【正文】 、政府把計(jì)劃生育工作列入重要議事日程，制定 并落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員計(jì)劃生育包村制度，做到有措施，有目標(biāo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)人口理論，從政策上、經(jīng)濟(jì)上、人為物力上給予大力支持，進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)劃生育工作環(huán)境。要將人口和計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，要將人口和計(jì)劃生育工作列入十一五規(guī)劃、要有年度計(jì)劃。 各村、各單位高度重視計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽取計(jì)劃生育工作匯報(bào)，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，做到責(zé)任到位、投入到位、人員到位。各相關(guān)部門通力配合，形成合力營造良好的計(jì)劃生育氛圍。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識 隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，人口計(jì)生工作面臨很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，使我們的工作任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。我們必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，樹立大人口觀念，增強(qiáng)國策意識，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方法，以適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作的需要。在管理上，由過去單一的戶籍地管理，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的以居住地管理為主，戶籍地追蹤管理 。由過去多生處罰的孕后型管理，轉(zhuǎn)變到宣傳教育、少生獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的孕 第 17 頁 共 20 頁 前型管理上來。在工作方法上，由過去就計(jì)生抓計(jì)生向與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合 、與社會(huì)制約、利益導(dǎo)向、綜合治理緊密結(jié)合的新機(jī)制轉(zhuǎn)變 。由過去只有人口計(jì)生一個(gè)部門管理，轉(zhuǎn)變到單位相互配合、職責(zé)明確，共同抓好人口計(jì)生工作上來 。由過去只考核計(jì)生率轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)生率、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾相關(guān)知識知曉率、對人口計(jì)生工作滿意率同時(shí)考核。所以，各村、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識，做到三個(gè)到位： 責(zé)任到位。要切實(shí)加強(qiáng)對人口和計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人口和計(jì)劃生育工作列入重要議事日程。每季度聽取一次人口計(jì)生工作匯報(bào)，研究新情況，解決新問題，落實(shí)一把手責(zé)任制、責(zé)任追究制和一票否決制。要加強(qiáng)計(jì)生綜 合治理，進(jìn)一步強(qiáng)化部門職責(zé)，明確職責(zé)分工，認(rèn)真簽訂和落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)承擔(dān)起各自的人口計(jì)生工作職責(zé)，提高綜合治理的水平。 經(jīng)費(fèi)到位。要建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，確保投入渠道暢通，保證宣傳教育、各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策、基本項(xiàng)目的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)以及基層計(jì)劃生育工作人員工資報(bào)酬等經(jīng)費(fèi)等投入到位。年初認(rèn)真做好預(yù)算，要保證全年人口計(jì)生工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。 人員到位。要加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍的建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)、人員、報(bào)酬三落實(shí)。要加強(qiáng)計(jì)生干部的培訓(xùn)，繼續(xù)開展比武練兵活動(dòng)，提高計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職 業(yè)道德水平，建設(shè)一支強(qiáng)有力的計(jì)生干部隊(duì)伍。同時(shí)，要關(guān)心計(jì)生干部，幫助他們 第 18 頁 共 20 頁 解決工作、生活中的困難和問題，要保障工作經(jīng)費(fèi)和個(gè)人工資待遇的落實(shí)。 三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平 按目前情況分析，人戶分離人員、離婚再婚人員的違法生育隱患較大，非婚生育問題也不容忽視。因此，對這些重點(diǎn)人群、重點(diǎn)戶，要重點(diǎn)宣傳、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)管理，提前做好工作，預(yù)防違法生育的發(fā)生，穩(wěn)定低生育水平，完成計(jì)生率指標(biāo)任務(wù)。 堅(jiān)持以居住地管理為主，戶籍地追蹤管理的原則，切實(shí)加強(qiáng)人戶分離人員的計(jì)生管理。要完善流 動(dòng)人口管理辦法，加強(qiáng)對流動(dòng)人口的宣傳教育和服務(wù)，做到流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核，確保流動(dòng)人口無違法生育。 四、強(qiáng)化宣傳教育，倡導(dǎo)婚育新風(fēng) 要確立依法宣傳教育、按需宣傳教育、宣傳教育也是服務(wù)的新理念。要把整體宣傳與個(gè)性化宣傳結(jié)合起來，增強(qiáng)宣傳教育的科技含量，提高文化品位，提高領(lǐng)導(dǎo)干部、育齡群眾計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)的參與率和政策法規(guī)及相關(guān)知識的知曉率。 五、增強(qiáng)服務(wù)意識，加大計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的力度隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大育齡群眾在履行計(jì)劃生育義 務(wù)的同時(shí)，更加關(guān)注自己應(yīng)享受的權(quán)益，關(guān)心自身健康和對子女的優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，這就要求我們必須通過依法行政改進(jìn)管理，通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來滿足廣大群眾的新要求。 第 19 頁 共 20 頁 進(jìn)一步完善計(jì)劃生育服務(wù)站的功能，充分發(fā)揮其作用，根據(jù)群眾的需要增加服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)半徑，擴(kuò)大覆蓋面，提高服務(wù)質(zhì)量。 六、增強(qiáng)法制意識，提高依法行政能力 一是進(jìn)一步規(guī)范我們的言行，增強(qiáng)依法行政意識，不斷提高依法行政能力和水平，保障和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。 二是依法落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，對國家的計(jì)劃 生育事業(yè)和社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，他們理應(yīng)受到全社會(huì)的尊重和享受有關(guān)優(yōu)惠政策。今年，我們按照有關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，使法律法規(guī)中的利民條款落實(shí)到位。 三是加強(qiáng)利益導(dǎo)向。今年，鎮(zhèn)黨委、政府將制定有關(guān)政策，對獨(dú)生子女父母入養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼。各村、各單位要根據(jù)實(shí)際情況，按照量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)的原則，因地制宜地制定和完善對計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠優(yōu)待、幫助扶持等制度，在養(yǎng)老金的發(fā)放、農(nóng)村合作醫(yī)療、低保等方面給予優(yōu)先和照顧，積極為計(jì)劃生育家庭辦好事、實(shí)事，使他們在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，真正體現(xiàn) 出實(shí)行計(jì)劃生育的優(yōu)越性。 同志們，我們要研究新情況、解決新問題，以新的工作作風(fēng)，新的工作舉措，新的精神面貌，真抓實(shí)干，奮力拼搏，推動(dòng)我鎮(zhèn) 第 20 頁 共 20 頁 人口與計(jì)劃生育工作再上新水平。