3計生制度的調(diào)整思索-資料下載頁
2025-08-18 02:00本頁面
【正文】 值的 %左右，而且多年來這個比例基本沒有多少變動，嚴重制約著教育事業(yè)的發(fā)展和人口素質(zhì)的提高。 （三）反思與國際接軌，運用以往成功的經(jīng)驗和做法穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，積極地借鑒發(fā)達國家在人口發(fā)展領(lǐng)域的經(jīng)驗。依法行政，政府要進行利益調(diào)節(jié)機制。國家 通過教育政策、經(jīng)濟稅收政策、社會福利政策和公共衛(wèi)生政策間接地調(diào)節(jié)生育率、延長預(yù)期壽命。 第 8 頁 共 9 頁 （四）國家整體目標和區(qū)域人口發(fā)展之間的矛盾的協(xié)調(diào)平衡，促進城鄉(xiāng)平等、民族平等、區(qū)域平等、男女平等，完善計劃生育社會保障體制。建立多層次的社會保障體制作為強化計劃生育利益導(dǎo)向機制的重要舉措，開展了獨生子女保險、獎勵扶助、獨生子女傷殘險等工作調(diào)節(jié)群眾生育觀念，更加符合 “ 以人為本 ” 的理念，縮小政策生育和群眾生意意愿的差距，并有利于促進不同階層之間人口發(fā)展的和諧。 （五）人口管理的內(nèi)容市場化取向，符合 “ 小政府 ” 的公共管理取向。人們在核算生育的投入和產(chǎn)出時做出生還是不生、生幾個的選擇。政府在生育政策上逐漸放寬，通過制度建設(shè)來達到人口增長的自然減緩，最終由 “ 市場生育 ” 取代 “ 計劃生育 ” ，人口與計劃生育工作者也將完成工作觀念和思維方式由管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)型。 （六）加快人口城市化，建設(shè)節(jié)約型社會。加快人口城市化進程是降低生育率和穩(wěn)定低生育水平有效提高人口素質(zhì)擴大社會總需求的重要方略，縮小城鄉(xiāng)間人口政策的差距，可考慮先放寬城市的人口政策生意同農(nóng)村生育政策一致，也有利于城市化水平的提高。 （七）把握人口老齡 化進程與完善養(yǎng)老保障體系。要恰當(dāng)估量老齡化對勞動力供給、社會負擔(dān)、儲蓄投資、消費倫理文化等經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，實行可靠的老年社會保障特別是經(jīng)濟保障 第 9 頁 共 9 頁 和健康保障，在人口政策未放寬之前，保持目前 的總和生育率，勿使之下降。 （八）加快西部人口轉(zhuǎn)變。西部大開發(fā)應(yīng)走人口資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)以經(jīng)濟發(fā)展和人口質(zhì)量為核心的民族繁榮，擺脫人口增長 環(huán)境退化 貧困的惡性循環(huán)，少數(shù)民族也要實行計劃生育，在生育數(shù)量上應(yīng)適當(dāng)放寬，不同人口規(guī)模的少數(shù)民族也應(yīng)有所不同，要普及優(yōu)生優(yōu)育知識減少新生兒出生缺陷比例。在我 們?nèi)丝跀?shù)量達到峰值時，調(diào)整人口政策至東西部和民族之間的基本一致。
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