【正文】 ，要由 2024 年的 8 家上升為 15 家，其中超過 500 億元以上的要達 5 家。 （四）園區(qū)提升戰(zhàn)略。充分發(fā)揮制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢，按照產(chǎn)業(yè)鏈配套的要求，集中力量整合提升各類工業(yè)園區(qū)。市以上重點工業(yè)園區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出產(chǎn)業(yè)特色，明確功能定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實行錯位發(fā)展。加快落實 10 大工業(yè)組團規(guī)劃，重點建設(shè)一批布局合理、功能完 善、主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)，成為承接國際先進制造業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)外大企業(yè)投資的新平臺。重點推進南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（含三江口工業(yè)園區(qū)、棲霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、仙林高科技產(chǎn)業(yè)園和龍?zhí)缎聢@區(qū)）、南京高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（含泰山新園和橋林新園）、江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（含江寧科學(xué)園、濱江開發(fā)區(qū)和華商科技園）等三大板塊的整 18 合，盤活土地存量，提高投資強度，形成產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約利用的組團式發(fā)展的新格局。 （五）循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略。貫徹實施《清潔生產(chǎn)促進法》和《節(jié)約能源法》，加快 落實《南京工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，通過清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約、污染治理、綠色營銷和淘汰落后等手段，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動制造業(yè)發(fā)展模式從末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變，推動制造業(yè)增長方式從高消耗高污染型向資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保 第 21 頁 共 24 頁 型轉(zhuǎn)變。到 2024 年，完成對省級以上開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)，全市 400 家以上主要污染排放企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，實施清潔生產(chǎn)審核方案，建設(shè) 500 家生態(tài)企業(yè)，初步形成以資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型和生態(tài)環(huán)保型為特征的制造業(yè)新格局。 （六）名牌推進戰(zhàn)略。以提高制造業(yè)競爭力為目標(biāo)，充分發(fā)揮南京的科技資源優(yōu)勢， 圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力培育和發(fā)展先進制造業(yè)名牌。立足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點培育發(fā)展一批中國名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品，著力提升南京制造業(yè)的品牌優(yōu)勢。并以 “ 龍頭 ” 名牌企業(yè)集團為依托，不斷加強新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，形成南京名牌產(chǎn)業(yè)集群，推動更多的 “ 南京制造 ” 升級為 “ 南京創(chuàng)造 ” ，全面促進我市工業(yè)經(jīng)濟總量擴張和效益提升。到 2024 年，我市中國名牌產(chǎn)品數(shù)量達到 30 個，在全國副省級市的排名從目前的第 8 位進入到前 5 位，在省內(nèi)各省轄市的排名從現(xiàn)在的第 5 位進入到前 3 位，省、市名牌產(chǎn)品數(shù) 量分別達到 150 個和 400 個；國家免檢產(chǎn)品數(shù)量達到 1920 個，地理標(biāo)志產(chǎn)品 5 個，國家質(zhì)量獎達到 5 個，省、市質(zhì)量獎（含質(zhì)量管理獎和服務(wù)質(zhì)量獎）分別達到 20個和 50個。 六、建設(shè)長三角先進制造業(yè)中心的保障措施 加快長三角先進制造業(yè)中心建設(shè)，必須進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，著力構(gòu)筑組織領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施、物流先導(dǎo)、人才支撐、 第 22 頁 共 24 頁 投融資和政府服務(wù)等六大方面保障體系。 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系。遵循市場引導(dǎo)、政府推動的原則，建議市政府組建加快長三角先進制造業(yè)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分 管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，下設(shè)辦公室，具體協(xié)調(diào)先進制造業(yè)發(fā)展中各項事務(wù)，切實加強對先進制造業(yè)中心建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。組織有關(guān)部門及專家編制《南京先進制造業(yè)中心建設(shè)行動綱要》，并結(jié)合實際制定相應(yīng)實施方案和意見，把先進制造業(yè)中心建設(shè)工作納入各級政府和部門的目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。市各有關(guān)部門、各區(qū)縣緊緊圍繞工業(yè)第一方略，加快對先進制造業(yè)中心建設(shè)的組織實施，落實推進先進制造業(yè)中心建設(shè)的各項政策舉措。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施支撐。按照現(xiàn)代物流的要求，加快交通、通信、倉儲等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低制造業(yè)物流成本；優(yōu)化綜合運輸網(wǎng)絡(luò)布局，著力 提高公路、鐵路、水路、民航等交通設(shè)施的通行速度和運能，創(chuàng)造更優(yōu)的投資硬環(huán)境。加快發(fā)展一批新的電源項目，統(tǒng)籌電源和電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑以大型電廠為支撐，500kv 環(huán)網(wǎng)為主網(wǎng)架的電力安全保障體系。鼓勵建立各類園區(qū)共用的技術(shù)開發(fā)中 20 心、產(chǎn)品檢測中心、商品展示中心等公共平臺。努力改善生態(tài)條件，配套完善生活服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造安全舒適的工作和生活環(huán)境。 （三）現(xiàn)代物流先導(dǎo)。堅持制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。 第 23 頁 共 24 頁 加快推進區(qū)域物流中心、區(qū)域商貿(mào)中心、區(qū)域旅游會展中心、區(qū)域金融中心和區(qū)域信息服務(wù)中心建設(shè)，把商 品、信息集散中心建設(shè)和先進制造業(yè)中心建設(shè)結(jié)合起來，以大規(guī)模的流通帶動大規(guī)模的生產(chǎn)，以現(xiàn)代化的流通促進現(xiàn)代化的生產(chǎn)，形成大生產(chǎn)、大流通、大市場的新格局。加快傳統(tǒng)流通業(yè)態(tài)的改造提升，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式。積極培育發(fā)展要素市場。推動工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新貿(mào)易組織方式，進入跨國公司的全球分銷體系，建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)。進一步發(fā)揮流通在擴大消費、拓展市場、帶動先進制造業(yè)基地建設(shè)方面的先導(dǎo)作用。 （四）優(yōu)秀人才支持。樹立 “ 人才是第一資源 ” 的觀念，加強人力資源開發(fā)工作。重視人才的培養(yǎng)、引進和使用 ，努力構(gòu)筑各類人才脫穎而出的激勵機制，營造創(chuàng)業(yè)留人的良好氛圍。著力培育一支素質(zhì)高、善經(jīng)營、懂管理、適應(yīng)國際競爭需要的企業(yè)家隊伍，大力引進和培養(yǎng)一批先進制造業(yè)發(fā)展必需的經(jīng)營管理人才和工程技術(shù)人才，培養(yǎng)和造就一大批中高級技工和熟練工人。力爭建立起一批面向產(chǎn)業(yè)群的職業(yè)培訓(xùn)示范基地、博士后流動站和工作站，為先進制造業(yè)中心建設(shè)提供強有力的人才支持。 （五）投資融資保證。運用世貿(mào)組織規(guī)則允許的有關(guān)補貼規(guī)定，加大財政支持力度，充分發(fā)揮工業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，支持和鼓勵 21 制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。積 極引導(dǎo)和鼓勵民間資 第 24 頁 共 24 頁 本投向先進制造業(yè)，大力支持有條件的民營企業(yè)從國內(nèi)外資本市場融資，鼓勵跨國公司和外地大企業(yè)集團以獨資、控股和購并等方式來南京投資，努力探索多元化投融資渠道。引導(dǎo)和鼓勵各級金融機構(gòu)支持先進制造業(yè)中心建設(shè)。 （六）政府服務(wù)體系。建立有利于先進制造業(yè)中心建設(shè)的政策、法律和市場環(huán)境。按照世貿(mào)組織的國民待遇原則，加快營造公平競爭的市場環(huán)境，進一步健全統(tǒng) 一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。貫徹依法行政原則，深化行政審批制度改革，創(chuàng)新政府服務(wù)方式，創(chuàng)建網(wǎng)上政策信息資源庫，探索建立快捷 的商品進出口通關(guān)新機制，努力提供一站式服務(wù)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，進一步改善投資軟環(huán)境。標(biāo)本兼治，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。積極倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，努力建設(shè) “ 信用南京 ” 。著力培育一批適應(yīng)市場經(jīng)濟要求、運作規(guī)范的行業(yè)協(xié)會。加快構(gòu)建投資咨詢、技術(shù)服務(wù)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、信用擔(dān)保、會計審計、法律服務(wù)等社會中介服務(wù)體系。 專項課題組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳家寶、靳道強、奚永明專項課題組牽頭部門：市經(jīng)委 專項課題組參與單位：市科技局、市外經(jīng)局、高新開發(fā)區(qū)、 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江寧開發(fā)區(qū)、化學(xué)工業(yè)園 22