【正文】 知識，引進(jìn)人才，引進(jìn)管理和技術(shù)。 除了培植市場主體，另一方面就是打造有形市場。剛才提到流通，什么是流通。把產(chǎn)品從生產(chǎn)者流到最終用戶這個環(huán)節(jié)，就叫流通。那么流通需要什么。從過去到現(xiàn)在，流通是通過市場轉(zhuǎn) 第 17 頁 共 20 頁 變過來的， “ 市 ” 就是交易、交換， “ 場 ” 就是交換的場地，所以我們叫 “ 市場 ” 。市場經(jīng)濟(jì)是什么。你想買他想賣，等價交換，現(xiàn)在在買和賣之間加了一個流通。我們現(xiàn)在的交 易還處于第二代，第一代叫以貨易貨，第二代就是貨物與貨幣之間進(jìn)行等價交換，我們趕場天買東西賣東西就是第二代。發(fā)達(dá)地方到了第三方、第四方物流了，我們還是在原始的第二代，怎么辦。比如，農(nóng)副產(chǎn)品交換中間缺什么。最缺什么。大家想過沒有。我們現(xiàn)在有種植能手、養(yǎng)殖能手，但是缺經(jīng)紀(jì)人，缺小商小販。我每每看到一些老大娘、老大爺背著菜，天不亮就往城里趕，他們沒計較這人工成本高低。但是如果商販把這菜收過來，價格雖然便宜一點，但是不用他們花時間了。過去我們有小貨郎，不要小看這個小貨郎，他把城里的產(chǎn)品拉下去，又把村里的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)進(jìn)城， 滿足大家生活需要，活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，我們現(xiàn)在就缺這樣的經(jīng)紀(jì)人。第二，缺超市，在農(nóng)村沒有超市，還是在街上賣點東西后又買點東西回家。在城里我們要培養(yǎng)小老板，在農(nóng)村除了培養(yǎng)種、養(yǎng)殖能手之外，要有農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人這支隊伍。你們?nèi)簣F(tuán)組織也都可以做。山東團(tuán)組織培養(yǎng)青年經(jīng)紀(jì)人很多，一批一批的，現(xiàn)在經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)發(fā)生了變化，已經(jīng)不是原始的小販了，都開電子交易中心了。除了差這些之外，還差批發(fā)市場，包括活羊交易市場。外面山地經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的都不缺市場了。臨沂為什么發(fā)展起來，它沒有什么優(yōu)勢，第一沒有港口，第二沒有大工業(yè)，但是臨沂抓住了批發(fā)市場 。義 第 18 頁 共 20 頁 烏也是這樣，義烏原先也是封閉的山區(qū)縣，現(xiàn)在國際知名。山東壽光也是這樣做起來的。張家界也是山地經(jīng)濟(jì)，它做的是旅游，而且旅游產(chǎn)品也起來了。所以我覺得市場拉動這一塊還是要好好研究，下決心來做。 這是黨委政府社會共同的責(zé)任。最近，國務(wù)院提出信用體系建設(shè)。為什么現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)詐騙、信用詐騙非常多，就是因為信用體系沒有建立起來。為什么群眾要上訪。因為不信任才上訪。信用體系有幾個方面，包括政府的信用、社會的信用、單位（企業(yè)）的信用、個人的信用等。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上是合同經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)。合同經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)，說白了就是信用經(jīng)濟(jì)。信用經(jīng)濟(jì)有幾個方面，一個是生產(chǎn)有合同，第二個貸款得講信用。國外 70%的是信用貸款，為什么我們做不到。金融部門來了吧，信用貸款能占到多少比例。大部分還是擔(dān)保抵押。別的不說，比如薏仁米加工，企業(yè)為了正常生產(chǎn)，就要保證原材料供應(yīng)，要有個訂單價，就要簽合同。不能今年薏仁米價高了，就不賣給廠家，這是不行的。在這一點上我覺得最好的就是烤煙，先有合同后收煙。你種多少有計劃，驗收時你煙葉多少等級我就多少價，這是個比較成熟的產(chǎn)業(yè)，簽了合同煙農(nóng)才有保障保險。薏仁米體系也可以借鑒這個事來辦 ，一定要加上一個中間環(huán)節(jié)，就是合作社， “ 企業(yè) +基地 +農(nóng)戶 ” 、 “ 企業(yè) +合作社 +農(nóng)戶 ” ，這是比較保險的。如果只是 “ 企 第 19 頁 共 20 頁 業(yè) +農(nóng)戶 ” ，企業(yè)直接對農(nóng)戶我不是很贊成，大家研究研究，一定要 “ 企業(yè) +合作社 +農(nóng)戶 ” 、 “ 企業(yè) +基地 +農(nóng)戶 ” ，農(nóng)戶的利益才有保障。要有中間環(huán)節(jié)才能保證信用。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須要搞信用體系建設(shè)，包括誠信農(nóng)民的培養(yǎng)。 黨委領(lǐng)導(dǎo)，全員參與，改革沒有局外人。今年必須改革。這既是中央的要求，也是縣里實際情況的需求。經(jīng)濟(jì)層面、政治層面，包括社會層面都要進(jìn)行。在經(jīng)濟(jì)層面，縣里原有的幾 個茶場、柑桔場等，首先要進(jìn)行審計，把企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營、投資、融資都搞清楚，這不能再拖了。第二，今天我在這里再強(qiáng)調(diào)，供銷社要轉(zhuǎn)變職能，大家不要以為供銷社是可有可無的，供銷社的同志也認(rèn)為你們是靠邊站，這是不對的。越是在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地方，供銷社越是很重要的部門。我們這兒的農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，供銷社也有責(zé)任。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)起來你們也得發(fā)展起來。供銷社成立于上世紀(jì)五十年代，那時候社會主義改造沒有完成，所以叫 “ 供銷社合作社聯(lián)合社 ” 。到后來社會主義建設(shè)時期，供銷社發(fā)揮了巨大作用，好多生產(chǎn)資料，如種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等等，凡是涉農(nóng)的都掌握在供銷社手里?，F(xiàn)在到了市場經(jīng)濟(jì)，你們這個體系一定要發(fā)揮好作用，和現(xiàn)在的農(nóng)民專業(yè)合作社要研究構(gòu)成利益共同體。這在很多地方都有成功經(jīng)驗，我們可以拿來借鑒。政治方面的改革要按照省委的要求部署，特別是政府審批權(quán)限事項的改 第 20 頁 共 20 頁 革，一定要抓到實處，讓社會來監(jiān)督。對政府改革來講就一條：法無明令不可行。法律上沒有明確的命令叫你干的事，都不可以干。對老百姓來講：法無明禁皆可行。法律上沒有明確禁止他的都可以干。對于政府，法律里面沒有授權(quán)政府審批的事項，一律取消；有授權(quán)審批的事項，一定要做到審批最簡單、最快捷、收費最低。 機(jī)構(gòu)里邊有 “ 兩個集中 ” ：所有的審批向?qū)徟髲d集中，所有局的審批事項向一個股室集中。這個改革今年必須做到位，如果做不到位，群眾對你不滿意，企業(yè)對你不滿意，怎么好意思當(dāng)局長。社會方面的改革，特別是社區(qū)管理一定要跟上。現(xiàn)在的五個社區(qū)都必須到貴陽學(xué)習(xí)，搞清什么叫社區(qū)。什么叫社區(qū)服務(wù)。什么叫社區(qū)管理。什么叫社區(qū)運(yùn)營。不能把原來的村委會、居委會改成社區(qū)就算完成了，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。社區(qū)工作，公安、工商、民政、衛(wèi)生等等都要參與，因為戶籍管理、社會保障、婚姻登記等等都是社區(qū)服務(wù)的應(yīng)有之義。改革過程中要注意對傳統(tǒng)文化的保護(hù)，對 農(nóng)耕文化的保護(hù)。以上的這些改革實質(zhì)上都是補(bǔ)課式的改革，人家早改了或正在改，我們已經(jīng)到了不改不行的地步了。