3基層官員腐敗權(quán)力監(jiān)督制約調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-17 19:15本頁(yè)面
【正文】 “ 大老虎 ” 身后有很多附庸，而一只 “ 蒼蠅 ” 出事一般會(huì)因主動(dòng)配合調(diào)查而被輕判，有的即使入獄也能有各種理由監(jiān)外執(zhí)行，有的只需等 風(fēng)頭一過(guò)就沒(méi)事了，用為 “ 蒼蠅 ”的背后有 “ 保護(hù)傘 ” ，這把 “ 保護(hù)傘 ” 不倒， “ 蒼蠅 ” 是拍不盡的。所以， “ 拍蠅 ” 需追查小官身后的 “ 保護(hù)傘 ” ，也需地方領(lǐng)導(dǎo)破除地方保護(hù)主義，不怕揭丑亮短，敢于碰硬，深挖案源，揪出身邊隱藏的 “ 老虎 ” ，還地方政治一片清明。 （四）完善法律法規(guī)，加大對(duì)行賄者的懲處力度。根據(jù)刑法第 38 390 條規(guī)定，行賄 10 萬(wàn)元，如果沒(méi)有其他的加重或從輕減輕情節(jié)的話(huà)，一般是 5 年以下有期徒刑或者拘役。但是，如果行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。這樣輕微的懲處力度無(wú)法制止行 賄者的行賄腳步。除了官員主動(dòng)索賄外，沒(méi)有行賄，就沒(méi)有官員的受賄，無(wú)論是官員索賄還是被動(dòng)受賄，行賄的人必有所求，尤其是有違社會(huì)規(guī)范的事情，行賄的金額會(huì)更大，方式更多，有的甚至利用卑劣的手段引誘官員犯錯(cuò)，很大一部分官員也是在行賄者的慢慢的腐化引誘中萬(wàn)劫 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 不復(fù)的。所以，根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)完善法律法規(guī)，加大對(duì)行賄者的懲處力度。 （五）健全黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù) “ 三公開(kāi) ” 制度，發(fā)揮 “ 村監(jiān)委 ” 職能和群眾監(jiān)督作用。當(dāng)下，村級(jí) “ 三公開(kāi) ” 流于形式，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)心權(quán)力陽(yáng)光化將受到制約，所以很多公開(kāi)內(nèi)容重形式無(wú)實(shí)質(zhì)，涉及錢(qián)財(cái)物的 基本不公開(kāi)，公開(kāi)工作的拒腐防變的作用沒(méi)有得到更好地發(fā)揮。健全公開(kāi)制度，把 “ 三公開(kāi) ” 納入科學(xué)發(fā)展觀考核范圍，適時(shí)監(jiān)督，對(duì)公開(kāi)不到位、公開(kāi)工作流于形式的部門(mén)單位和村（居）委會(huì)公開(kāi)曝光批評(píng)。 綜上所述，具有一定權(quán)利的官員，其貪腐、墮落行為的發(fā)生與發(fā)展，除卻他本人心理失衡、免疫力低下或喪失，沒(méi)能抵制住“ 花花世界 ” 的誘惑之外，最為關(guān)鍵的是兩條，即制度的問(wèn)題和監(jiān)督的問(wèn)題。制度有漏洞，抑或執(zhí)行不得力，貪腐者就會(huì) “ 趁虛而入 ” 。監(jiān)督不到位，或者監(jiān)督缺位、監(jiān)督失靈，貪腐者就會(huì)膽大包天，甚至膽大妄為，無(wú)所顧忌。除了依靠 官員自我約束、提升黨性修養(yǎng)等軟制度外還需完善監(jiān)督和制約這兩項(xiàng)硬制度，以制度管人，才能有效預(yù)防腐敗。
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