于愛(ài)國(guó)主義、傳統(tǒng)文化的普及意義；對(duì)于普通公眾，重在引導(dǎo)檔案對(duì)于民生權(quán)益、行政監(jiān)督的保護(hù)作用。最后，檔案拓延要充分利用多種形式。在各種新媒體層出不窮的今天，檔案館要追隨時(shí)代發(fā)展，抓住電子政務(wù)建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，充分利用傳統(tǒng)媒體之外的網(wǎng)絡(luò)、微博、移動(dòng)終端等推送信息，提供服務(wù)。（ 3）培育協(xié)同合作理念。檔案館同其他機(jī)構(gòu)協(xié)同合作能夠促進(jìn)部門資源的共享，發(fā)揮不同部門的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ) 短，提高公共服務(wù)的水平。首先，開(kāi)展不同區(qū)域、不同層級(jí)、不同專業(yè)檔案館的合作。可以彌補(bǔ)館藏資源不足，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容；可以提供異地檔案證明，節(jié)約用戶的時(shí)間經(jīng)濟(jì)成本，提高服務(wù)效率；可以學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)交流，促進(jìn)我國(guó)檔案事業(yè)的科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展。其次，開(kāi)展與不同文化機(jī)構(gòu)的跨部門合作。檔案館、圖書館、博物館等保管著類似的館藏資料，作為公共文化機(jī)構(gòu)，都承擔(dān)著保存歷史記憶、傳承人類文明的重要作用，都能夠?yàn)閬?lái)館者提供教育、體驗(yàn)和休閑服務(wù)，而三者的服務(wù)方式和手段也有諸多相同之處，在館藏資源大量數(shù)字化的現(xiàn)實(shí)下，三者的協(xié)同合作愈發(fā)必要 和可能。最后，開(kāi)展同不同性質(zhì)組 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 織的跨行業(yè)合作，產(chǎn)生更大的社會(huì)效益。檔案館同企業(yè)合作可以根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)提供全方位、全過(guò)程的檔案服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益；同高校合作可以挖掘檔案信息資源，實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新，拓展教育功能；同傳媒合作，既可以積累媒體檔案資源，又可以借力媒體實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)宣傳，實(shí)現(xiàn)雙贏。（ 4）培育均等理念。新公共服務(wù)理念倡導(dǎo)的是共享式治理，公共文化成果由全體公民共享和使用，也就是不論身份地位年齡職業(yè)，文化機(jī)構(gòu)都應(yīng)該提供無(wú)差別的服務(wù)。沒(méi)有任何人可以享受特權(quán)，也沒(méi)有任何人可以遭到歧視。在這個(gè) 方面，圖書館可以作為檔案館的典范。圖書館最大限度地關(guān)注到讀者當(dāng)中的弱勢(shì)群體，設(shè)置視障閱覽室、兒童閱覽室，開(kāi)展農(nóng)家書屋，照顧低學(xué)歷群體的需求，體現(xiàn)出了文化機(jī)構(gòu)的人文關(guān)懷和普惠均等。 ——— 基于公民責(zé)任的視角。新公共服務(wù)理論重視公民資格，公民的社會(huì)身份，強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任，倡導(dǎo)以公民身份積極主動(dòng)地參與管理。對(duì)于保障公民基本文化權(quán)利，提供公共文化服務(wù)的檔案館來(lái)說(shuō)，全體公民也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任來(lái)維護(hù)公共利益。社會(huì)力量可以通過(guò)多種方式構(gòu)筑有利于檔案館提供公共文化服務(wù)的文化生態(tài) 。（ 1）發(fā)展檔案中介機(jī)構(gòu)。美國(guó)著名檔案專家邁克爾 X8226。庫(kù)克曾言： ? 并不是每一個(gè)產(chǎn)生文件的組織都能夠?yàn)槲募墓芾硖峁┣‘?dāng)?shù)姆?wù)；因此，如果有檔案館存在并且能利用的話，那就必須從外面 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 獲得檔案工作者的服務(wù)。以后也將一直會(huì)這樣，對(duì)非國(guó)家檔案館來(lái)說(shuō)，如果確立公開(kāi)提供檔案服務(wù)的形式，愿意并且能夠?yàn)槟切┎荒芑虿辉缸孕泄芾淼膫€(gè)人或機(jī)構(gòu)管理檔案，那就尤其是一種貢獻(xiàn)。 ? 在我國(guó)檔案中介機(jī)構(gòu)主要是指依靠社會(huì)力量興辦的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的為企業(yè)、社會(huì)、組織和個(gè)人提供全方位檔案服務(wù)的機(jī)構(gòu)。隨著越來(lái)越多的組織和個(gè)人選擇檔案中介機(jī)構(gòu) 服務(wù)，其服務(wù)品質(zhì)和效果會(huì)在一定程度上影響到檔案部門的整體服務(wù)形象。規(guī)范、公正、守信的檔案中介機(jī)構(gòu)可以成為檔案館服務(wù)的有益補(bǔ)充，成為檔案事業(yè)發(fā)展的 ? 助推器 ? 。將實(shí)力雄厚、資質(zhì)優(yōu)良的檔案中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，將能夠提升檔案業(yè)務(wù)外包服務(wù)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)力度。（ 2）推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)自律。隨著政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程的深入，檔案行政管理部門不能再簡(jiǎn)單地管理檔案工作了，將一些管不了、管不好的事務(wù)逐步轉(zhuǎn)移和委托給行業(yè)協(xié)會(huì)這樣的組織是大勢(shì)所趨。檔案行業(yè)協(xié)會(huì)通常由社會(huì)力量發(fā)起，能夠團(tuán)結(jié)廣大會(huì)員，推動(dòng)行業(yè)自律，能夠促進(jìn)溝通、維護(hù)權(quán)益，最終提升檔案服務(wù)的品質(zhì)。（ 3）壯大檔案志愿者隊(duì)伍。志愿者服務(wù)是一項(xiàng)立足社會(huì)，關(guān)心國(guó)家，關(guān)注公民的公益事業(yè)。作為公益文化事業(yè)機(jī)構(gòu)的檔案館，要更多吸納社會(huì)公眾的力量，建設(shè)志愿服務(wù)群體，充實(shí)檔案服務(wù)。而社會(huì)公眾在享受社會(huì)文化成果的同時(shí)，也有義務(wù)通過(guò)自己的力量回報(bào)社會(huì)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。對(duì)于檔案部門來(lái)說(shuō)，大學(xué)生群體、社區(qū)工作人員、退休人員可以積 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 極參與志愿服務(wù)，進(jìn)行檔案服務(wù)的宣傳、檔案法規(guī)的科普、檔案利用的指導(dǎo)、家庭檔案的交流等。