3國土局集體土地使用權登記會致辭-資料下載頁
2025-08-17 18:01本頁面
【正文】 要以第二次全國土地調(diào)查所形成的《土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫》資料為依據(jù)，結合每年土地征收所作勘測定界工及土地整理、 “ 雙掛鉤 ” 建設的基礎測量按照《土地登記辦法》要求取得第一手資料，同時積極爭取財政投入，通過政府投資在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)開展 1： 500 地籍地形圖測量，其他區(qū)域開 第 11 頁 共 13 頁 展 1： 2024 比例尺的地籍地形圖測量，作為農(nóng)村土地確權登記發(fā)證的基礎資料，實現(xiàn)統(tǒng)一的頒證精度，既避免不必要的糾紛，又減少政府重復投入，節(jié)約資金。 在各級政府的統(tǒng)一領導下，積極和房屋管理部門研究農(nóng)村宅基地登記的的相關規(guī)則，配合開展房屋 測量和房屋產(chǎn)權登記發(fā)證工作，研究相關的土地配套政策，引導農(nóng)民積極配合，申請領取《房屋產(chǎn)權證書》和《宅基證》。 各級國土資源管理部門要盡量抽調(diào)本系統(tǒng)的工作人員組成一個專門的頒證機構，在各級政府土地確權登記領導小組的指導下開展各項工作。 （三）加快政策研究，多方籌措資金，提供強有力的政策支持和資金保障。 開展農(nóng)村土地確權登記，還存在很多政策上需要解決的瓶頸和現(xiàn)實中存在的難題，需要政策研究部門認真研究，也需要各級各部門在試點工作中進一步取得經(jīng)驗。 當前開展農(nóng)村產(chǎn)權登 記試點最大的問題還是資金需求量很好的問題，要使農(nóng)村產(chǎn)權登記真正做到無后遺癥，必須要求做到符合國家頒布的產(chǎn)權登記標準，即土地及房屋面積測量比例尺必須在 1： 500 和 1： 2024 之間，如果用更小比例尺測量權屬面積，勢將引起不必要的產(chǎn)權糾紛，造成登記后遺癥。建議測量資金由各級政府在土地收益中籌措，輔助以農(nóng)口及其他資金。 第 12 頁 共 13 頁 權屬調(diào)查及分戶等工作需發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，通過宣傳工作，提高農(nóng)村基層組織對產(chǎn)權登記的重要性和必要性的認識，調(diào)動農(nóng)戶對宅基地登記的熱情，使他們能積極主動配合權屬調(diào)查工作，各級政府可以明確 發(fā)文權屬調(diào)查屬于各級農(nóng)村基層組織的工作職責，不需要支付調(diào)查費。這樣勢必減少很大一部分的權屬調(diào)查工作經(jīng)費。 同志們： 農(nóng)村土地確權登記工作政策性強、涉及面廣，涉及農(nóng)村千家萬戶，關系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。國土資源行政主管部門和各級政府及相關部門應高度重視和全力支持，切實加強集體土地確權登記工作的組織領導，把集體土地確權登記工作作為當前一項重要工作，認真部署落實。嚴格依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，切實解決集體土地確權登記工作中存在的政策問題，嚴把集體土地確權登記關口。 土地權屬是土地 管理的重要內(nèi)容，是土地登記的核心環(huán)節(jié)，要把土地權屬放在土地登記的首要位置，確保登記的土地權屬準確、合法、有效。土地權屬的認定，必須嚴格把握有關法律和政策界限，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章進行，做到依法行政。沒有權屬來源或權屬來源不合法的用地，一律不予登記；權屬不清的用地，在權屬問題解決前，不得登記。嚴禁通過登記，使違法用地合法化。經(jīng)過登記的土地，必須達到 “ 權屬合法、界址清 第 13 頁 共 13 頁 楚、面積準確 ” 的要求。登記中遇到的具體權屬問題，應《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》進行確權；土地權屬爭議，要在地籍調(diào)查和登記過程中及時 解決，一時難以解決的，要依照《土地權屬爭議調(diào)查處理辦法》依法處理，并以處理結果作為登記的依據(jù)；復雜疑難的權屬問題，要研究解決辦法，妥善處理。
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