3建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的幾點(diǎn)思考_-wenkub.com
2024-08-26 20:35 本頁(yè)面
【正文】 加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，開(kāi)展建設(shè)誠(chéng)信行業(yè)、企業(yè)活動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)管理，完善行規(guī)、行約及服務(wù) 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 標(biāo)準(zhǔn)等，推進(jìn)行業(yè)自律。對(duì)涉案金額大、情節(jié)嚴(yán)重性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重侵害群眾利益和破壞市場(chǎng)秩序的案件，必須從嚴(yán)從重從快查處，嚴(yán)懲違法犯罪分子。要整合政府部門之間的相關(guān)職能，要從立法上加 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 以規(guī)范，應(yīng)當(dāng)按照主管統(tǒng)一、職權(quán)明確、措施有效、程序正當(dāng)?shù)脑瓌t設(shè)計(jì)、規(guī)定反商業(yè)賄賂行政監(jiān)察程序規(guī)則；加強(qiáng)商業(yè)賄賂查處機(jī)關(guān)的力 量建設(shè)，增加對(duì)商業(yè)賄賂的行政處罰類型的經(jīng)濟(jì)處罰力度。政府部門應(yīng)當(dāng)把企事業(yè)信用制度，作為一個(gè)重要的管理方面，建立相應(yīng)的企事業(yè)信用制度。要在現(xiàn)行法紀(jì)的基礎(chǔ)上研究制定出臺(tái)治理商業(yè)賄賂的專門法律，堵死漏洞，明確主體對(duì)象和內(nèi)容，明確商業(yè)賄賂的種種形式和易發(fā)生的環(huán)節(jié)、部位，明確整治商業(yè)賄賂的各種辦法。 要建立舉報(bào)制度，充分保護(hù)舉報(bào)人，同時(shí)重獎(jiǎng)舉報(bào)人。要聽(tīng)取同行業(yè)的意見(jiàn)、 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 建議。運(yùn)用商業(yè)賄賂取得的工程建設(shè)項(xiàng)目，其商業(yè)賄賂費(fèi)用 “ 成本 ” 是羊毛出在羊身上，勢(shì)必出現(xiàn)偷工減料、以次充好、質(zhì)量低劣的豆腐渣工程。有關(guān)接觸財(cái)務(wù)、參與交易、經(jīng)營(yíng)的有權(quán)人物和具體辦事人員、財(cái)務(wù)人員是被監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。 （四）動(dòng)員全社會(huì)揭露、監(jiān)督建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂。企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)科室、社團(tuán)協(xié)會(huì)都要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定改進(jìn)措施，落實(shí)整改責(zé)任。 （三）組織認(rèn)真的自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正問(wèn)題。要加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的榮辱觀教育，要把社會(huì)主義榮辱觀教育與建設(shè)工程建設(shè)招投標(biāo)、建設(shè)行政審批等緊密結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性地引導(dǎo)開(kāi)展以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見(jiàn)利 第 11 頁(yè) 共 15 頁(yè) 忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥的教育，認(rèn)真實(shí)施自查自糾。在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)和營(yíng)造廉潔經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的氛圍，形 成誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法的新風(fēng)尚。 五、治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂的主要對(duì)策 建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂既要重視當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要運(yùn) 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 用教育、經(jīng)濟(jì)、法紀(jì)、行政等各種手段進(jìn)行綜合治理，統(tǒng)籌考慮。（ 3）市場(chǎng)監(jiān)管不到位。（ 1）建設(shè)系統(tǒng)是投入巨額資金在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)，無(wú)論是房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，還是市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，均涉及巨額資金的運(yùn)用，離不開(kāi)交易的商業(yè)行為，這從根本上決定了建設(shè)系統(tǒng)是易發(fā)商業(yè)賄賂的系統(tǒng)。以上問(wèn)題的存在，嚴(yán)重背離了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，破壞了市場(chǎng)交易秩序，危及了工程質(zhì)量和安全，損害了廣大人民 群眾的利益，敗壞了政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，影響到建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。在有的市政公用項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估和國(guó)有企業(yè)改制中，一些企業(yè)和個(gè)人通過(guò)行賄侵吞國(guó)有資產(chǎn)。在工程招標(biāo)投標(biāo)中，一些發(fā)放方利用發(fā)包權(quán)收受投標(biāo)人的賄賂，明招暗定，泄露標(biāo)底，或收取好處后強(qiáng)行指定承包方；一些企業(yè) 通過(guò)賄賂其他企業(yè)進(jìn)行陪標(biāo)、串標(biāo)，或向發(fā)包方、評(píng)標(biāo) 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 委員會(huì)成員、發(fā)包方委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等直接行賄，謀取中標(biāo)；有的又將承包的工程倒手轉(zhuǎn)包，從中收受賄賂。 四、建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂發(fā)生的主要環(huán)節(jié)及存在原因 ： 建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要發(fā)生在企事業(yè)與企事業(yè)、企事業(yè)與建設(shè)單位、企事業(yè)與建設(shè)行政主管部門之間。 ，或者大打折扣。 ，一部分人一夜暴富，更多的人卻因在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中受到不公正的排擠而收入減少，從而使得貧困人口增多。 ，接受賄賂的單位或個(gè)人不入帳或隱瞞收入，前者抵稅，后者不納稅，造成國(guó)家和地方稅收大量流失。 ，特別是一些醫(yī)藥企業(yè)實(shí)行高定價(jià)、高回扣，加重了國(guó)家和群眾的負(fù)擔(dān)。 三、商業(yè)賄賂的主要危害 溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上明確指出，商業(yè)賄賂直接危害我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，違背
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