3計(jì)生制度的調(diào)整思索-資料下載頁(yè)
2025-08-18 02:00本頁(yè)面
【正文】 值的 %左右，而且多年來(lái)這個(gè)比例基本沒(méi)有多少變動(dòng)，嚴(yán)重制約著教育事業(yè)的發(fā)展和人口素質(zhì)的提高。 （三）反思與國(guó)際接軌，運(yùn)用以往成功的經(jīng)驗(yàn)和做法穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，積極地借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在人口發(fā)展領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)。依法行政，政府要進(jìn)行利益調(diào)節(jié)機(jī)制。國(guó)家 通過(guò)教育政策、經(jīng)濟(jì)稅收政策、社會(huì)福利政策和公共衛(wèi)生政策間接地調(diào)節(jié)生育率、延長(zhǎng)預(yù)期壽命。 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) （四）國(guó)家整體目標(biāo)和區(qū)域人口發(fā)展之間的矛盾的協(xié)調(diào)平衡，促進(jìn)城鄉(xiāng)平等、民族平等、區(qū)域平等、男女平等，完善計(jì)劃生育社會(huì)保障體制。建立多層次的社會(huì)保障體制作為強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要舉措，開(kāi)展了獨(dú)生子女保險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女傷殘險(xiǎn)等工作調(diào)節(jié)群眾生育觀念，更加符合 “ 以人為本 ” 的理念，縮小政策生育和群眾生意意愿的差距，并有利于促進(jìn)不同階層之間人口發(fā)展的和諧。 （五）人口管理的內(nèi)容市場(chǎng)化取向，符合 “ 小政府 ” 的公共管理取向。人們?cè)诤怂闵耐度牒彤a(chǎn)出時(shí)做出生還是不生、生幾個(gè)的選擇。政府在生育政策上逐漸放寬，通過(guò)制度建設(shè)來(lái)達(dá)到人口增長(zhǎng)的自然減緩，最終由 “ 市場(chǎng)生育 ” 取代 “ 計(jì)劃生育 ” ，人口與計(jì)劃生育工作者也將完成工作觀念和思維方式由管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)型。 （六）加快人口城市化，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。加快人口城市化進(jìn)程是降低生育率和穩(wěn)定低生育水平有效提高人口素質(zhì)擴(kuò)大社會(huì)總需求的重要方略，縮小城鄉(xiāng)間人口政策的差距，可考慮先放寬城市的人口政策生意同農(nóng)村生育政策一致，也有利于城市化水平的提高。 （七）把握人口老齡 化進(jìn)程與完善養(yǎng)老保障體系。要恰當(dāng)估量老齡化對(duì)勞動(dòng)力供給、社會(huì)負(fù)擔(dān)、儲(chǔ)蓄投資、消費(fèi)倫理文化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，實(shí)行可靠的老年社會(huì)保障特別是經(jīng)濟(jì)保障 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 和健康保障，在人口政策未放寬之前，保持目前 的總和生育率，勿使之下降。 （八）加快西部人口轉(zhuǎn)變。西部大開(kāi)發(fā)應(yīng)走人口資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口質(zhì)量為核心的民族繁榮，擺脫人口增長(zhǎng) 環(huán)境退化 貧困的惡性循環(huán)，少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，在生育數(shù)量上應(yīng)適當(dāng)放寬，不同人口規(guī)模的少數(shù)民族也應(yīng)有所不同，要普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)減少新生兒出生缺陷比例。在我 們?nèi)丝跀?shù)量達(dá)到峰值時(shí)，調(diào)整人口政策至東西部和民族之間的基本一致。
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