3構(gòu)筑覆蓋9400萬農(nóng)民工的社會政策體系-資料下載頁
2025-08-18 00:15本頁面
【正文】 的缺位，使農(nóng)民工成為社會性弱勢群體 龐大的農(nóng)民工群體出現(xiàn)不只是一種經(jīng)濟現(xiàn)象，也是一種社會 第 4 頁 共 4 頁 的重大轉(zhuǎn)型，它給社會融合、社會穩(wěn)定和公民權(quán)利的保障提出了重大課題。我國在歷史上形成了城鄉(xiāng)分割的二元體制，管理和提供公共服務(wù)主要由戶籍地進行。在人口沒有大規(guī)模流動的情況下，這種體制是有效的。但是，面對 9400 萬農(nóng)民工的流動，原有的體制造成了他們就業(yè)、生活與戶籍 地的分離，流入地區(qū)在對他們進行管理的同時，并不承擔(dān)為他們提供公共服務(wù)的職能，流出地也不能與流入地進行相應(yīng)的協(xié)調(diào)。因此，農(nóng)民工在跨行業(yè)、跨地區(qū)流動創(chuàng)造巨大效益的同時，由于體制上的原因和他們自身的條件使之成為社會性弱勢群體，并具有以下弱勢群體特征： 。農(nóng)民工在市場上處于弱勢，也往往缺乏合同觀念，在流入地遇到勞動糾紛、工資糾紛時缺乏相應(yīng)的基本權(quán)益保障機制，有時甚至投訴無門。每年春節(jié)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的事件屢禁不止。 $false$
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