【正文】 過(guò) “ 招 ” 、“ 引 ” 、 “ 培 ” 等多種途徑，充實(shí)文化體育專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍力量。加強(qiáng)對(duì)基層文化干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與輔導(dǎo)，每年適時(shí)組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站干部培訓(xùn)班，提高理論與業(yè)務(wù)水平。同時(shí)要切實(shí)改變作風(fēng)，多下基層調(diào)研指導(dǎo)工作。局班子作 出表率，班子成員每月至少下基層二次以上，盡力幫助、指導(dǎo)和解決基層 “ 急、難、新 ”問(wèn)題。 第五篇：夯實(shí)基礎(chǔ) 第 24 頁(yè) 共 29 頁(yè) 強(qiáng)化服務(wù) 依法行政 進(jìn)一步提升文化體育工作公共服務(wù)能力夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)化服務(wù)依法行政 進(jìn)一步提升文化體育工作公共服務(wù)能力 文化體育作為精神文明建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，對(duì)于提高人民群眾的身體素質(zhì)和健康水平，對(duì)于凝聚全縣各方面力量，樹(shù)立共同的理想信念，建設(shè)美好家園，具有不可替代的重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展和文化體制改革 的逐步推進(jìn)，文化體育工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。新形勢(shì)下，作為社會(huì)公益事業(yè)組成部分的文化體育工作，如何加強(qiáng)公共服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，給文體部門(mén)以及所有文體工作者提出了新的更高的任務(wù)與要求。為此，我們要按照 “ 三個(gè)代表 ”重要思想及黨的十六大、十六屆四中全會(huì)的有關(guān)精神，夯實(shí)文體基礎(chǔ)，強(qiáng)化文體服務(wù)，依法治文治體，進(jìn)一步提升文化體育工作公共服務(wù)功能，以更好地為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。 一、文化體育公共服務(wù)工作現(xiàn)狀 加強(qiáng)文體公共服務(wù)、優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境，意即提高文體社會(huì)貢獻(xiàn)度。近兩年來(lái)，我縣各級(jí)文體部門(mén)依 托全體干部職工的共同努力，強(qiáng)化依法治文治體，加快文體發(fā)展步伐，各項(xiàng)文體事業(yè)取得了有目共睹的成績(jī)，文體部門(mén)社會(huì)影響力及作用地位與日俱增， 第 25 頁(yè) 共 29 頁(yè) 社會(huì)貢獻(xiàn)度顯著上升，同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。 一是陣地建設(shè)勢(shì)頭良好。當(dāng)前縣博物館工程進(jìn)入征用土地的實(shí)質(zhì)性階段?？h圖書(shū)館新館于去年 9 月落成開(kāi)放，同時(shí)積極創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館，現(xiàn)已通過(guò)省、市評(píng)估驗(yàn)收。該館的 “ 知識(shí)擁軍 ”工作成果顯著，在全市文化系統(tǒng)單位作出了示范?？h文化館近年來(lái)充分發(fā)揮群文工作龍頭作用，強(qiáng)化職能履行，社會(huì)效益明顯，目前已躋身國(guó)家一級(jí)文化館行列。象山 藝校加強(qiáng)實(shí)踐教育，培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀藝術(shù)人才，成立企業(yè)化運(yùn)行的藝術(shù)劇團(tuán)。我縣 “ 東海明珠工程 ” 建設(shè)全面鋪開(kāi)，已建有省市級(jí) “ 明珠 ”13 顆，建成率達(dá) 72%。村落文化示范點(diǎn)創(chuàng)建勢(shì)頭好。在已建有 19 個(gè)市縣級(jí)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年全縣又有 18 個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建。社區(qū)文化示范點(diǎn)建設(shè)也在有序跟進(jìn)，瑤琳社區(qū)已創(chuàng) XX 縣區(qū)級(jí)示范點(diǎn)。全民健身路徑工程建設(shè)深得民心。在已建縣體育場(chǎng)、游泳池、燈光球場(chǎng)、體育館等一批公共體育設(shè)施實(shí)行全面對(duì)外開(kāi)放的前提下，我局加大力度，加快步伐安裝健身路徑器材，打造群眾喜愛(ài)的 “ 十分鐘文體活動(dòng)圈 ” 。至目前，已累計(jì)投入 250 多萬(wàn)元，共安裝了 80余套路徑器材。 二是文體活動(dòng)豐富活躍。我們不僅圓滿完成了第六屆、第七屆中國(guó)開(kāi)漁節(jié)文藝晚會(huì)、開(kāi)幕式、國(guó)際海釣、開(kāi)船儀式等各項(xiàng)指令活動(dòng)，聯(lián)辦了石浦 “ 三月 三、踏沙灘 ” 系列民俗文化活動(dòng)，承辦了 XX 市第二屆農(nóng)民 第 26 頁(yè) 共 29 頁(yè) 文化藝術(shù)節(jié)開(kāi)幕式暨民間藝術(shù)大會(huì)串等，還積極實(shí)施高雅文化活動(dòng) 2 次，組織舉辦人民廣場(chǎng)文化活動(dòng)和系列節(jié)慶活動(dòng) 20 多次，普及開(kāi)展以 “ 文化春風(fēng)遍象山行動(dòng) ” 為載體的文化下鄉(xiāng)活動(dòng) 90余次，而且活動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)了 “ 兩個(gè) ” 轉(zhuǎn)變。一是從 “ 辦文化活動(dòng) ”轉(zhuǎn)向 “ 管文化活動(dòng) ” 。二是從 “ 職能萎縮、錯(cuò)位 ” 向 “ 充分實(shí)現(xiàn)職能 ” 轉(zhuǎn)變。目前，我縣一些部門(mén)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的大型文化活動(dòng)均實(shí)現(xiàn)了文化部門(mén)全面參與、輔導(dǎo)、策劃。另外，由縣體育中心承接的首屆 “ 步步高 ” 杯全國(guó)男子排球大獎(jiǎng)賽級(jí)別高、影響大，創(chuàng)下了我縣中央電視臺(tái)直播的記錄。全縣 13 個(gè)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和積極性，舉辦大小活動(dòng)賽事 130多次，進(jìn)一步營(yíng)造了全民參與體育健身的良好氛圍。 二、文化體育公共服務(wù)工作中存在的主要問(wèn)題 雖然我縣各級(jí)文體部門(mén)在提升公共服務(wù)能力上作出了很大努力，也取得了明顯的成效，但由于受主客觀條件的限制，在工作 開(kāi)展過(guò)程中還存有不少問(wèn)題，這在一定程度上影響了文體公共服務(wù)能力向更高層次、更高水平邁進(jìn)。 （一）城鄉(xiāng)文化發(fā)展存在著不均衡性?？h城、次中心城鎮(zhèn)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，文化發(fā)展存在著較大差距。丹城不僅擁有一批諸如人民廣場(chǎng)、體育館、圖書(shū)館等標(biāo)志性場(chǎng)館陣地，而且文化市場(chǎng)項(xiàng)目多、類(lèi)別廣、居民文化生活豐富、躍躍，但在石浦，作為我縣南部中心城鎮(zhèn)，常駐人口 萬(wàn)，至今除了石浦文化館一座小 第 27 頁(yè) 共 29 頁(yè) 樓外，幾乎沒(méi)有象樣的國(guó)辦文化設(shè)施。此外，一些個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域內(nèi)居然沒(méi)有一家登記在冊(cè)的文化體育經(jīng)營(yíng)單位，農(nóng)民群眾忙閑時(shí)文化生活可想而知。另 外，在基層農(nóng)村還存在著這樣一種情況，在創(chuàng)建 “ 東海明珠工程 ” 或村落文化示范點(diǎn)時(shí)，積極性很高，創(chuàng)建力度也比較足，但創(chuàng)成后，少數(shù)明珠樓卻出現(xiàn)了長(zhǎng)期閑置，造成了資源浪費(fèi)。 （二）文體標(biāo)志性設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。文化體育基礎(chǔ)設(shè)施是開(kāi)展群眾文化體育活動(dòng)、傳播先進(jìn)文化、普及全民健身的重要陣地和必要載體。文體設(shè)施的建設(shè)情況也綜合反映著一個(gè)城市的文明程度和品位檔次。近幾年，在縣委、縣政府的重視下，我縣文化體育設(shè)施建設(shè)力度有所加大，但從整體看，與橫向比，還比較薄弱。如在 2024 年就已列入縣政府重點(diǎn)工程的國(guó)辦群眾文化標(biāo)志性 建筑 —— 縣文化活動(dòng)中心，至今沒(méi)有動(dòng)工建設(shè)；又如縣博物館工程，雖已列入政府工作要點(diǎn)，但進(jìn)展緩慢；再如縣體育中心二期工程（標(biāo)準(zhǔn)體育館和游泳館），現(xiàn)在還沒(méi)有被提到議事日程。這些標(biāo)志性文體設(shè)施的緩建和滯后，從一定程度上說(shuō)影響著我縣文化體育事業(yè)的發(fā)展，制約著我縣城市文化品位的提升。 （三）文體市場(chǎng)執(zhí)法手段、方法有待完善、提高。目前我們現(xiàn)有的執(zhí)法隊(duì)伍狀況及執(zhí)法力量還不能很好地適應(yīng)文體市場(chǎng)突飛猛進(jìn)的發(fā)展需要，導(dǎo)致市場(chǎng)上還存在著一些問(wèn)題，如在文化市場(chǎng)整治的高壓態(tài)勢(shì)下，部分網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)室業(yè)主在經(jīng)濟(jì)利益 第 28 頁(yè) 共 29 頁(yè) 的驅(qū)動(dòng)下， 還時(shí)有接納未成年人的行為；一些流動(dòng)攤販還在街頭、集市兜售非法音像制品等。另外，從客觀上講，殘疾人、下崗職工等弱勢(shì)群體開(kāi)辦的文化體育經(jīng)營(yíng)單位為數(shù)不小，對(duì)我們執(zhí)法處罰帶來(lái)了一定困難。 （四）文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)明顯不足。隨著改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)文化體育的需求以及對(duì)文體工作重要性的認(rèn)識(shí)與日俱增，政府對(duì)文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)上的投入雖然每年略有增加，但增長(zhǎng)的幅度達(dá)不到全縣 gdp 增長(zhǎng)的水平。而且由于政府未安排專(zhuān)項(xiàng)的節(jié)慶日活動(dòng)和體育業(yè)余訓(xùn)練等經(jīng)費(fèi)，但實(shí)際上我們要支出不少經(jīng)費(fèi)，造成了整個(gè)文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi) 的不足。另外，隨著國(guó)家加大對(duì)意識(shí)形態(tài)市場(chǎng)的整治力度，文化體育市場(chǎng)的整治行動(dòng)一個(gè)接著一個(gè)，但經(jīng)費(fèi)又沒(méi)有增加，也給我們?cè)斐闪撕艽蟮膲毫Α? （五）文體隊(duì)伍整體專(zhuān)業(yè)力量不強(qiáng)。目前，我局系統(tǒng)文藝專(zhuān)業(yè)人才青黃不接、未形成梯次的問(wèn)題日益凸現(xiàn)，主要業(yè)務(wù)門(mén)類(lèi)人才急需引進(jìn)，這也是導(dǎo)致精品創(chuàng)作少的直接原因。部分局屬單位的專(zhuān)業(yè)人才也相對(duì)缺乏，需進(jìn)一步完善結(jié)構(gòu)，充實(shí)力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待加強(qiáng)，理論和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力提高文體隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育 管理，優(yōu)化干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。在系統(tǒng)干部隊(duì) 第 29 頁(yè) 共 29 頁(yè) 伍中興起學(xué)習(xí)的熱潮，尤其是要掀起學(xué)習(xí)十六大、十六屆四全會(huì)精神以及新形勢(shì)下文化體育事業(yè)發(fā)展需要的業(yè)務(wù)知識(shí)的熱潮，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)，通過(guò)一周一次的機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)以及局黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)，努力營(yíng)造自覺(jué)學(xué)習(xí)的氛圍。加強(qiáng)文化體育專(zhuān)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò) “ 招 ” 、“ 引 ” 、 “ 培 ” 等多種途徑，充實(shí)文化體育專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍力量。加強(qiáng)對(duì)基層文化干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與輔導(dǎo)，每年適時(shí)組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站干部培訓(xùn)班，提高理論與業(yè)務(wù)水平。同時(shí)要切實(shí)改變作風(fēng)，多下基層調(diào)研指導(dǎo)工作 。局班子作出表率，班子成員每月至少下基層二次以上，盡力幫助、指導(dǎo)和解決基層 “ 急、難、新 ”問(wèn)題。