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正文內(nèi)容

農(nóng)村集體土地確權(quán)土地使用權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-資料下載頁(yè)

2025-05-01 05:46本頁(yè)面
  

【正文】 測(cè)條件的也可采用RTK(含CORS)定位方法。(4)其它方法觀測(cè)困難或不能施測(cè)的地形要素可采用角度交會(huì)法、距離交會(huì)法、直角坐標(biāo)法和截距法施測(cè)。(5)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)繪制地形要素觀測(cè)草圖,觀測(cè)草圖宜選擇適當(dāng)?shù)募垙埐⒆鳛闇y(cè)量原始資料保留。(6)在計(jì)算機(jī)上采用數(shù)字測(cè)量軟件系統(tǒng)導(dǎo)入外業(yè)測(cè)量數(shù)據(jù),地籍圖的數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)分層、要素代碼等應(yīng)符合數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的要求。(7)測(cè)量技術(shù)應(yīng)符合《城市測(cè)量規(guī)范》(CJJ/T8)的要求。(四)界址點(diǎn)編號(hào)地籍圖界址點(diǎn)號(hào),位于縣級(jí)權(quán)屬界線上的界址點(diǎn)按順時(shí)針由Q1開始全縣統(tǒng)一順序編號(hào);位于地籍區(qū)界線上的界址點(diǎn)按由西向東、由北向南的順序由D1開始全縣統(tǒng)一順序編號(hào);位于地籍子區(qū)界線上的界址點(diǎn)按由西向東、由北向南的順序由Z1開始全縣統(tǒng)一順序編號(hào)。地籍子區(qū)內(nèi)的界址點(diǎn)按由西向東、由北向南的順序由N1開始以地籍子區(qū)為單位統(tǒng)一順序編號(hào)。新增加的界址點(diǎn)編號(hào)在同一編號(hào)范圍內(nèi)最大界址點(diǎn)編號(hào)后續(xù)編,滅失的界址點(diǎn)編號(hào)不再使用。地籍圖界址點(diǎn)號(hào)和宗地界址點(diǎn)號(hào)應(yīng)建立相應(yīng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。、宗地圖的編制(1)以地籍圖為基礎(chǔ),利用地籍?dāng)?shù)據(jù)編繪宗地圖。(2)根據(jù)宗地的大小和形狀確定比例尺和幅面。(3)宗地圖的內(nèi)容如下:①宗地所在圖幅號(hào)、宗地代碼。②宗地權(quán)利人名稱、面積及地類號(hào)。③本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號(hào)、界址線、界址邊長(zhǎng)。④宗地內(nèi)的圖斑界線、建筑物、構(gòu)筑物及宗地外緊靠界址點(diǎn)線的附著物。 ⑤鄰宗地的宗地號(hào)及相鄰宗地間的界址分隔線。⑥相鄰宗地權(quán)利人、道路、街巷名稱。⑦指北方向和比例尺。⑧宗地圖的制圖者、制圖日期、審核者、審核日期等。(4)圖式見省廳使用權(quán)細(xì)則附錄J、地籍索引圖編制(1)為便于檢索和使用,宅基地和集體土地建設(shè)用地地籍調(diào)查工作結(jié)束后,應(yīng)以縣級(jí)為單位編制地籍索引圖。(2)地籍索引圖主要表達(dá)本調(diào)查區(qū)內(nèi)地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線及其編號(hào),主要道路、鐵路、河流及和圖幅分幅的關(guān)系等。(3)地籍索引圖在地籍圖分幅接合表的基礎(chǔ)上參照地籍圖縮小編制而成。地籍索引圖的比例尺以一幅圖能包含全調(diào)查區(qū)范圍而定。、面積計(jì)算(1)面積計(jì)算是指調(diào)查區(qū)投影面積計(jì)算。包括宗地面積、建筑占地面積和建筑面積等。(2)計(jì)算面積的方法主要有幾何要素法和坐標(biāo)法(見省廳細(xì)則附錄L)。地籍調(diào)查結(jié)果公示與確認(rèn) 將“權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議、界線清晰、面積準(zhǔn)確”的宗地在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地、行政村內(nèi)公示地籍調(diào)查結(jié)果,公示期為7天。公示期間無(wú)異議的,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府確認(rèn)。公示期間有異議的,根據(jù)異議情況,按照有關(guān)規(guī)定處理后,再報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府確認(rèn)。1土地登記發(fā)證 按照申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)、注冊(cè)的原則,為符合土地登記發(fā)證條件的宗地辦理土地登記,建立土地登記卡,對(duì)因各種原因不能登記發(fā)證的宗地,只登記,不發(fā)證。、土地登記申請(qǐng) (一)土地登記申請(qǐng)書以宗地為單位填寫。 (二)由集體土地使用單位或者個(gè)人提出土地登記申請(qǐng)。(三)提交土地登記申請(qǐng)材料。(四)其他相關(guān)要求按照《土地登記辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。、權(quán)屬審核 權(quán)屬審核應(yīng)做到權(quán)屬合法、界址清楚和面積準(zhǔn)確,主要包括對(duì)土地登記申請(qǐng)人審核、對(duì)土地權(quán)屬狀況審核等。 (一)對(duì)集體土地使用權(quán)登記申請(qǐng)材料齊全性進(jìn)行審核,申請(qǐng)材料的內(nèi)容、形式應(yīng)符合相關(guān)要求。 (二)對(duì)集體土地使用權(quán)申請(qǐng)材料一致性進(jìn)行審核,所有材料的記載與表述應(yīng)保持一致。 (三)對(duì)宗地界線、地籍調(diào)查表完整性進(jìn)行審核,宗地界線應(yīng)清晰、完整、無(wú)爭(zhēng)議,地籍調(diào)查表記載內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)要求。、土地登記公告經(jīng)國(guó)土資源管理部門審核,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、行政村內(nèi)對(duì)“權(quán)屬合法、界線清楚、面積準(zhǔn)確”的宗地進(jìn)行公告,公告期為7天。、注冊(cè)登記 (一)以宗地為單位填寫土地登記審批表,并填寫權(quán)屬審核情況和登記公告情況,按照屬地登記的原則和法定程序報(bào)批。 (二)以宗地為單位填寫土地登記簿(卡);以權(quán)利人為單位填寫土地歸戶卡;土地登記簿(卡)應(yīng)加蓋人民政府印章。 (三)以宗地為單位填寫土地證書。共有一宗土地的,應(yīng)當(dāng)為共有權(quán)利人分別填寫土地證書。 (四)在土地登記簿(卡)的“權(quán)利人”和土地證書的“土地使用權(quán)人”一欄,分別填寫“單位”或“(使有權(quán)人姓名)”。 (五)土地登記形成的文件資料,由國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)保管。、頒發(fā)證書 分為土地證書繕證、土地證書發(fā)放等。 (一)由國(guó)土資源管理部門向所登記的集體建設(shè)用地使用權(quán)人統(tǒng)一頒發(fā)土地證書。 (二)屬于村農(nóng)民集體使用的土地,應(yīng)當(dāng)由村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)持有土地證書。 、已有土地登記結(jié)果的處理(1)按照本細(xì)則要求,進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量的宗地,應(yīng)重新進(jìn)行登記,頒發(fā)土地證書;同時(shí)收回已發(fā)放的土地證書,注銷已有登記結(jié)果,廢止土地證書。(2)已發(fā)放土地證書遺失或者無(wú)法收回的,發(fā)放新證書后,由縣級(jí)人民政府發(fā)布公告,統(tǒng)一注銷原登記,廢止已發(fā)放的土地證書。(3)已有土地登記結(jié)果符合本細(xì)則要求的,不再重新登記、頒發(fā)證書。1成果匯總成果匯總,是在全面完成轄區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上,對(duì)調(diào)查取得的數(shù)據(jù)、圖件和文字等成果進(jìn)行逐級(jí)統(tǒng)計(jì)匯總、整理的工作。成果匯總主要包括數(shù)據(jù)匯總、圖件編繪、報(bào)告編寫等工作。、數(shù)據(jù)匯總 以地籍調(diào)查成果和土地登記結(jié)果為基礎(chǔ),在數(shù)據(jù)庫(kù)支持下,按照規(guī)定的內(nèi)容和格式匯總統(tǒng)計(jì)各類集體土地使用權(quán)人土地面積數(shù)據(jù)、宗地?cái)?shù)據(jù)、土地權(quán)屬信息數(shù)據(jù)、發(fā)證宗地?cái)?shù)量和未發(fā)證宗地?cái)?shù)量等。 、圖件編繪 主要包括制作集體土地使用權(quán)地籍圖、宗地圖,編繪鄉(xiāng)級(jí)集體土地使用權(quán)界線圖、鄉(xiāng)級(jí)集體土地使用權(quán)爭(zhēng)議分布圖等圖件。、文字報(bào)告編寫 文字報(bào)告包括農(nóng)村集體土地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、分析報(bào)告等,須分別撰寫。 工作報(bào)告: (1)工作區(qū)概況:包括地理位置、面積、自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況,工作范圍等。 (2)工作目的和任務(wù)。 (3)工作程序。 (4)組織實(shí)施情況:包括機(jī)構(gòu)和人員組成、技術(shù)隊(duì)伍情況、時(shí)間安排、技術(shù)保障措施等。 (5)取得的成果:包括調(diào)查宗地情況、界址點(diǎn)數(shù)量、證書發(fā)放情況、土地權(quán)屬爭(zhēng)議狀況等。 (6)經(jīng)驗(yàn)和存在的問題等。技術(shù)報(bào)告:(1)概述:工作目的、意義、目標(biāo)、任務(wù),工作過程等。 (2)技術(shù)路線及技術(shù)路線制定依據(jù)(主要依據(jù)、參考依據(jù)等)。 (3)采用的資料來(lái)源、類別、參數(shù)、采集時(shí)間、質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)等。 (4)技術(shù)方法與要求:權(quán)屬調(diào)查、宗地代碼及圖件編繪和文字撰寫等。 (5)面積量算與匯總統(tǒng)計(jì)。 (6)新技術(shù)運(yùn)用及技術(shù)創(chuàng)新。 (7)經(jīng)驗(yàn)和存在的問題等。 成果分析報(bào)告:(1)概況:區(qū)位條件和地理位置,自然條件,經(jīng)濟(jì)及社會(huì)狀況,調(diào)查范圍及確定的依據(jù)和方法。 (2)地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地劃分情況:地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分的依據(jù)、原則、目的、實(shí)施方法等,宗地劃分的原則等。 (3)土地使用權(quán)現(xiàn)狀及分析:土地使用權(quán)現(xiàn)狀及管理簡(jiǎn)述。 (4)土地使用權(quán)爭(zhēng)議情況分析:土地權(quán)屬爭(zhēng)議的產(chǎn)生和現(xiàn)狀,土地權(quán)屬爭(zhēng)議宗地的類型、分布、數(shù)量和面積等,已解決權(quán)屬爭(zhēng)議的方式、方法、未解決權(quán)屬爭(zhēng)議的現(xiàn)狀、原因及解決的建議等。 (5)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及建議:相關(guān)概述,土地流轉(zhuǎn)的方式、方法及補(bǔ)償?shù)慕ㄗh探討,在土地流轉(zhuǎn)過程中保護(hù)農(nóng)民群益,穩(wěn)定農(nóng)民集體、農(nóng)民與土地長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系等。 (6)經(jīng)驗(yàn)和存在的問題:總結(jié)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的經(jīng)驗(yàn)及問題,提出合理利用土地資源、挖掘農(nóng)村土地資源市場(chǎng)潛力,確保農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和征收過程中維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的政策、措施及建議。1提交成果 主要包括:數(shù)據(jù)成果、圖件成果、文字成果和土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)成果等。 、數(shù)據(jù)成果 (1)集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查的面積數(shù)據(jù);(2)開展宅基地使用權(quán)調(diào)查的村莊用地?cái)?shù)據(jù)和村莊用地內(nèi)各類土地的面積數(shù)據(jù);(3)宅基地的宗地?cái)?shù)據(jù)和宗地面積數(shù)據(jù);(4)各類土地權(quán)屬信息數(shù)據(jù);(5)各類土地登記發(fā)證數(shù)量;(6)各類土地未發(fā)證宗地?cái)?shù)量。、圖件成果 (1)宅基地使用權(quán)地籍圖、宗地圖和土地利用情況圖;(2) 集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍圖、宗地圖,鄉(xiāng)級(jí)土地利用情況圖,縣級(jí)土地利用情況圖,包括相應(yīng)的分幅土地利用現(xiàn)狀圖或地籍圖。、文字成果 (1)綜合報(bào)告①宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作報(bào)告②宅基地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作技術(shù)報(bào)告,包括工作過程中的階段監(jiān)理報(bào)告和檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(2)專題報(bào)告①宅基地使用權(quán)狀況分析報(bào)告②集體建設(shè)用地使用權(quán)狀況分析報(bào)告、土地登記成果(1) 土地登記申請(qǐng)書。(2) 地籍調(diào)查表。(3) 宗地圖。(4) 土地登記審批表。(5) 土地登記卡、簿、冊(cè)。(6) 土地歸戶卡。(7) 土地證書復(fù)印件。(8) 其他資料。包括:指界通知書存根、法定代表人身份證明書、指界委托書、地籍調(diào)查結(jié)果公示、政府確認(rèn)文件、土地登記委托書、土地登記審核結(jié)果公告等。、農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)成果(1)集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)(宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù))(2)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處信息庫(kù)(3)土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)
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