【正文】 務(wù)體系建設(shè)納入政府公共服務(wù)大局。完善法律法規(guī)體系及政策措施，探索社區(qū)康復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施、無障礙環(huán)境等服務(wù)領(lǐng)域更好的方法措施，形成長效的發(fā)展機制，使殘疾人享受到更均等、更公平、更便利的公共服務(wù)。一是加強輿論宣傳工作，以“全國助殘日”和頒布的《中華人民共和國殘疾人保障法》活動為契機，積極營造宣傳輿論氛圍，增強全社會關(guān)心支持殘疾人事業(yè)和殘疾人的意識，促進多種形式幫扶殘疾人活動的開展。緊緊圍繞 “全國助殘日”活動的主題，結(jié)合我縣實際，精心策劃，周密組織，積極開展了有殘工委成員單位，殘疾人代表參加的“全國助殘日”活動座談會，大家積極踴躍發(fā)言，建言獻策。在助殘日活動期間，縣政府殘工委主任帶領(lǐng)殘聯(lián)、紅灣寺鎮(zhèn)等部門慰問特困殘疾人家庭，捐贈了殘疾人用品用具，送去慰問金1萬多元。殘工委成員單位在電視臺點歌16首，向全縣的殘疾人表示節(jié)日的問候。各級殘聯(lián)組織在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道張貼標(biāo)語70多條，發(fā)放宣傳材料1800多份，設(shè)立咨詢點8處，開展《殘疾人就業(yè)條例》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《肅南縣殘疾人優(yōu)惠政策》、殘疾預(yù)防等相關(guān)法律法規(guī)及知識的宣傳，展示殘疾人用品用具。通過活動的開展，弘揚了社會主義人道主義精神，倡導(dǎo)了扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚，增強了社會依法維護殘疾人合法權(quán)益的意識。積極配合教育部門做好學(xué)齡殘疾兒童少年隨班就讀宣傳工作，使殘疾學(xué)齡兒童少年入學(xué)率鞏固在87％，宣傳殘疾學(xué)生專項彩票公益金助學(xué)救助政策；加強宣傳殘疾人文藝人才和運動員選拔訓(xùn)練工作；認真抓好殘疾人事業(yè)發(fā)展宣傳信息報送和來信來訪接待制度落實工作，要求年信訪辦結(jié)率達到95％以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)年內(nèi)報送信息不少于4條。繼續(xù)做好“殘疾人法律援助工作站”宣傳工作，積極探索并建立了殘疾人司法援助體系。各級、各類法律援助機構(gòu)和法律服務(wù)機構(gòu)廣泛參與，認真負責(zé)為貧困殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律援助和法律服務(wù)，收到良好的社會效果。二是積極開展康復(fù)服務(wù)。整合衛(wèi)生資源，鞏固殘疾人康復(fù)成果，建立社區(qū)康復(fù)服務(wù)站1個，完善殘疾人康復(fù)需求檔案和康復(fù)需求數(shù)據(jù)庫，配發(fā)了康復(fù)器材，殘疾人提供各項康復(fù)指導(dǎo)。在開展“白內(nèi)障無障礙城市”創(chuàng)建活動中，組織實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，為貧困殘疾人白內(nèi)障患者實施免費手術(shù)，做到“出現(xiàn)一例、發(fā)現(xiàn)一例、免費治愈一例”。認真實施“精神病防治工程”，加強殘疾預(yù)防宣傳，啟動06歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工程，為低視力者配用助視器，開展盲人定向行走訓(xùn)練，對聾兒進行康復(fù)訓(xùn)練，為貧困精神病患者給予住院補貼。三是加強殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)中殘聯(lián)關(guān)于《地方殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的要求，2006年縣殘聯(lián)自籌資金，興建康復(fù)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、輔助器具、盲人按摩、法律救助等多位一體的縣殘疾人康復(fù)綜合服務(wù)中心，建筑面積達到116平方米，建成后我縣殘疾人服務(wù)功能得到了明顯提升。不斷加大無障礙設(shè)施建設(shè)力度。按照《甘肅省無障礙設(shè)施建設(shè)和管理規(guī)定》要求，我縣在城市新建、改建和擴建建設(shè)項目時，按照《城市道路和建筑屋無障礙設(shè)計規(guī)范》的要求，在城區(qū)改造中修建盲道和坡道等無障礙設(shè)施，做到逐步改造和完善，給殘疾人出行帶來了很大方便，受到了廣大殘疾人的歡迎。四是積極發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展重度殘疾人急需的托養(yǎng)服務(wù)、精神和智力殘疾人的生活照料、殘疾兒童早期康復(fù)與養(yǎng)護等服務(wù)項目，鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務(wù)業(yè)，使之成為殘疾人服務(wù)體系的有效補充，調(diào)動他們參與殘疾人服務(wù)業(yè)積極性與生動性。全面推進殘疾人的托養(yǎng)服務(wù)，逐步形成可行的運行機制和管理模式。2008年，我縣修建了肅南縣老年公寓樓，成立了我縣的第一家托養(yǎng)機構(gòu)，使有條件有自助能力的殘疾人進入托養(yǎng)公寓，較好解決了殘疾人群眾的后顧之憂。五是加強殘疾人工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)殘疾人的能力和水平。發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)中心的作用，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在殘疾人能力評估、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等方面為各類殘疾人服務(wù)。根據(jù)我縣實際，我會依托農(nóng)廣校、社保局、勞務(wù)辦以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)培訓(xùn)機構(gòu)，開設(shè)高山細毛羊育肥、機械剪毛、潮氣池修建等專業(yè)培訓(xùn)班，免費培訓(xùn)殘疾人200多人（次）。不斷加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)康復(fù)、就業(yè)培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)設(shè)施和人才隊伍的建設(shè)，在滿足殘疾人一般性服務(wù)的同時，不斷滿足殘疾人個性特殊需求，使服務(wù)殘疾人工作做到專業(yè)化、規(guī)范化。六是加強殘疾人基層組織建設(shè)，以“三抓三建〃活躍萬村”為抓手，推動全縣殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了殘聯(lián)組織，配備了殘聯(lián)專職委員，并把殘聯(lián)專職委員全部納入農(nóng)村低保范圍。101個行政村、3個社區(qū)建立了殘疾人協(xié)會，全部達到了“六有協(xié)會”的標(biāo)準(zhǔn)；各殘協(xié)都建立了“七表一錄一記”等表冊，做到了相關(guān)制度健全、工作職責(zé)明確、殘疾人基本狀況、動態(tài)情況清楚。做到了殘聯(lián)工作有人管，有人抓，有落實。村、社區(qū)殘疾人協(xié)會的組建率、專職委員的配備率、活動場所的開辟率鞏固達到了100%。我縣在殘疾人“兩個體系建設(shè)”方面雖然有一些新的思路、新的做法，取得了一定的成績。但我們也清醒地認識到，殘疾人“兩個體系建設(shè)”工作是一個只有起點沒有終點的工作，在今后的工作中，要繼續(xù)堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照上級的工作要求，切實加強和完善殘疾人“兩個體系建設(shè)”，扎實做好各項殘疾人工作，使我縣殘疾人事業(yè)再寫新篇章第五篇：兩個體系評估報告XX縣殘疾人“兩個體系”試驗區(qū)建設(shè)階段性（2009年2010年）評估報告為了加快推進我縣殘疾人“兩個體系”建設(shè)，根據(jù)省殘聯(lián)印發(fā)的《全省殘疾人“兩個體系”試驗區(qū)建設(shè)階段性（2009年2010年）評估工作方案》要求，我縣殘聯(lián)對2009年2010年“兩個體系”建設(shè)情況進行了自評，具體報告如下：一、我縣基本情況我縣總面積為3860平方公里，其中山區(qū)面積占全縣面積的70%以上，山區(qū)農(nóng)民（居民）占總?cè)丝诘?0%。全縣共有7個省定貧困鎮(zhèn)，占11個鎮(zhèn)（區(qū)）的63%，有170個省定貧困村，占282個行政村的69%，到2010年底，。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果，%，；，城鎮(zhèn)殘疾職工數(shù)1192人。二、數(shù)據(jù)統(tǒng)計及說明（一）社會保障享受低保情況。截至2010年12月，我縣城鎮(zhèn)殘疾人低保領(lǐng)取人數(shù)為1585人，占應(yīng)享受低保人數(shù)的87%；農(nóng)村低保領(lǐng)取人數(shù)2007人，占應(yīng)享受低保人數(shù)的90%。得到醫(yī)療救助情況。我縣城鎮(zhèn)得到醫(yī)療救助殘疾人數(shù)為1423人，%；農(nóng)村得到醫(yī)殘疾人扶貧和危房改造情況。2010年，農(nóng)村殘疾人脫貧人數(shù)2937人，脫貧率達到47%；20072010年底，四年共完成殘疾人危房改造308戶，占需危房改造總數(shù)1532戶的20%。托養(yǎng)的無障礙改造工作情況。2010年底前已接受托養(yǎng)服務(wù)的殘疾人數(shù)為145人。符合條件需要托養(yǎng)的殘疾人總數(shù)為6319人，%。2010年底前無障礙環(huán)境改造完成數(shù)為1個，占需改造總數(shù)5個的20%。（三）綜合指標(biāo)地方財政投入情況。，增長幅度為21%。殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和組織規(guī)范化達標(biāo)情況情況。由于我縣財政經(jīng)費有限，1990年還沒有與民政局分開時建設(shè)的康復(fù)中心大樓一直被民政局占用，至今沒有殘疾人綜合服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施；組織規(guī)范化達標(biāo)率100%。二代證辦理和殘疾人收入情況。2010年已發(fā)放二代證4032本，登記在冊總?cè)藬?shù)6526人，發(fā)證率62%；2010年殘疾人家庭人均可支配收入3523元，我縣社會年家庭人均可支配收入8741元，占我縣平均水平的40%。三、存在的問題（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。（二）基本組織不太健全。（三）我縣政府財政困難，對殘疾人工作重視程度不高。是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)美德的繼承弘揚,是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的客觀要求。殘疾人“兩個體系”建設(shè)不是殘疾人或殘聯(lián)一家之事。為此，我們必須利用各種新聞媒介，采用多種宣傳方式和手段，加大宣傳，讓殘疾人“兩個體系”建設(shè)構(gòu)想不斷深入民心。五、綜合評估意見根據(jù)省殘聯(lián)印發(fā)的《全省殘疾人“兩個體系”試驗區(qū)建設(shè)階段性（2009年2010年）評估工作方案》，對我縣殘疾人“兩個體系”建設(shè)中的社會保障、公共服務(wù)、綜合指標(biāo)等三大項和其中39個指標(biāo)進行了評估，對存在的問題提出相應(yīng)的對策。總體而言，雖然殘聯(lián)做了不少努力，取得了一定的成績，但離全省“兩個體系”建設(shè)的要求還有一定的差距。下一步，我們針對這次評估的項目和標(biāo)準(zhǔn)，有針對性的進行提高和改善。二〇一一年四月二十六日