3國土局集體土地使用權登記會致辭-全文預覽
【正文】 地使用權以及 67**戶農村宅基地頒證工作； XX 縣區(qū) 完成新農村建設示范片三個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 12個村 75個社的農村集體土地所有權和集體建設用地使用權以及 6**3 戶農村宅基地頒證工作。長期以來，農村宅基地這塊由于審查管理不是很嚴格，造成少批多建，未批先建的情況比較普遍，由于時間跨度很大，違法占地查處比較困難。認為辦理土地登記沒有多少用途，由于相關政策部配套，又不能抵押、轉讓也有很多限制條件，因此辦理土地登記缺乏熱情，積極性不高，給工作帶來被動，需要進行廣泛宣傳動員，完善配套政策。 集體土地所有權登記發(fā)證證書費不多，但由于范圍很大，需 第 8 頁 共 13 頁 要的測繪經費較大，前面提到全市開展農村集體土地測繪需要測繪 費 億元左右，如果加上權屬糾紛調查處理費用，預計還需工作經費 1000 萬左右。 2024 年省政府公告要求農村宅基地發(fā)證最多收取 20 元工本費，隨后國家為了減輕農民負擔，出臺了一系列政策，要求農村宅基地發(fā)證最多收取 5 元證書費，之后農村宅基地登記發(fā)證基本停頓。也就是要將農村土地產權量化，根據重新勘測，明確某村、社集體擁有土地的實際面積、性質、四至、用途等，給該村、社頒發(fā)《農村集體土地所有權證》；與規(guī)劃建設部門一起，對村民宅基地及農村建設用地使用權進行規(guī)范的測量，按照《土地登記辦 法》的有關要求，頒發(fā)《農村建設用地使用權證》和《宅基地使用權證》。通過發(fā)證工作，明確土地所有權的主體，增強農民對土地財產權的控制、流轉以及收益的行為能力，從根本上促進農村集體建設用地的“ 公開、公平、公正 ” 流轉。 ” 當前集體土地所有權和集體建設用地使用權的界定不清、權利設置不完整以及權利內容不全，從根本上限制了集體對其 所擁有的土地所有權行使設定權利。 第二：提高認識、認真組織，積極推進我市農村土地確權發(fā)證工作 一、明晰的產權界定是實現(xiàn)農村產權改革，進行農村土地使用權市場交易流轉的基礎性條件 黨的十七屆三中全會在農村建設用地流轉方面已經取得了巨大的制度突破，決議提出：逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，對依法取得的農村集體經營性建設用地，必須通過統(tǒng)一有形的 土地市場、以公開規(guī)范的方式轉讓土地使用權，在符合規(guī)劃的前提下與國有土地享有平等權益。做到土地已征收并拆遷補償?shù)轿唬?道路、水、電、氣等必備基礎設施能滿足進場需要。 三、完善工業(yè)用地出讓制度 第 4 頁 共 13 頁 按國土資發(fā)【 20**】 101 號文件要求，探索建立工業(yè)用地預申請制度，一是確定投資強度；二是明確準入產業(yè)；三是鼓勵建設標準廠房。 三是依法取得建設用地規(guī)劃許可證后，才能辦理建設用地批準書。 二、房地產用地的新規(guī)定 一是房地產開發(fā)用地單宗地面積。 根據省廳《 XX 省開發(fā)國有建設用地使用權出讓合同專項清理工作實施方案》（川國土資發(fā)【 2024】 17 號），本次重點清理商品住宅用地出讓合同簽訂、履行情況；廉租房、經濟適用房等保障性住房用地劃撥決定書的核發(fā)、履行情況；閑置土地清理及處理情況；土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)運行情況 。在 “ 雙保 ” 前提下，積極服務，保障發(fā)展需要，促進土地資源節(jié)約集約利用，提高土地使用效益。 第 1 頁 共 13 頁 國土局集體土地使用權登記會講話 編
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