3加強對權力制約與監(jiān)督思考-資料下載頁
2025-08-17 16:42本頁面
【正文】 的歷史，近代以來更是日趨完善和有效，當然它也存在著排斥廣大人民直接行使國家權力的弊端。但西方對權力的制約與監(jiān)督的理論和實踐上的經驗也是人類政治文明的重要成果之一，反映了人類社會權力科學 和實踐方面的一些真理性認識。馬克思主義的生命力和創(chuàng)造力在于吸取一切人類文明的成果，加以適合于社會主義革命和建設需要的改造，從而更快更好地建設社會主義各項事業(yè)。對于西方的權力制約與監(jiān)督理論和實踐，我們決不能照搬，如果不加分析地一味生吞活剝，只能帶來水土不服，造成社會動蕩、混亂紛爭的惡果，但對西方權力制約與監(jiān)督理論的某些科學性成份和制度有效性的內在機理可以進行實事求是的研究和思考。這種研究和思考必須堅守的前提是：國家一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。在遵奉這個前提 下，進行權力分工的有效性和互相制約性的理論創(chuàng)新、制度設計及運作規(guī)范。這樣，將所有的由人民委托出 第 10 頁 共 11 頁 去的國家機關的權力都納入到權力制約與監(jiān)督的制度體系之中。 。對權力進行監(jiān)督和制約已經在官方和民間即全社會形成共識，現(xiàn)在關鍵是從哪里入手進行制度體系的建設。分析我國幾十年來直至目前權力制約與監(jiān)督乏力的情況，突出的困難表現(xiàn)為三個方面：一是執(zhí)政黨的黨內權力監(jiān)督和制約機制有待進一步完善并切實執(zhí)行；二是各國家權力機關主要負責人的權力因 “ 首長負責制 ” 而形成理論上的矛盾和實踐上的 “ 雷 區(qū) ” ；三是社會監(jiān)督特別是媒體監(jiān)督本質上的缺位。而突破口在于對黨政領導班子主要負責人的權力制約與監(jiān)督的制度建構和實踐運作，認真執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》。 要防止領導班子特別是主要負責人的權力失控、決策失誤、行為失范，就必須借助相關法律法規(guī)的建設和健全，規(guī)范領導班子主要負責人做任何與職務相關的事情特別是重大決策都要從法律的角度去分析、思考和解決問題，明確和堅決追究失職、瀆職等違法行為的法律責任。當前，建立有效的權力制約和監(jiān)督機制的突破口是對各級領導機關和領導班子 “ 一把手 ” 的權力制約與監(jiān)督 機制的建立和有效運行，如果對 “ 一把手 ” 的權力能進行有效的制約和監(jiān)督，那么對所有握有一定權力的黨政機關干部的權力制約與監(jiān)督就迎刃而解了。而要實現(xiàn)這一突破，關鍵是兩點：一是執(zhí)政黨的核心領導層能否首先從自身開始，并在黨政系 第 11 頁 共 11 頁 統(tǒng)中以黨紀和法律法規(guī)形式推開；二是能否允許新聞媒體參與進來，代表全體人民時刻行使有效的權力制約與監(jiān)督。 “ 天網恢恢，疏而不漏 ” ，只有撒開人民充分進行權力制約與監(jiān)督之網，對權力制約與監(jiān)督才能真正實現(xiàn)，否則既不可能，更不可信，也更難持久和徹底。 總之，自新中國建立幾十年來，我們黨和政府一直在 進行社會主義條件下如何加強權力制約與監(jiān)督問題的探索和實踐，無論是經驗還是教訓，對于進一步通過以法律制度建構為核心健全我國的權力制約與監(jiān)督制度都有極其重要的意義。
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