【正文】 家庭。為了改善農(nóng)牧村特困殘疾人生活， 2024 年縣財政、縣殘聯(lián)對我縣 166戶農(nóng)村特困殘疾人每年每人給予 300500元的生活補(bǔ)貼。 2024 年將擴(kuò)面提高對 250 戶生活比較困難、殘疾等級較高的困難戶每人每年給予 500800 元困難生活補(bǔ)助，農(nóng)牧村特困殘疾人的基本生活也全部納入了社會保障體系，列入 “ 低保救助 ” 第 30 頁 共 36 頁 和 “ 五保供養(yǎng) ” 的范圍。全面貫徹落實(shí)《殘疾人義務(wù)教育條例》，認(rèn)真組織實(shí)施 “ 扶殘助學(xué)活動，為 25 名中小學(xué)殘疾學(xué)生爭取到殘疾人事業(yè)專項彩票公益金助學(xué)資金共 8200 元，切實(shí)解決了生活、學(xué)習(xí)中的困難。為落實(shí)國務(wù)院殘疾人教育條例相關(guān)規(guī)定，會同教育部門落實(shí)好困難殘疾人的優(yōu)惠政策，對學(xué)齡前殘疾兒童提供免費(fèi)教育及康復(fù)訓(xùn)練，對義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生全面實(shí)行“ 三免三補(bǔ) ” 政策，確保我縣殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到 85%以上，對進(jìn)入高中、大學(xué)的殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女給予一次性助學(xué)補(bǔ)貼或獎勵。 “ 兩節(jié) ” 期間籌集資金 1 萬 5 千多元為 34 戶貧困殘疾人送去慰問金，將黨和政府的溫暖送到了殘困戶的家中。在實(shí)施危房改造項目中，我 縣在財政十分困難的情況下，為保質(zhì)保量完成省殘聯(lián)下達(dá)的危房改造任務(wù)，按規(guī)定配套資金補(bǔ)助 110 戶，較好的完成了殘疾人危房改造任務(wù)。為營造社會扶殘助殘的社會氛圍，加大各項普惠政策的落實(shí)。政府部門修建城鎮(zhèn)困難戶 “ 廉租住房 ” ，優(yōu)先考慮貧困殘疾人戶，對困難戶還發(fā)放采暖補(bǔ)貼。 四是在殘疾人就業(yè)方面，讓有勞動能力的殘疾人充分就業(yè)。近幾年來，以貫徹《殘疾人就業(yè)條例》和《 XX 省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》為契機(jī)，挖掘就業(yè)崗位，多渠道安排殘疾人就業(yè)。重點(diǎn)落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)減免、保險補(bǔ)貼、小額信貸、工商管理等優(yōu)惠政策，促進(jìn)殘 疾人就業(yè)和福利企業(yè)的發(fā)展。 我縣就業(yè)年齡段有勞動能力的殘疾人有 500多人，通過各用 第 31 頁 共 36 頁 人單位分散安排、企業(yè)集中安排、殘疾人個體靈活就業(yè)、農(nóng)村從業(yè)等有一部分殘疾人已就業(yè)，由于殘疾程度較重，年齡偏大等原因仍有 1000 多殘疾人未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。為了切實(shí)維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益，我會在開展殘疾人就業(yè)保障金收繳過程中，對用人單位未給殘疾職工辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險的殘疾人員，一律不計入安殘比例。并責(zé)令企業(yè)改正和補(bǔ)交保障金。勞動保障部門開展殘疾人就業(yè)執(zhí)法檢查時，重點(diǎn)關(guān)注殘疾職工的同工同酬政策及社會保障繳納情況。 我縣分散按比例和集中就業(yè)的殘疾人，除個別特殊情況外，全部按國家有關(guān)規(guī)定繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險。為幫助困難殘疾人就業(yè)，政府部門開發(fā)公益崗位優(yōu)先安排殘疾人，千方百計增加他們的家庭收入。由于我縣各項社會保障制度的落實(shí)，殘疾人的生活狀況有了較大改善。據(jù)統(tǒng)計，全縣殘疾人戶住房面積達(dá)到了 70 多平方米， 90%的家庭有彩電、冰箱、電話，共享改革發(fā)展的成果。 二、在構(gòu)建社會服務(wù)體系建設(shè)。 將殘疾人服務(wù)體系建設(shè)納入政府公共服務(wù)大局。完善法律法規(guī)體系及政策措施，探索社區(qū)康復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施、無障礙環(huán)境等服務(wù)領(lǐng)域更好的方法措施，形成長效的發(fā)展機(jī)制，使殘疾人享受到更均等、更公平、更便利的公共服務(wù)。 一是加強(qiáng)輿論宣傳工作，以 “ 全國助殘日 ” 和頒布的《中華人民共和國殘疾人保障法》活動為契機(jī)，積極營造宣傳輿論氛圍， 第 32 頁 共 36 頁 增強(qiáng)全社會關(guān)心支持殘疾人事業(yè)和殘疾人的意識，促進(jìn)多種形式幫扶殘疾人活動的開展。緊緊圍繞 “ 全國助殘日 ” 活動的主題，結(jié)合我縣實(shí)際，精心策劃，周密組織，積極開展了有殘工委成員單位，殘疾人代表參加的 “ 全國助殘日 ” 活動座談會，大家積極踴躍發(fā)言，建言獻(xiàn)策。在助殘日活動期間，縣政府殘工委主任帶領(lǐng)殘聯(lián)、紅灣寺鎮(zhèn)等部 門慰問特困殘疾人家庭，捐贈了殘疾人用品用具，送去慰問金 1 萬多元。殘工委成員單位在電視臺點(diǎn)歌16 首，向全縣的殘疾人表示節(jié)日的問候。各級殘聯(lián)組織在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道張貼標(biāo)語 70多條，發(fā)放宣傳材料 1800 多份，設(shè)立咨詢點(diǎn) 8處，開展《殘疾人就業(yè)條例》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《肅 XX 縣區(qū)殘疾人優(yōu)惠政策》、殘疾預(yù)防等相關(guān)法律法規(guī)及知識的宣傳，展示殘疾人用品用具。通過活動的開展，弘揚(yáng)了社會主義人道主義精神，倡導(dǎo)了扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚，增強(qiáng)了社會依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意識。 積極配合教育部門做好學(xué)齡 殘疾兒童少年隨班就讀宣傳工作，使殘疾學(xué)齡兒童少年入學(xué)率鞏固在 87％，宣傳殘疾學(xué)生專項彩票公益金助學(xué)救助政策；加強(qiáng)宣傳殘疾人文藝人才和運(yùn)動員選拔訓(xùn)練工作；認(rèn)真抓好殘疾人事業(yè)發(fā)展宣傳信息報送和來信來訪接待制度落實(shí)工作，要求年信訪辦結(jié)率達(dá)到 95％以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)年內(nèi)報送信息不少于 4條。繼續(xù)做好 “ 殘疾人法律援助工作站 ” 宣傳工作，積極探索并建立了殘疾人司法援助體系。各級、 第 33 頁 共 36 頁 各類法律援助機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)廣泛參與，認(rèn)真負(fù)責(zé)為貧困殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律援助和法律服務(wù)，收到良好的社會效果。 二是積極開展康 復(fù)服務(wù)。整合衛(wèi)生資源，鞏固殘疾人康復(fù)成果，建立社區(qū)康復(fù)服務(wù)站 1個，完善殘疾人康復(fù)需求檔案和康復(fù)需求數(shù)據(jù)庫，配發(fā)了康復(fù)器材，殘疾人提供各項康復(fù)指導(dǎo)。在開展 “ 白內(nèi)障無障礙城市 ” 創(chuàng)建活動中，組織實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，為貧困殘疾人白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)，做到 “ 出現(xiàn)一例、發(fā)現(xiàn)一例、免費(fèi)治愈一例 ” 。認(rèn)真實(shí)施 “ 精神病防治工程 ” ，加強(qiáng)殘疾預(yù)防宣傳，啟動 06歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工程，為低視力者配用助視器，開展盲人定向行走訓(xùn)練，對聾兒進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，為貧困精神病患者給予住院補(bǔ)貼。 三是加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)中 殘聯(lián)關(guān)于《地方殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的要求， 2024 年縣殘聯(lián)自籌資金，興建康復(fù)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、輔助器具、盲人按摩、法律救助等多位一體的縣殘疾人康復(fù)綜合服務(wù)中心，建筑面積達(dá)到 116平方米，建成后我縣殘疾人服務(wù)功能得到了明顯提升。不斷加大無障礙設(shè)施建設(shè)力度。按照《 XX 省無障礙設(shè)施建設(shè)和管理規(guī)定》要求，我縣在城市新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項目時，按照《城市道路和建筑屋無障礙設(shè)計規(guī)范》的要求，在 XX 縣區(qū)改造中修建盲道和坡道等無障礙設(shè)施，做到逐步改造和完善，給殘疾 第 34 頁 共 36 頁 人出行帶來了很大方便，受到了廣大殘疾人的歡迎 。 四是積極發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展重度殘疾人急需的托養(yǎng)服務(wù)、精神和智力殘疾人的生活照料、殘疾兒童早期康復(fù)與養(yǎng)護(hù)等服務(wù)項目，鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務(wù)業(yè)，使之成為殘疾人服務(wù)體系的有效補(bǔ)充，調(diào)動他們參與殘疾人服務(wù)業(yè)積極性與生動性。全面推進(jìn)殘疾人的托養(yǎng)服務(wù)，逐步形成可行的運(yùn)行機(jī)制和管理模式。 2024年，我縣修建了肅 XX縣區(qū)老年公寓樓，成立了我縣的第一家托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，使有條件有自助能力的殘疾人進(jìn)入托養(yǎng)公寓，較好解決了殘疾人群眾的后顧之憂。 五是加強(qiáng)殘疾人工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)殘疾人的能力和水平。 發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)中心的作用，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在殘疾人能力評估、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等方面為各類殘疾人服務(wù)。根據(jù)我縣實(shí)際，我會依托農(nóng)廣校、社保局、勞務(wù)辦以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開設(shè)高山細(xì)毛羊育肥、機(jī)械剪毛、潮氣池修建等專業(yè)培訓(xùn)班，免費(fèi)培訓(xùn)殘疾人 200 多人（次）。不斷加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)康復(fù)、就業(yè)培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)設(shè)施和人才隊伍的建設(shè)，在滿足殘疾人一般性服務(wù)的同時，不斷滿足殘疾人個性特殊需求，使服務(wù)殘疾人工作做到專業(yè)化、規(guī)范化。 六是加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)，以 “ 三抓三建〃活躍萬村 ”為 抓手，推動全縣殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，全縣 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了殘聯(lián)組織，配備了殘聯(lián)專職委員，并把殘聯(lián)專職委員全部 第 35 頁 共 36 頁 納入農(nóng)村低保范圍。 101個行政村、 3 個社區(qū)建立了殘疾人協(xié)會，全部達(dá)到了 “ 六有協(xié)會 ” 的標(biāo)準(zhǔn)；各殘協(xié)都建立了 “ 七表一錄一記 ” 等表冊，做到了相關(guān)制度健全、工作職責(zé)明確、殘疾人基本狀況、動態(tài)情況清楚。做到了殘聯(lián)工作有人管，有人抓，有落實(shí)。村、社區(qū)殘疾人協(xié)會的組建率、專職委員的配備率、活動場所的開辟率鞏固達(dá)到了 100%。 我縣在殘疾人 “ 兩個體系建設(shè) ” 方面雖然有一些新的思路、新的做法，取得了一定的成績 。但我們也清醒地認(rèn)識到，殘疾人“ 兩個體系建設(shè) ” 工作是一個只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的工作，在今后的工作中，要繼續(xù)堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照上級的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)和完善殘疾人 “ 兩個體系建設(shè) ” ，扎實(shí)做好各項殘疾人工作，使我縣殘疾人事業(yè)再寫新篇章 第五篇：殘疾人兩個體系建設(shè)內(nèi)容預(yù)覽： 縣殘聯(lián) “ 兩個體系建設(shè) ” 工作匯報市殘聯(lián)：近年來，我縣殘聯(lián)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市殘聯(lián)的具體指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以以人為本為核心，按照 “ 抓基層、打基礎(chǔ) ” 的工作方針，突出保障體系和服務(wù)體系建設(shè)兩 個重點(diǎn)，殘聯(lián)各項工作取得新成績，實(shí)現(xiàn)了新突破?，F(xiàn)將工作情況匯報如下： 一、殘疾人社會保障體系建設(shè)。突出完善和落實(shí)殘疾人最低生活保障、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助制度（即 “ 三保一救 ” ），擴(kuò)大社會保障、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助的覆蓋面。一是 第 36 頁 共 36 頁 在基本生活保障方面。在城市，對符合低保條件的殘疾人做到“ 應(yīng)保盡保 ” ，并適當(dāng)降低門檻和提高低保金標(biāo)準(zhǔn)（ XX縣區(qū) 300元 /月）。據(jù)統(tǒng)計，我縣共有 5000 多困難群眾享受了 “ 低保 ” 待遇，其中，殘疾人有 500 多人，全面覆蓋了城鎮(zhèn)的困難殘疾人。2024 年有 210 戶享受 “ 低保 ” 的殘疾人低保金在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)提高 50元或 20元，特別困難又沒生活來源的殘疾人也已全部納入“ 五保戶 ” 托養(yǎng)。二是在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險方面。城鎮(zhèn)殘疾職工都參加了基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險。殘疾人個體戶、個體就業(yè)殘疾人和其他殘疾居民也都參加基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，根據(jù)我縣的農(nóng)牧村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險政策和城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險政策，本人 ……