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正文內(nèi)容

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證技術方案超詳細-資料下載頁

2025-06-06 20:44本頁面
  

【正文】 (4)直線界址線長度大于實地 50m 的,應加設界址點;(5)除解析法測定的界址點外,界址點間距必須實地量取,以米為單位取小數(shù)點后兩位表示。 調(diào)查成果記錄要求 調(diào)查成果須按規(guī)定的格式記錄于調(diào)查表中,作為登記發(fā)證的重要依據(jù)。記錄于調(diào)查表中的各項內(nèi)容應齊全、完整、規(guī)范,能反應調(diào)查的過程及結(jié)果。調(diào)查表應使用黑色或藍色墨水填寫,嚴禁涂改,劃改處須加蓋劃改人員印章,27且不能連續(xù)劃改。調(diào)查表原則上每個權(quán)利人填寫一份。共用宗權(quán)利人較多時,可統(tǒng)一填寫一份,待建庫完成時再分別輸出。 農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查記錄要求土地權(quán)屬界線協(xié)議書的填寫現(xiàn)場確認各農(nóng)村集體土地的所有權(quán)界線后,應以兩個權(quán)屬界線交叉點分開的界線為單位分段填寫《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》。具體要求如下:(1)權(quán)屬單位須填寫全稱,并記錄法定代表人或代理人的基本信息;(2)權(quán)屬界線及拐點位置說明:起點、拐點、終點的位置說明應準確且走向說明要詳細;拐點描述時均按順時針方向描述,不能對宗地拐點有漏點或多點描述的情況;(3)界線所在圖幅一欄中要有相應的圖幅名及圖幅號(國際標準圖號);(4)宗地編號一欄中填寫本段界線涉及的宗地號;(5)其它內(nèi)容按《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》的說明填寫。土地權(quán)屬界線爭議原由書的填寫若雙方對界線有爭議,未達成協(xié)議確定界線的,還須填寫《土地權(quán)屬界線爭議原由書》。爭議雙方須在“拐點及 權(quán)屬界線真實位置說明” 一欄中詳細描述雙方對爭議界線的主張。其他內(nèi)容填寫與《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》一致。農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查表的填寫集體所有的土地須在完成權(quán)屬界線調(diào)查,簽訂了權(quán)屬界線協(xié)議書的基礎上,以宗 為單位填寫《農(nóng)村集體土地所有權(quán)權(quán)屬調(diào)查表》。填寫要求如下:(1)基本信息的填寫:按表格的要求逐項填寫集體所有土地的基本信息。其中所在圖幅一欄填寫該宗土地所在的標準 1:10000 圖幅的國際分幅圖幅28號。(2)宗地四至:按北—東—南—西的順序,以簽訂權(quán)屬界線協(xié)議書的界線段為準,逐條填寫與本宗地相鄰的其他宗地的名稱、協(xié)議書編號,指界人等情況。當界線與已定行政界線重合時,在備注欄中填寫說明(如已定縣界)。(3)土地利用現(xiàn)狀:根據(jù)已調(diào)查并簽訂了協(xié)議書的宗地界線,以第二次全國土地調(diào)查形成的土地利用現(xiàn)狀成果為準,量算該宗地范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀面積,填寫于表中。面積量算到二級類,填寫時匯總為一級類。(4)界址點成果表:界址點成果表記錄本宗地已調(diào)查確定的界線交叉點或界線拐點。按順時針填寫填寫界址點號、平面坐標、地理坐標及概略高程。(5)宗地圖:宗地圖以第二次全國土地調(diào)查形成的 1:10000 土地利用現(xiàn)狀圖為底圖,疊加本宗地權(quán)屬界線、鄰宗地權(quán)屬界線、宗地名稱、編號及其他要素后編制。宗地圖的比例尺可根據(jù)范圍大小確定,但比例尺分母須為500 的整倍數(shù)。(6)調(diào)查記事及勘丈記事:記錄在權(quán)屬調(diào)查中遇到的問題和解決情況,土地權(quán)屬來源是否合法,權(quán)屬是否有爭議等??闭捎浭绿顚懙丶闭刹捎玫姆椒ê蛢x器,地籍勘丈中遇到的問題和解決情況等。(7)審核:由宗地所在的村委會審查后簽章認可。權(quán)屬界線協(xié)議書附圖的制作權(quán)屬界線協(xié)議書附圖是土地權(quán)屬界線協(xié)議書不可分割的重要內(nèi)容。其內(nèi)容一般由表示地形地貌的土地利用現(xiàn)狀圖或正射影像圖、表示界線走向的界線兩部分組成。界址點、界線的表示按附錄 13 的圖示、圖例繪制。附圖為三色圖(界址點、界線為紅色,水系為藍色、其他為黑色)。本段權(quán)屬界線兩側(cè)的權(quán)屬單位名稱用紅色表示,其他權(quán)屬單位名稱用29黑色表示以示區(qū)分。權(quán)屬單位名稱的字體大小可根據(jù)圖面負載情況調(diào)整,但字體和顏色應按規(guī)定表示。附圖所表示的地物地貌、地理注記應與協(xié)議書的界線位置及走向說明一欄中填寫的內(nèi)容相符。如界線存在爭議,還應繪制與爭議原由書相匹配的權(quán)屬界線爭議原由書附圖,爭 議原由書附圖的編制與協(xié)議書附圖類似。 農(nóng)村建設用地使用權(quán)調(diào)查記錄要求基本信息的填寫基本信息是指反應土地權(quán)利人及宗地基本狀況的信息,填寫要求如下:(1)土地權(quán)利人名稱:填寫該宗地土地權(quán)利人的法定全稱,不得簡寫。申請人為單位的填寫單位名稱,為個人的填寫個人姓名。共用宗的權(quán)利人名稱須將本調(diào)查表記載的本權(quán)利人放在前面,其他權(quán)利人順序列出,中間用逗號隔開。共有權(quán)利人過多填寫不下時,列三個以上,后面填“ 等 XX 戶” 。(2)單位性質(zhì):行政事業(yè)單位填寫行政或事業(yè)。企業(yè)單位填寫國有、集體、私營、外資 、港澳臺、聯(lián)營 、股份制、個體或其他(依據(jù)國家統(tǒng)計局、國家工商管理總局《關于經(jīng)濟類型劃分的暫行規(guī)定》)。土地權(quán)利人為自然人的填寫個人。(3)法定代表人和代理人:申請人為法人單位的填寫法定代表人姓名,為非法人單位的填寫負責人姓名,個人宗地填寫戶主。聯(lián)系人一欄填寫代理人信息或權(quán)利人指定的聯(lián)系人信息,信息欄中填有信息的,法定代表人或負責人一欄必須填寫。(4)土地權(quán)屬性質(zhì):填寫集體建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)。(5)行政代碼:填寫土地坐落的省州(市)縣(市、區(qū))6 位行政區(qū)劃代碼(依據(jù)《云南省縣級以下行政區(qū)劃代碼》(DB53/T 0642022))。 (6)土地用途:包括批準用途及實際用途,填寫到二級類。30(7)使用權(quán)面積:土地使用權(quán)人在本宗地內(nèi)使用的土地面積的總和。共用宗的為本權(quán)利人在本宗地內(nèi)的獨用面積與分攤面積之和,非共用宗的為宗地面積。(8)其他:參照地籍調(diào)查表的填表說明填寫。宗地四至的填寫宗地四至是反映本宗地與相鄰宗地間相關關系的重要內(nèi)容。按北、東、南、西、的順序填寫。四至內(nèi)容中,同一方位為不同宗地或地物地貌的,應按界址點分段填寫,并注明本段界址線的位置及鄰接關系。如北至:J1J2 外墻皮接張三, J2J3 圍墻外墻皮接李四,J3J6 外墻皮外 米滴水接王二。簽章欄的填寫(1)欄目填寫:簽章欄的欄目數(shù)、界址線的起、終點號、地籍號(或其他內(nèi)容)應與宗地四至的內(nèi)容完全一致??倷谀繑?shù)一般不少于 4 個。(2)本宗地簽章:單位宗地的蓋權(quán)利人的公章和指界人的私章(或簽字),個人宗地的由戶主簽字并加蓋戶主私章(或用右手大母指按手?。?。簽章欄應完全覆蓋所有四至欄目,不得空出。(3)鄰宗地簽章:鄰宗地簽章于確定的欄目,簽章方式與本宗地簽章一致。宗地草圖的繪制宗地草圖原則上應在調(diào)查時實地繪制,內(nèi)容包括界址點的位置、界址線的連接關系、界址點間距、宗地四至、用途、地籍號、宗地內(nèi)構(gòu)筑物等情況。宗地草圖可在測繪完成后統(tǒng)一輸出宗地圖代替。調(diào)查及勘丈記事的填寫調(diào)查記事:記錄在權(quán)屬調(diào)查中遇到的問題和解決情況,土地權(quán)屬來源是否合法,權(quán) 屬是否有爭議等。此部份屬調(diào)查過程的過程記錄,須清楚記錄有關權(quán)屬調(diào)查過程中存在的問題及解決辦法。若無特殊情況,至少說明權(quán)屬來31源是否合法、界址是否清楚、四鄰是否有爭議。如:“ 本宗地權(quán)屬來源合法,界址清楚,四鄰已簽章,無爭議。 ”勘丈記事:記錄地籍勘丈采用的方法和儀器,地籍勘丈中遇到的問題和解決情況等。 審核欄的填寫審核地籍調(diào)查成果是否符合規(guī)定要求,填寫審核意見。審核負責人簽字,并蓋審核單位公章。審核一般由縣級國土資源部門負責,也可委托土地登記代理中介機構(gòu)負責。審核單位如是土地登記代理中介機構(gòu)需填寫土地登記代理機構(gòu)資質(zhì)證書號。審核單位須對地籍調(diào)查成果的真實性和準確性負責,否則承擔相應責任。 集體土地所有權(quán)測繪方法及要求 測繪方法農(nóng)村集體所有權(quán)土地測繪,主要是以現(xiàn)勢性強、精度較高、比例尺1:10000 的第二次全國土地調(diào)查影像圖或 1:2022 航拍影像圖為底圖,各級界線進行現(xiàn)場指界,并在正射影像圖上標繪和調(diào)查注記。界址點坐標在調(diào)查底圖上用計算機量取為主,在難以判斷確認的地方可用全站儀或 RTK 進行測量。 界址點測量 界址點精度要求 農(nóng)村集體所有權(quán)土地測繪界址點的精度,根據(jù)調(diào)查區(qū)的不同和調(diào)查采用的方法來加以選擇。具體規(guī)定見下表:表 1 農(nóng)村集體土地所有權(quán)的界址點精度32(1)在采用 1:2022 航拍影像圖為調(diào)查底圖的地區(qū),農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查的界址點精度按上表中的一級精度要求。 (2)山地、高山地及采用 1:10000 正射影像圖為調(diào)查底圖的區(qū)域,農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查的界址點精度不低于上表中的二級精度要求。 界址點測量方法 農(nóng)村集體土地所有權(quán)界址點測量是在調(diào)查底圖上,通過直接量取或者通過 RTK 測量。具體實施如下:(1)在以 1:2022 航拍影像圖、1:500 地形圖為調(diào)查底圖的地區(qū),農(nóng)村集體土地所有權(quán)的宗地界址點坐標從 1:2022 航拍影像圖、1:500 地形圖上量??;在以 1:10000 正射影像圖為調(diào)查底圖的地區(qū),有明顯地物及清晰分辨的界址點在圖上標繪,回到內(nèi)業(yè)通過專業(yè)軟件獲取界址點坐標,沒有明顯地物或影像模糊的參照第三點執(zhí)行。(2)圖解界址點根據(jù)外業(yè)調(diào)查界線和設置的位置,在計算上用專業(yè)軟件獲取界址點的坐標。各界址點坐標分別量取兩次,其較差不超過精度表規(guī)定。(3)界線和界址點在工作底圖上難以判斷確認的地方用 GPSRTK、全站儀等在野外實地測量。(4)界址點的測量方法主要可以采用:極坐標法、角度或距離交會法、GPSRTK 定位方法等施測界址點坐標,界址點精度的應不低于一級精度要求。33界址點測量所使用的全站儀、GPS 等儀器設備 都應進行檢驗,合格后方可使用。 測繪圖件編制要求? 宗地圖農(nóng)村集體土地所有權(quán)宗地圖以上一年度土地變更調(diào)查標數(shù)據(jù)庫成果為底圖, 結(jié)合本次所有權(quán)界線調(diào)查成果編制。成圖比例尺農(nóng)村集體土地所有權(quán)宗地圖的比例尺根據(jù)宗地的大小和形狀確定,但比例尺分母應為 500 的整倍數(shù)。主要內(nèi)容(1)地籍要素①各類 界線。市 級界、縣級界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道界、國營農(nóng)、林、牧、 漁場界等,土地權(quán) 屬界線。②各類 名稱。土地所有者名稱, 調(diào)查區(qū)內(nèi)著名的地理名稱。③地籍號。宗地號,界址點號等。(2)地物要素。主要地物要素包括居民地、道路、水系、地貌、地理名稱等。①居民地。居民地按城鎮(zhèn)、村莊的范 圍用暈線表示。②道路。 單線 道路按線狀地物表示, 對于有確定名稱的雙線道路注記道路名稱。與雙線道路相連接的主要橋梁、隧道要在地籍圖上表示。③水系。 單線 水系按線狀地物表示, 對于有確定名稱的雙線水系注記水系名稱。有名稱的湖泊、水塘、堤壩等必須 注記名稱。④地貌。一般不表示地貌。但山區(qū)丘陵,宜表示大面積的懸崖、斜坡等;獨立山頭要配合符號注記高程。⑤地理注 記。除地籍要素外, 選擇性地注記一些地名、地物名稱,如高34等級公路、水庫、河流等名稱。⑥其他。 20 萬伏以上的高壓線必須表示。(3)數(shù)學要素。內(nèi)外圖廓線、內(nèi)圖廓點的大地坐標、坐標格網(wǎng)線、控制點點位及注記、地籍圖比例尺、分幅索引。(4)圖廓信息。分幅索引密級、圖名圖號、制作單位、制圖時間、制圖方法、坐標系 統(tǒng)、 圖式版本、測量員、制圖員、 檢查員等。? 宗地分布圖宗地分布圖以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級為單位制作。成圖比例尺根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的面積、形狀選擇成圖比例尺,一般為 1:5 萬、1: 萬、1:1萬。 綜合取舍要求(1)土地所有權(quán)界線應原樣保留。 (2)上圖圖斑與上一年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫圖斑的地類面積比例保持一致,圖 形相似。 (3)線狀地物經(jīng)綜合取舍后,能充分反映不同地區(qū)土地利用的特點和密度的對比關系。 (4)圖斑最小上圖面積:城鎮(zhèn)村及工礦用地 4mm2;耕地、園地及其它農(nóng)用地 6mm2;林地、草地等 15mm2。小于上圖 指標的一般舍掉,或在同地類中合并。對特殊地區(qū)的重要地類,如高山區(qū)中的耕地、園地等,最小上圖面積縮小一倍。 (5)道路選取。鐵路、 鄉(xiāng)(含)以上公路全部選取。平原、丘陵地區(qū)的農(nóng)村道路可適當選取,山區(qū)、高山區(qū)的農(nóng)村道路應全部選取。 (6)河流溝渠選取。河流應全部選取,溝渠適當選取。 (7)水庫、湖泊、坑塘選取。水 庫、湖泊應全部選取,坑塘密集區(qū),可適35當綜合取舍。(8)注記。對居民點、路、渠、江、河、湖、水庫等有正式名稱的應注記名稱。注記密集 時,可以舍去一些次要的名稱注記。(9)掛圖中應保留村以上行政單位所在地的位置和注記。 表示方法(1)底圖的符號樣式執(zhí)行《云南省第二次全國土地調(diào)查實施細則(農(nóng)村部份)》的規(guī)定;(2)宗地各要素的表示方法參見《云南省第二次全國土地調(diào)查實施細則》。 農(nóng)村建設用地測繪方法及要求 一般規(guī)定 測繪內(nèi)容農(nóng)村建設用地測繪主要包括:控制測量、界址點測量及宗地圖制作、地籍圖制作、面 積計算等。 測繪方法農(nóng)村建設用地測繪根據(jù)村莊所在區(qū)域和現(xiàn)有條件的不同分別選用相應的方法。(1)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村建設用地測繪采用與城鎮(zhèn)地籍調(diào)查相同的測繪方法進行。坐標系統(tǒng)、高程基準與城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果相一致,界址點測量可分別采用全解析法或部分解析法,地籍圖測繪的比例尺及方法與城鎮(zhèn)地籍調(diào)查一致。(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地或較為平坦的壩區(qū)、丘陵地區(qū),有 1:2022 航拍影像圖的區(qū)域,可采用部分解析法或圖解法求得各宗地中明顯界址點的點位坐標,利用手持測距儀或鋼尺勘丈界址邊長,根據(jù) 1:2022 航拍影像圖上界址線的36坐標方位角(或直線斜率)依次求得其余各界址點的點位坐標。(3)影像模糊地區(qū)及無 1:2022 航拍影像圖區(qū)域,采用全站儀數(shù)字化測設方法。 地形類別劃分及調(diào)查范圍的確定? 地形類別劃分地形類別按調(diào)查區(qū)內(nèi)絕大部分的地面坡度劃分,規(guī)定見下表:表 2 地形類別劃分表? 調(diào)查范圍確定(1)已完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的城鎮(zhèn)。按實際建成區(qū),并根
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