3計(jì)生制度的調(diào)整思索(存儲(chǔ)版)
【正文】 既定的以控制人口數(shù)量為重點(diǎn)的總體人口發(fā)展戰(zhàn)略，從中國(guó)的具體實(shí)際出發(fā)，控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量、調(diào)整人口結(jié)構(gòu)仍然是人口政策的核心與關(guān)鍵。依法行政，政府要進(jìn)行利益調(diào)節(jié)機(jī)制。加快人口城市化進(jìn)程是降低生育率和穩(wěn)定低生育水平有效提高人口素質(zhì)擴(kuò)大社會(huì)總需求的重要方略，縮小城鄉(xiāng)間人口政策的差距，可考慮先放寬城市的人口政策生意同農(nóng)村生育政策一致，也有利于城市化水平的提高。 。政府在生育政策上逐漸放寬，通過(guò)制度建設(shè)來(lái)達(dá)到人口增長(zhǎng)的自然減緩，最終由 “ 市場(chǎng)生育 ” 取代 “ 計(jì)劃生育 ” ，人口與計(jì)劃生育工作者也將完成工作觀念和思維方式由管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)型。既是發(fā)展的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)人口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的保證，用于增進(jìn)人口身體素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生保健投資、用于提高人口文化教育素質(zhì)的各類(lèi)教育投資應(yīng)快速增長(zhǎng)，目前國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 %左右，而且多年來(lái)這個(gè)比例基本沒(méi)有多少變動(dòng)，嚴(yán)重制約著教育事業(yè)的發(fā)展和人口素質(zhì)的提高。同樣的情形發(fā)生在東亞地區(qū)，如日本、韓國(guó)、新加坡和我國(guó)臺(tái)灣省的人口密度都很高，但其企業(yè)極具競(jìng)爭(zhēng)力。但到底人多是負(fù)擔(dān)還是優(yōu)勢(shì)。因此以往采用連續(xù)變化參數(shù)一是沒(méi)有反映這種突變特性，二是預(yù)測(cè)方案其實(shí)并未模擬確切的 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 政策調(diào)整方案，三是模擬方案的生育參數(shù)其實(shí)與生育后果是同義反復(fù)，因此后者不能認(rèn)為是對(duì)某種生育政策調(diào)整方案的評(píng)價(jià)。 計(jì)劃生育引發(fā) 了部分道德問(wèn)題，社會(huì)上出現(xiàn)包二奶、假離婚甚至借腹生子現(xiàn)象。全國(guó)第五次人口普查（ 2024 年 11 月 1 第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè) 日）的資料公布：我國(guó)出生人口性別比已經(jīng)高達(dá) ，超過(guò)公認(rèn)的正常標(biāo)準(zhǔn)， 0 至 9 歲人群中男性比女性多 1277 萬(wàn)。連續(xù) 30 多年推行計(jì)劃生育政策的結(jié)果，使中國(guó)飛馳的人口列車(chē)終于逐漸減速，擺脫了 “ 人口數(shù)量危機(jī) ” ，中國(guó)的人口增長(zhǎng)類(lèi)型由五六十年代的高出生率、低死亡率、高增長(zhǎng)率，在 70 年代以后轉(zhuǎn)變?yōu)榈统錾省⒌退劳雎?、低增長(zhǎng)率，人口轉(zhuǎn)變完成。 第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè) 計(jì)生制度的調(diào)整思索 從人口自然增長(zhǎng)率和總和生育率看，中國(guó)進(jìn)入了低生育水平國(guó)家的行列，作為計(jì)劃生育的努力目標(biāo)，我國(guó)的低生育率已成為現(xiàn)實(shí)，但是，我國(guó)人口的急劇轉(zhuǎn)型帶來(lái)了與家庭結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)變化的一系列問(wèn)題，對(duì)我國(guó)的教育、就業(yè)與婦女地位等也產(chǎn)生了
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