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正文內(nèi)容

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)方案超詳細(xì)-資料下載頁(yè)

2025-06-06 20:44本頁(yè)面
  

【正文】 (4)直線界址線長(zhǎng)度大于實(shí)地 50m 的,應(yīng)加設(shè)界址點(diǎn);(5)除解析法測(cè)定的界址點(diǎn)外,界址點(diǎn)間距必須實(shí)地量取,以米為單位取小數(shù)點(diǎn)后兩位表示。 調(diào)查成果記錄要求 調(diào)查成果須按規(guī)定的格式記錄于調(diào)查表中,作為登記發(fā)證的重要依據(jù)。記錄于調(diào)查表中的各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)齊全、完整、規(guī)范,能反應(yīng)調(diào)查的過(guò)程及結(jié)果。調(diào)查表應(yīng)使用黑色或藍(lán)色墨水填寫,嚴(yán)禁涂改,劃改處須加蓋劃改人員印章,27且不能連續(xù)劃改。調(diào)查表原則上每個(gè)權(quán)利人填寫一份。共用宗權(quán)利人較多時(shí),可統(tǒng)一填寫一份,待建庫(kù)完成時(shí)再分別輸出。 農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查記錄要求土地權(quán)屬界線協(xié)議書的填寫現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)各農(nóng)村集體土地的所有權(quán)界線后,應(yīng)以兩個(gè)權(quán)屬界線交叉點(diǎn)分開(kāi)的界線為單位分段填寫《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》。具體要求如下:(1)權(quán)屬單位須填寫全稱,并記錄法定代表人或代理人的基本信息;(2)權(quán)屬界線及拐點(diǎn)位置說(shuō)明:起點(diǎn)、拐點(diǎn)、終點(diǎn)的位置說(shuō)明應(yīng)準(zhǔn)確且走向說(shuō)明要詳細(xì);拐點(diǎn)描述時(shí)均按順時(shí)針?lè)较蛎枋觯荒軐?duì)宗地拐點(diǎn)有漏點(diǎn)或多點(diǎn)描述的情況;(3)界線所在圖幅一欄中要有相應(yīng)的圖幅名及圖幅號(hào)(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)圖號(hào));(4)宗地編號(hào)一欄中填寫本段界線涉及的宗地號(hào);(5)其它內(nèi)容按《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》的說(shuō)明填寫。土地權(quán)屬界線爭(zhēng)議原由書的填寫若雙方對(duì)界線有爭(zhēng)議,未達(dá)成協(xié)議確定界線的,還須填寫《土地權(quán)屬界線爭(zhēng)議原由書》。爭(zhēng)議雙方須在“拐點(diǎn)及 權(quán)屬界線真實(shí)位置說(shuō)明” 一欄中詳細(xì)描述雙方對(duì)爭(zhēng)議界線的主張。其他內(nèi)容填寫與《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》一致。農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查表的填寫集體所有的土地須在完成權(quán)屬界線調(diào)查,簽訂了權(quán)屬界線協(xié)議書的基礎(chǔ)上,以宗 為單位填寫《農(nóng)村集體土地所有權(quán)權(quán)屬調(diào)查表》。填寫要求如下:(1)基本信息的填寫:按表格的要求逐項(xiàng)填寫集體所有土地的基本信息。其中所在圖幅一欄填寫該宗土地所在的標(biāo)準(zhǔn) 1:10000 圖幅的國(guó)際分幅圖幅28號(hào)。(2)宗地四至:按北—東—南—西的順序,以簽訂權(quán)屬界線協(xié)議書的界線段為準(zhǔn),逐條填寫與本宗地相鄰的其他宗地的名稱、協(xié)議書編號(hào),指界人等情況。當(dāng)界線與已定行政界線重合時(shí),在備注欄中填寫說(shuō)明(如已定縣界)。(3)土地利用現(xiàn)狀:根據(jù)已調(diào)查并簽訂了協(xié)議書的宗地界線,以第二次全國(guó)土地調(diào)查形成的土地利用現(xiàn)狀成果為準(zhǔn),量算該宗地范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀面積,填寫于表中。面積量算到二級(jí)類,填寫時(shí)匯總為一級(jí)類。(4)界址點(diǎn)成果表:界址點(diǎn)成果表記錄本宗地已調(diào)查確定的界線交叉點(diǎn)或界線拐點(diǎn)。按順時(shí)針填寫填寫界址點(diǎn)號(hào)、平面坐標(biāo)、地理坐標(biāo)及概略高程。(5)宗地圖:宗地圖以第二次全國(guó)土地調(diào)查形成的 1:10000 土地利用現(xiàn)狀圖為底圖,疊加本宗地權(quán)屬界線、鄰宗地權(quán)屬界線、宗地名稱、編號(hào)及其他要素后編制。宗地圖的比例尺可根據(jù)范圍大小確定,但比例尺分母須為500 的整倍數(shù)。(6)調(diào)查記事及勘丈記事:記錄在權(quán)屬調(diào)查中遇到的問(wèn)題和解決情況,土地權(quán)屬來(lái)源是否合法,權(quán)屬是否有爭(zhēng)議等??闭捎浭绿顚懙丶闭刹捎玫姆椒ê蛢x器,地籍勘丈中遇到的問(wèn)題和解決情況等。(7)審核:由宗地所在的村委會(huì)審查后簽章認(rèn)可。權(quán)屬界線協(xié)議書附圖的制作權(quán)屬界線協(xié)議書附圖是土地權(quán)屬界線協(xié)議書不可分割的重要內(nèi)容。其內(nèi)容一般由表示地形地貌的土地利用現(xiàn)狀圖或正射影像圖、表示界線走向的界線兩部分組成。界址點(diǎn)、界線的表示按附錄 13 的圖示、圖例繪制。附圖為三色圖(界址點(diǎn)、界線為紅色,水系為藍(lán)色、其他為黑色)。本段權(quán)屬界線兩側(cè)的權(quán)屬單位名稱用紅色表示,其他權(quán)屬單位名稱用29黑色表示以示區(qū)分。權(quán)屬單位名稱的字體大小可根據(jù)圖面負(fù)載情況調(diào)整,但字體和顏色應(yīng)按規(guī)定表示。附圖所表示的地物地貌、地理注記應(yīng)與協(xié)議書的界線位置及走向說(shuō)明一欄中填寫的內(nèi)容相符。如界線存在爭(zhēng)議,還應(yīng)繪制與爭(zhēng)議原由書相匹配的權(quán)屬界線爭(zhēng)議原由書附圖,爭(zhēng) 議原由書附圖的編制與協(xié)議書附圖類似。 農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查記錄要求基本信息的填寫基本信息是指反應(yīng)土地權(quán)利人及宗地基本狀況的信息,填寫要求如下:(1)土地權(quán)利人名稱:填寫該宗地土地權(quán)利人的法定全稱,不得簡(jiǎn)寫。申請(qǐng)人為單位的填寫單位名稱,為個(gè)人的填寫個(gè)人姓名。共用宗的權(quán)利人名稱須將本調(diào)查表記載的本權(quán)利人放在前面,其他權(quán)利人順序列出,中間用逗號(hào)隔開(kāi)。共有權(quán)利人過(guò)多填寫不下時(shí),列三個(gè)以上,后面填“ 等 XX 戶” 。(2)單位性質(zhì):行政事業(yè)單位填寫行政或事業(yè)。企業(yè)單位填寫國(guó)有、集體、私營(yíng)、外資 、港澳臺(tái)、聯(lián)營(yíng) 、股份制、個(gè)體或其他(依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家工商管理總局《關(guān)于經(jīng)濟(jì)類型劃分的暫行規(guī)定》)。土地權(quán)利人為自然人的填寫個(gè)人。(3)法定代表人和代理人:申請(qǐng)人為法人單位的填寫法定代表人姓名,為非法人單位的填寫負(fù)責(zé)人姓名,個(gè)人宗地填寫戶主。聯(lián)系人一欄填寫代理人信息或權(quán)利人指定的聯(lián)系人信息,信息欄中填有信息的,法定代表人或負(fù)責(zé)人一欄必須填寫。(4)土地權(quán)屬性質(zhì):填寫集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)。(5)行政代碼:填寫土地坐落的省州(市)縣(市、區(qū))6 位行政區(qū)劃代碼(依據(jù)《云南省縣級(jí)以下行政區(qū)劃代碼》(DB53/T 0642022))。 (6)土地用途:包括批準(zhǔn)用途及實(shí)際用途,填寫到二級(jí)類。30(7)使用權(quán)面積:土地使用權(quán)人在本宗地內(nèi)使用的土地面積的總和。共用宗的為本權(quán)利人在本宗地內(nèi)的獨(dú)用面積與分?jǐn)偯娣e之和,非共用宗的為宗地面積。(8)其他:參照地籍調(diào)查表的填表說(shuō)明填寫。宗地四至的填寫宗地四至是反映本宗地與相鄰宗地間相關(guān)關(guān)系的重要內(nèi)容。按北、東、南、西、的順序填寫。四至內(nèi)容中,同一方位為不同宗地或地物地貌的,應(yīng)按界址點(diǎn)分段填寫,并注明本段界址線的位置及鄰接關(guān)系。如北至:J1J2 外墻皮接張三, J2J3 圍墻外墻皮接李四,J3J6 外墻皮外 米滴水接王二。簽章欄的填寫(1)欄目填寫:簽章欄的欄目數(shù)、界址線的起、終點(diǎn)號(hào)、地籍號(hào)(或其他內(nèi)容)應(yīng)與宗地四至的內(nèi)容完全一致??倷谀繑?shù)一般不少于 4 個(gè)。(2)本宗地簽章:?jiǎn)挝蛔诘氐纳w權(quán)利人的公章和指界人的私章(或簽字),個(gè)人宗地的由戶主簽字并加蓋戶主私章(或用右手大母指按手?。?。簽章欄應(yīng)完全覆蓋所有四至欄目,不得空出。(3)鄰宗地簽章:鄰宗地簽章于確定的欄目,簽章方式與本宗地簽章一致。宗地草圖的繪制宗地草圖原則上應(yīng)在調(diào)查時(shí)實(shí)地繪制,內(nèi)容包括界址點(diǎn)的位置、界址線的連接關(guān)系、界址點(diǎn)間距、宗地四至、用途、地籍號(hào)、宗地內(nèi)構(gòu)筑物等情況。宗地草圖可在測(cè)繪完成后統(tǒng)一輸出宗地圖代替。調(diào)查及勘丈記事的填寫調(diào)查記事:記錄在權(quán)屬調(diào)查中遇到的問(wèn)題和解決情況,土地權(quán)屬來(lái)源是否合法,權(quán) 屬是否有爭(zhēng)議等。此部份屬調(diào)查過(guò)程的過(guò)程記錄,須清楚記錄有關(guān)權(quán)屬調(diào)查過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決辦法。若無(wú)特殊情況,至少說(shuō)明權(quán)屬來(lái)31源是否合法、界址是否清楚、四鄰是否有爭(zhēng)議。如:“ 本宗地權(quán)屬來(lái)源合法,界址清楚,四鄰已簽章,無(wú)爭(zhēng)議。 ”勘丈記事:記錄地籍勘丈采用的方法和儀器,地籍勘丈中遇到的問(wèn)題和解決情況等。 審核欄的填寫審核地籍調(diào)查成果是否符合規(guī)定要求,填寫審核意見(jiàn)。審核負(fù)責(zé)人簽字,并蓋審核單位公章。審核一般由縣級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé),也可委托土地登記代理中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。審核單位如是土地登記代理中介機(jī)構(gòu)需填寫土地登記代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書號(hào)。審核單位須對(duì)地籍調(diào)查成果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),否則承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 集體土地所有權(quán)測(cè)繪方法及要求 測(cè)繪方法農(nóng)村集體所有權(quán)土地測(cè)繪,主要是以現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)、精度較高、比例尺1:10000 的第二次全國(guó)土地調(diào)查影像圖或 1:2022 航拍影像圖為底圖,各級(jí)界線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指界,并在正射影像圖上標(biāo)繪和調(diào)查注記。界址點(diǎn)坐標(biāo)在調(diào)查底圖上用計(jì)算機(jī)量取為主,在難以判斷確認(rèn)的地方可用全站儀或 RTK 進(jìn)行測(cè)量。 界址點(diǎn)測(cè)量 界址點(diǎn)精度要求 農(nóng)村集體所有權(quán)土地測(cè)繪界址點(diǎn)的精度,根據(jù)調(diào)查區(qū)的不同和調(diào)查采用的方法來(lái)加以選擇。具體規(guī)定見(jiàn)下表:表 1 農(nóng)村集體土地所有權(quán)的界址點(diǎn)精度32(1)在采用 1:2022 航拍影像圖為調(diào)查底圖的地區(qū),農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查的界址點(diǎn)精度按上表中的一級(jí)精度要求。 (2)山地、高山地及采用 1:10000 正射影像圖為調(diào)查底圖的區(qū)域,農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查的界址點(diǎn)精度不低于上表中的二級(jí)精度要求。 界址點(diǎn)測(cè)量方法 農(nóng)村集體土地所有權(quán)界址點(diǎn)測(cè)量是在調(diào)查底圖上,通過(guò)直接量取或者通過(guò) RTK 測(cè)量。具體實(shí)施如下:(1)在以 1:2022 航拍影像圖、1:500 地形圖為調(diào)查底圖的地區(qū),農(nóng)村集體土地所有權(quán)的宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)從 1:2022 航拍影像圖、1:500 地形圖上量??;在以 1:10000 正射影像圖為調(diào)查底圖的地區(qū),有明顯地物及清晰分辨的界址點(diǎn)在圖上標(biāo)繪,回到內(nèi)業(yè)通過(guò)專業(yè)軟件獲取界址點(diǎn)坐標(biāo),沒(méi)有明顯地物或影像模糊的參照第三點(diǎn)執(zhí)行。(2)圖解界址點(diǎn)根據(jù)外業(yè)調(diào)查界線和設(shè)置的位置,在計(jì)算上用專業(yè)軟件獲取界址點(diǎn)的坐標(biāo)。各界址點(diǎn)坐標(biāo)分別量取兩次,其較差不超過(guò)精度表規(guī)定。(3)界線和界址點(diǎn)在工作底圖上難以判斷確認(rèn)的地方用 GPSRTK、全站儀等在野外實(shí)地測(cè)量。(4)界址點(diǎn)的測(cè)量方法主要可以采用:極坐標(biāo)法、角度或距離交會(huì)法、GPSRTK 定位方法等施測(cè)界址點(diǎn)坐標(biāo),界址點(diǎn)精度的應(yīng)不低于一級(jí)精度要求。33界址點(diǎn)測(cè)量所使用的全站儀、GPS 等儀器設(shè)備 都應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn),合格后方可使用。 測(cè)繪圖件編制要求? 宗地圖農(nóng)村集體土地所有權(quán)宗地圖以上一年度土地變更調(diào)查標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)成果為底圖, 結(jié)合本次所有權(quán)界線調(diào)查成果編制。成圖比例尺農(nóng)村集體土地所有權(quán)宗地圖的比例尺根據(jù)宗地的大小和形狀確定,但比例尺分母應(yīng)為 500 的整倍數(shù)。主要內(nèi)容(1)地籍要素①各類 界線。市 級(jí)界、縣級(jí)界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道界、國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、 漁場(chǎng)界等,土地權(quán) 屬界線。②各類 名稱。土地所有者名稱, 調(diào)查區(qū)內(nèi)著名的地理名稱。③地籍號(hào)。宗地號(hào),界址點(diǎn)號(hào)等。(2)地物要素。主要地物要素包括居民地、道路、水系、地貌、地理名稱等。①居民地。居民地按城鎮(zhèn)、村莊的范 圍用暈線表示。②道路。 單線 道路按線狀地物表示, 對(duì)于有確定名稱的雙線道路注記道路名稱。與雙線道路相連接的主要橋梁、隧道要在地籍圖上表示。③水系。 單線 水系按線狀地物表示, 對(duì)于有確定名稱的雙線水系注記水系名稱。有名稱的湖泊、水塘、堤壩等必須 注記名稱。④地貌。一般不表示地貌。但山區(qū)丘陵,宜表示大面積的懸崖、斜坡等;獨(dú)立山頭要配合符號(hào)注記高程。⑤地理注 記。除地籍要素外, 選擇性地注記一些地名、地物名稱,如高34等級(jí)公路、水庫(kù)、河流等名稱。⑥其他。 20 萬(wàn)伏以上的高壓線必須表示。(3)數(shù)學(xué)要素。內(nèi)外圖廓線、內(nèi)圖廓點(diǎn)的大地坐標(biāo)、坐標(biāo)格網(wǎng)線、控制點(diǎn)點(diǎn)位及注記、地籍圖比例尺、分幅索引。(4)圖廓信息。分幅索引密級(jí)、圖名圖號(hào)、制作單位、制圖時(shí)間、制圖方法、坐標(biāo)系 統(tǒng)、 圖式版本、測(cè)量員、制圖員、 檢查員等。? 宗地分布圖宗地分布圖以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)為單位制作。成圖比例尺根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的面積、形狀選擇成圖比例尺,一般為 1:5 萬(wàn)、1: 萬(wàn)、1:1萬(wàn)。 綜合取舍要求(1)土地所有權(quán)界線應(yīng)原樣保留。 (2)上圖圖斑與上一年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)圖斑的地類面積比例保持一致,圖 形相似。 (3)線狀地物經(jīng)綜合取舍后,能充分反映不同地區(qū)土地利用的特點(diǎn)和密度的對(duì)比關(guān)系。 (4)圖斑最小上圖面積:城鎮(zhèn)村及工礦用地 4mm2;耕地、園地及其它農(nóng)用地 6mm2;林地、草地等 15mm2。小于上圖 指標(biāo)的一般舍掉,或在同地類中合并。對(duì)特殊地區(qū)的重要地類,如高山區(qū)中的耕地、園地等,最小上圖面積縮小一倍。 (5)道路選取。鐵路、 鄉(xiāng)(含)以上公路全部選取。平原、丘陵地區(qū)的農(nóng)村道路可適當(dāng)選取,山區(qū)、高山區(qū)的農(nóng)村道路應(yīng)全部選取。 (6)河流溝渠選取。河流應(yīng)全部選取,溝渠適當(dāng)選取。 (7)水庫(kù)、湖泊、坑塘選取。水 庫(kù)、湖泊應(yīng)全部選取,坑塘密集區(qū),可適35當(dāng)綜合取舍。(8)注記。對(duì)居民點(diǎn)、路、渠、江、河、湖、水庫(kù)等有正式名稱的應(yīng)注記名稱。注記密集 時(shí),可以舍去一些次要的名稱注記。(9)掛圖中應(yīng)保留村以上行政單位所在地的位置和注記。 表示方法(1)底圖的符號(hào)樣式執(zhí)行《云南省第二次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則(農(nóng)村部份)》的規(guī)定;(2)宗地各要素的表示方法參見(jiàn)《云南省第二次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則》。 農(nóng)村建設(shè)用地測(cè)繪方法及要求 一般規(guī)定 測(cè)繪內(nèi)容農(nóng)村建設(shè)用地測(cè)繪主要包括:控制測(cè)量、界址點(diǎn)測(cè)量及宗地圖制作、地籍圖制作、面 積計(jì)算等。 測(cè)繪方法農(nóng)村建設(shè)用地測(cè)繪根據(jù)村莊所在區(qū)域和現(xiàn)有條件的不同分別選用相應(yīng)的方法。(1)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村建設(shè)用地測(cè)繪采用與城鎮(zhèn)地籍調(diào)查相同的測(cè)繪方法進(jìn)行。坐標(biāo)系統(tǒng)、高程基準(zhǔn)與城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果相一致,界址點(diǎn)測(cè)量可分別采用全解析法或部分解析法,地籍圖測(cè)繪的比例尺及方法與城鎮(zhèn)地籍調(diào)查一致。(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地或較為平坦的壩區(qū)、丘陵地區(qū),有 1:2022 航拍影像圖的區(qū)域,可采用部分解析法或圖解法求得各宗地中明顯界址點(diǎn)的點(diǎn)位坐標(biāo),利用手持測(cè)距儀或鋼尺勘丈界址邊長(zhǎng),根據(jù) 1:2022 航拍影像圖上界址線的36坐標(biāo)方位角(或直線斜率)依次求得其余各界址點(diǎn)的點(diǎn)位坐標(biāo)。(3)影像模糊地區(qū)及無(wú) 1:2022 航拍影像圖區(qū)域,采用全站儀數(shù)字化測(cè)設(shè)方法。 地形類別劃分及調(diào)查范圍的確定? 地形類別劃分地形類別按調(diào)查區(qū)內(nèi)絕大部分的地面坡度劃分,規(guī)定見(jiàn)下表:表 2 地形類別劃分表? 調(diào)查范圍確定(1)已完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的城鎮(zhèn)。按實(shí)際建成區(qū),并根
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