3建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的幾點思考_-資料下載頁
2025-08-17 20:35本頁面
【正文】 形式。因此，在繼續(xù)重視發(fā)揮行風、黨風廉政建設監(jiān)督員隊伍作用的同時，必須動員全社會來揭露建設系統(tǒng)的商業(yè)賄賂行為。一要牢牢盯住容易發(fā)生商業(yè)賄賂部位的關鍵人物。有關接觸財務、參與交易、經(jīng)營的有權人物和具體辦事人員、財務人員是被監(jiān)督的重點對象。二要重視交易中的 “ 異?，F(xiàn)象 ” 。對暗箱操作，背離市場價值規(guī)律，用常理難以解釋的 “ 異?，F(xiàn)象 ” 要予以格外的關注，并從中發(fā)現(xiàn)問題。三要抓住質(zhì)量、安全問題追查。運用商業(yè)賄賂取得的工程建設項目，其商業(yè)賄賂費用 “ 成本 ” 是羊毛出在羊身上，勢必出現(xiàn)偷工減料、以次充好、質(zhì)量低劣的豆腐渣工程。對質(zhì) 量、安全存在問題的工程，要抓住不放，深入責究，使那些商業(yè)賄賂分子非但得不到好處，還要承擔損失責任。建設行政機關要特別關注解決 “ 燈下黑 ” 問題，牢牢盯住財政資金等公共資金投入建設的建設工程項目。四要建立同行監(jiān)督機制。要聽取同行業(yè)的意見、 第 13 頁 共 15 頁 建議。商業(yè)賄賂行為極大地損害了其他競爭者的利益，破壞了市場公平競爭的原則，而同行又是知情知底的業(yè)內(nèi)人士，要向那些有較強商業(yè)、職業(yè)道德的行內(nèi)人士調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)問題，尋找解決問題的辦法。五要重視群眾舉報。群眾舉報也可能無確鑿證據(jù)，但無風不起浪，查一查有利于抑制商業(yè)賄賂肆無忌憚的風氣。 要建立舉報制度，充分保護舉報人，同時重獎舉報人。 （五）懲防并舉，建立遏制商業(yè)賄賂蔓延的長效機制。治理商業(yè)賄賂專項工作是階段性的，但關鍵在于建立長效機制。一要建立健全治理、遏制商業(yè)賄賂的法律法規(guī)和紀律體系。要在現(xiàn)行法紀的基礎上研究制定出臺治理商業(yè)賄賂的專門法律，堵死漏洞，明確主體對象和內(nèi)容，明確商業(yè)賄賂的種種形式和易發(fā)生的環(huán)節(jié)、部位，明確整治商業(yè)賄賂的各種辦法。二要加快建立健全財會、信用制度，加強金融監(jiān)管體系建設。要努力構建社會信用體系，實施企業(yè)、法人誠信守法信用記錄制、公示制。同時加大對公司、會 計和中介機構的監(jiān)管力度，減少商業(yè)活動中的現(xiàn)金交易，防止做假賬等行為。政府部門應當把企事業(yè)信用制度，作為一個重要的管理方面，建立相應的企事業(yè)信用制度。對信用好的企事業(yè)，要采取措施加以鼓勵；對于信用差的企事業(yè)單位，予以處罰，并利用媒體、網(wǎng)絡進行曝光。建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等協(xié)會、學會及行業(yè)主管部門領導尤其要引導企事業(yè)單位誠實守信。三要加強商業(yè)監(jiān)管機制建設。要整合政府部門之間的相關職能，要從立法上加 第 14 頁 共 15 頁 以規(guī)范，應當按照主管統(tǒng)一、職權明確、措施有效、程序正當?shù)脑瓌t設計、規(guī)定反商業(yè)賄賂行政監(jiān)察程序規(guī)則；加強商業(yè)賄賂查處機關的力 量建設，增加對商業(yè)賄賂的行政處罰類型的經(jīng)濟處罰力度。四要嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。建設行政機關要在加強建筑、房地產(chǎn)交易市場建設的同時，會同執(zhí)紀執(zhí)法機關加強監(jiān)管查處力度。依法查處商業(yè)賄賂案件，堅決遏制商業(yè)賄賂的蔓延，有利于增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)管的威懾力。對涉案金額大、情節(jié)嚴重性質(zhì)惡劣、嚴重侵害群眾利益和破壞市場秩序的案件，必須從嚴從重從快查處，嚴懲違法犯罪分子。要堅決查處國家公職人員利用職權參與或干預企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營、牟取非法利益、索賄受賄問題。五要堅持以發(fā)展和改革推進治理商業(yè)賄賂工作。繼續(xù)嚴格執(zhí)行 建設資質(zhì)資格管理、市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)交易與房屋權屬登記、住房公積金、城鎮(zhèn)房屋拆遷等公開辦事制度，推進依法行政和政務公開；完善房屋和市政基礎設施工程管理和招投標制度，充分發(fā)揮有形建筑市場作用，加快推進建筑市場、房地產(chǎn)市場信用體系建設，配合檢察部門推行行賄犯罪檔案查詢制度建設，加強對特許經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)營活動的監(jiān)督，督促建設系統(tǒng)企事業(yè)單位進一步強化管理，建立健全自律機制，加強對經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。加強誠信建設，開展建設誠信行業(yè)、企業(yè)活動，強化協(xié)會、學會管理，完善行規(guī)、行約及服務 第 15 頁 共 15 頁 標準等，推進行業(yè)自律。 市建設局鄭人杰
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