【正文】 目建設(shè)，建 XX 縣區(qū)疾控中心搬遷等項目，縣醫(yī)院門診綜合大樓投入使用。要推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)精細(xì)化管理，完成國家慢性病綜合防控示 XX 縣區(qū)創(chuàng)建準(zhǔn)備工作。啟動實施 “ 單獨二孩 ” 政策，逐步調(diào)整完善生育政策。積極開展計生技術(shù)和生育健康服務(wù)，創(chuàng)建 “ 幸福家庭 ” ，切實穩(wěn)定低生育水平。 要不斷豐富群眾文化生活。大力開展精神文明創(chuàng)建活動，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，廣泛普及科學(xué)知識。要加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，積極開展全民健身運(yùn)動。要充分挖掘文化資源，加大非物質(zhì) 文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)力度。要鼓勵社會各界，以涇河、茯茶及紅色文化為元素，創(chuàng)作文藝作品，開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，全面提升我縣的對外影響力。要深化文化體制改革，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)縣文化中心等文化陣地建設(shè)，搞好文化信息資源共享、有線電視普及等工作，繁榮節(jié)日文化，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文化管理，讓健康向上的先進(jìn)文化占領(lǐng)群眾的業(yè)余生活。 第 19 頁 共 22 頁 要擴(kuò)大社會保障覆蓋面。繼續(xù)做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的擴(kuò)面工作，不斷完善社會保障體系。要加大保障性住房建設(shè)力度，開工建設(shè)廉租房 420 套、經(jīng)濟(jì)適用房 256 套、限價商品房 300 套、 棚戶區(qū)改造房 10098 套。要加快推進(jìn)新農(nóng)合支付制度改革，實施分級診療制度，提高重大疾病保障水平，著力解決群眾因病返貧問題。要嚴(yán)格執(zhí)行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，加大勞動監(jiān)察力度，切實保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。要完善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，關(guān)懷老年人生活。今年，為 65 歲以上老年人免費進(jìn)行體檢。要關(guān)注農(nóng)村留守婦女兒童和空巢老人，落實孤兒生活費、殘疾人生活補(bǔ)貼政策，扎實做好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難家庭救助工作，提高特殊困難群體的保障水平。 要努力增加城鄉(xiāng)居民收入。不折不扣的落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險 的能力。要加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持園區(qū)向加工、旅游方向發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)深度轉(zhuǎn)化，延長農(nóng)業(yè)鏈條，激發(fā)農(nóng)業(yè)增收潛力。要鼓勵群眾帶著土地進(jìn)入園區(qū)務(wù)工，實現(xiàn)一份土地兩份收入。要按照 “ 大培訓(xùn)、大就業(yè) ” 的思路，廣泛開展技能培訓(xùn)、法律培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和市民素質(zhì)教育， 3 年培訓(xùn) 9 萬人，力爭更多的勞動力成為產(chǎn)業(yè)工人。要創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扎實推動全民創(chuàng)業(yè)深入開展，進(jìn)一步提高居民收入水平。要整合項目資金，集中辦好群眾關(guān)心關(guān)注的實事。 （七）以構(gòu)建和諧社會為主線，進(jìn)一步創(chuàng)新社會治理。 第 20 頁 共 22 頁 要切實抓好安全生產(chǎn)。始終堅持安全 發(fā)展的理念，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)水平。要繼續(xù)圍繞非煤礦山、建筑工地、食品安全等十大領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，消除安全隱患，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。要加大財政資金投入力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)三基建設(shè)，設(shè)立安全生產(chǎn)專項基金，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員待遇，廣泛開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)宣傳，不斷提高安全監(jiān)管水平和全社會的安全生產(chǎn)意識。 要深入推進(jìn)平安創(chuàng)建。繼續(xù)開展打擊 “ 兩搶一盜 ” 等嚴(yán)打整治專項行動，切實增強(qiáng)群眾的安全感。要加強(qiáng)社會治 安綜合治理，深化 “853” 工程建設(shè)，構(gòu)建 “ 城鎮(zhèn)街面控防、農(nóng)村巡防、校園安防、店鋪技防、企業(yè)自防、萬戶聯(lián)防 ” 的立體防控網(wǎng)絡(luò)，開展社區(qū)矯正工作，預(yù)防和減少犯罪，進(jìn)一步鞏固提高平安創(chuàng)建成果。要建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。 要努力維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)法律知識普及教育，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求。要綜合運(yùn)用調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁、信訪、訴訟等方式，多元化解矛盾糾紛。要落實 “ 一控雙降 ” 責(zé)任，規(guī)范信訪行為和秩序，暢通訴求渠道，著力解決土地征用、城市拆遷、企業(yè)改 制等涉及群眾切身利益的突出問題，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 第 21 頁 共 22 頁 四、工作落實的保障措施 一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。要牢固樹立規(guī)劃意識，組織專業(yè)團(tuán)隊，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制事關(guān)全縣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聚集、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生工程等重大規(guī)劃，以規(guī)劃指導(dǎo)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、落實發(fā)展。要組建 xxxx 縣規(guī)劃委員會，建立和完善規(guī)劃審查制度，廣泛征求各方意見，不斷提高規(guī)劃的科學(xué)性。要及時公布各項規(guī)劃，廣泛接受社會監(jiān)督。要堅持一張藍(lán)圖 “ 管 ” 到底，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。 二是優(yōu)化投資環(huán)境。要堅持把優(yōu)化投資環(huán)境作為 跨越式發(fā)展的生命線工程，深入開展 “ 三項整治 ” 活動，努力打造成本最低、效率最高、信譽(yù)最好、回報最快的投資發(fā)展環(huán)境。要建立完善投資環(huán)境考核體系，堅持對重點部門和崗位進(jìn)行行風(fēng)評議，實現(xiàn)服務(wù) “ 職能化 ” 。要健全投訴舉報和輿論監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅查辦破壞投資環(huán)境的重點案件，堅決鏟除滋生在項目周邊的 “ 暗瘡毒瘤 ” ，堅決斬斷伸向企業(yè)的 “ 黑手 ” 。 三是破解發(fā)展瓶頸。要按照節(jié)約集約用地的原則，充分利用有限的土地資源，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極盤活存量土地，加快推進(jìn)縣屬國有集體企業(yè)破產(chǎn)改制工作，妥善安置職工，為加快發(fā)展騰出空間。要加 大土地開發(fā)整理力度，積極爭取土地增減掛鉤項目和新城的支持，切實滿足發(fā)展的需要。要鼓勵發(fā)展小額貸款公司和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，拓寬中小企業(yè)融資渠道，支持企業(yè)發(fā)展壯大。要 第 22 頁 共 22 頁 實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，圍繞項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展引進(jìn)人才、培訓(xùn)工人，幫助企業(yè)解決用工難題。 四是創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。堅持設(shè)立重點工作推進(jìn)組，加強(qiáng)工作力量，賦予相應(yīng)職能，加快工作推進(jìn)。要抓好工作試點，為全面施行積累經(jīng)驗。要堅持把工作任務(wù)分解到每個鎮(zhèn)、每個部門，完善目標(biāo)責(zé)任考核辦法，加大政務(wù)督查督辦和行政問責(zé)力度，重獎重罰，形成工作壓力。 五、抓好當(dāng) 前工作 春節(jié)臨近，各級各部門要切實抓好以下工作。一要安排好困難群眾生活。各鎮(zhèn)、各部門要組織開展慰問和送溫暖、獻(xiàn)愛心活動，做好救濟(jì)救助工作，保障困難群眾有飯吃、有衣穿、不受凍。二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)。認(rèn)真開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查，重點落實道路交通、煙花爆竹、人員密集場所、食品等行業(yè)領(lǐng)域的安全防范措施，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。三要營造節(jié)日氛圍。各鎮(zhèn)、各部門要精心組織，面向廣大群眾，開展文化活動。住建部門要抓緊縣城主要大街的布置，營造濃厚的節(jié)日氛圍，讓全縣人民度過一個歡樂祥和的節(jié)日。