【正文】 庭計(jì)生 “ 三負(fù)責(zé) ” ，層層簽訂計(jì)生責(zé)任書(shū)：社區(qū)、單位分別對(duì)流動(dòng)人口已婚育齡婦女重點(diǎn)管理對(duì)象、租房戶和下崗職工、人戶分離及其他特殊人群簽訂計(jì)生管理服務(wù)合同。三是實(shí)行居民自治，自我管理抓主動(dòng)。社區(qū)充分發(fā)揮群眾組織功能，在居民中選 拔自愿者參與，建立棟樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)計(jì)生責(zé)任制和租房戶 計(jì)生合同制，在戶外掛牌公示責(zé)任人的計(jì)生管理職責(zé)，實(shí)行 “ 包棟聯(lián)戶管重點(diǎn) ” ：在流動(dòng)人口集中的小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)廣泛建立計(jì)生協(xié)會(huì)，實(shí)行群眾計(jì)生互幫互助，出現(xiàn)了居民計(jì)生 “ 自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展 ” 的質(zhì)的飛躍。 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) —— 建立以房管人，以靜制動(dòng)新機(jī)制。為抓好社區(qū)流動(dòng)人口和特殊人群的計(jì)生工作，補(bǔ)區(qū)制定了《 xxxx 社區(qū)暫住人口管理辦法》，以社區(qū)為依托，以管房為重點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)人口與計(jì)生 “ 以房管人 ” 工作的有效開(kāi)展，大力宣傳流動(dòng)人口計(jì)生政策、法規(guī)和《暫住人口管理辦法》，三年發(fā)放致居民公開(kāi)信和居民須知 1 萬(wàn)余份，制作宣傳櫥窗 13 期，室傳標(biāo)語(yǔ) 90 余幅，營(yíng)造了良好的計(jì)生工作氛圍。與此同時(shí)，對(duì)轄區(qū)出租房和流動(dòng)人口全面進(jìn)行清理，采集信息，并實(shí)施了社區(qū)計(jì)劃生育以房管人 “1234” 管理模式。即： “1” 是制訂一個(gè)社區(qū)居民計(jì)生自治章程； “2” 是簽訂兩份計(jì)生責(zé)任合同書(shū)（由社區(qū)同出租房主，出租房主同租住常住、暫住流動(dòng)人口已婚育齡婦女重點(diǎn)管理對(duì)象分別簽訂）； “3” 是建立負(fù)責(zé)人、信息員、聯(lián)絡(luò)員三級(jí)計(jì)劃生育責(zé)任鏈（社區(qū)干部任負(fù)責(zé)人，居民組長(zhǎng)、單位、住宅小區(qū)物業(yè)公司專（兼）職計(jì)生干部為信息員，選拔常住人口中的老黨員、老干部、積極分子擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員）； “4” 是實(shí) 行計(jì)生、公安、民政、房管 “ 四位一體 ” 綜合治理。對(duì)常住戶和流動(dòng)人口開(kāi)展計(jì)生管理服務(wù)，形成了橫向到底、縱向到邊的網(wǎng)絡(luò)化工作格局。 —— 建立雙邊協(xié)作，互動(dòng)共管新機(jī)制。為建立人口計(jì)生工作互動(dòng) 長(zhǎng)效機(jī)制。社區(qū)提出了以完善居民自治規(guī)章，充分發(fā)揮自治作用；查處 “ 兩非 ” 違規(guī)違紀(jì)，加強(qiáng)人口性別管理；建立錯(cuò)案追 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 究制度，堅(jiān)持查 “ 雙違 ” 黨員干部的四條長(zhǎng)效措施，完善村民自治規(guī)章，充分發(fā)揮自治作用。一是實(shí)行下崗職工計(jì)劃生育交接歸屬管理。在全市落實(shí)了以社區(qū)為紐帶，以企業(yè)為軸心，以育齡人員為對(duì)象的下崗職工計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)， 企業(yè)將離職下崗人員的計(jì)劃生育檔案移交到社區(qū)居委會(huì)分類實(shí)施管理；社區(qū)對(duì)在家待崗的下崗職工，與其所在企業(yè)互通情報(bào)，共同管理。二是實(shí)施計(jì)劃生育向雙向交流協(xié)作。社區(qū)對(duì)流入人口及時(shí)向戶籍地、工作單位提交其《婚育證明》及婚育、生育情況。對(duì)流出人口實(shí)行 “ 六個(gè)一 ”管理，即：簽訂一份合同，明確一個(gè)擔(dān)保人，發(fā)放一份流動(dòng)人口計(jì)生宣傳資料，做好一次孕檢或落實(shí)一項(xiàng)可靠的避孕節(jié)育措施，辦理一本《流動(dòng)人口婚育證明》，每季定期返鄉(xiāng)或寄回一份規(guī)范的孕檢證明。對(duì)重點(diǎn)管理人群實(shí)行跟蹤管理服務(wù)，主動(dòng)同流入單位聯(lián)系，掌握其基本流向、居住區(qū)域、房號(hào)以 及生育動(dòng)態(tài)，預(yù)防政策外懷孕生育，雙向聯(lián)系，共同做好計(jì)劃生育工作。 —— 建立以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制。按照 “ 以人為本、改革創(chuàng)新；分類指導(dǎo)、固本強(qiáng)基；注重實(shí)效、循序漸進(jìn) ” 的基本原則，全面深化綜合改革，加快推進(jìn)人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制建設(shè)，不斷提高人口和計(jì)生工作水平。一是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)的宣傳教育服務(wù)。為全面提高群眾對(duì)計(jì)生政策法規(guī)和生育、生殖健康知識(shí)的知曉率和普及率，社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)充分利用社區(qū)黨校、居民學(xué)校和電教中心等陣地，積極開(kāi)展人口計(jì)劃生育政策法規(guī)培訓(xùn)和宣傳教育，并 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 通過(guò)新聞媒體發(fā)放慰問(wèn)信，設(shè) 立宣傳街 ，制作國(guó)策墻，開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽，組織專題文藝演出等形式多樣的宣傳方式，大力開(kāi)展計(jì)生宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)元旦、春節(jié)、五 一、國(guó)慶期間的計(jì)生宣傳，大造計(jì)生聲勢(shì)。二是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)。近三年來(lái)，先后為常住和流動(dòng)人口近 2024 人（次）在計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行檢查， 150 多名育齡婦女的婦科病得到及時(shí)治療；三是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)犸計(jì)生免費(fèi)服務(wù)。社區(qū)三年先后組織為已婚育齡婦女進(jìn)行孕檢 100 多人次，為數(shù)十名育齡婦女實(shí)施上環(huán)或換環(huán)手術(shù)。四是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)社會(huì)需求服務(wù)。社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)在社區(qū)建立利益導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)計(jì)生獨(dú)女戶開(kāi)通生產(chǎn)幫助 與生活求助服務(wù)通道，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)幫扶措施。 —— 建立執(zhí)法監(jiān)督，考評(píng)獎(jiǎng)懲新機(jī)制。建立嚴(yán)格的監(jiān)督、考核機(jī)制，促進(jìn)人口計(jì)生工作有序推進(jìn)；考核堅(jiān)持讓群眾知情、讓群眾參與、請(qǐng)群眾監(jiān)督，力求最大限度使監(jiān)督考核實(shí)事求是，公開(kāi)透明。一是堅(jiān)持計(jì)生文明執(zhí)法。結(jié)合 “ 一法三規(guī)一條例 ” 的貫徹實(shí)施，堅(jiān)持 “ 七不準(zhǔn) ” 標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法程今，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，按政策開(kāi)展了 “ 兩清一治 ” 工作。二是堅(jiān)持計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制。把社區(qū)計(jì)生作為社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，納入社區(qū)計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，納入黨員干部考核范疇，制定了《 xxxx 社區(qū)計(jì)劃生育工作 目標(biāo)管理責(zé)任制》和《關(guān)于計(jì)劃生育 “ 一票否決權(quán) ” 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 實(shí)施意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性文本，強(qiáng)化干部責(zé)任。三是完善工作考評(píng)辦法，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。采取社區(qū)計(jì)生工作半年抽查，平時(shí)檢查，年底考核的辦法，強(qiáng)化指導(dǎo)、督辦、檢查落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，獎(jiǎng)勵(lì)和表彰先進(jìn)。