3國(guó)內(nèi)民事抗訴制度優(yōu)化-資料下載頁(yè)
2025-08-17 17:54本頁(yè)面
【正文】 解釋違法限制抗訴對(duì)象的情況下。民 事 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 抗訴應(yīng)當(dāng)針對(duì)法院作出的所有與審判相關(guān)聯(lián)的裁定、判決。我國(guó)民訴法規(guī)定人民檢察院對(duì)法院的審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)際上從立法者的本意來看，審判活動(dòng)并非僅指法院的庭審活動(dòng)。 民事訴訟法規(guī)定人民檢察院抗訴的范圍是生效裁判，但是最高人民法院卻通過幾個(gè)司法解釋將抗訴范圍逐步縮小。民事抗訴監(jiān)督的是人民法院所有民事裁判活動(dòng)，所有民事裁決都接受檢察監(jiān)督也是應(yīng)有之意。最高人民法院屢次通過司法解釋限制抗訴范圍理由都是 “ 于法無據(jù)，不予受理 ” 。目前，民事行政檢察監(jiān)督范圍僅限于法院做出的生效判決和三種生效裁定，即管轄權(quán)異議的裁定 、不予受理的裁定和駁回起訴的裁定。在法律并未就抗訴范圍作任何限制的前提下，最高人民法院的做法是沒有根據(jù)的。 修正案對(duì)民事抗訴案件來源的規(guī)定仍然堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)提起與當(dāng)事人申訴的二元方式。在我國(guó)目前的實(shí)際情況下，賦予檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案源提出抗訴的權(quán)利可以有效監(jiān)督遏制司法腐敗，這是二元來源模式的優(yōu)點(diǎn)；同時(shí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)提出抗訴又有可能妨害當(dāng)事人的自由處分權(quán)，這是一個(gè)缺點(diǎn)。司法腐敗不能通過民事檢察根除，當(dāng)事人的自由處分權(quán)卻會(huì)受到民事抗訴權(quán)的損害。這一來源模式是毫無疑問是需要 完善的，但還不至于必須徹底拋棄。 由于檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事案件的抗訴是基于履行法律監(jiān)督職能， 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 從而決定了庭審過程中檢察機(jī)關(guān)的地位既不同于審判機(jī)關(guān)，也不同于當(dāng)事人和其他訴訟當(dāng)事人。在開庭過程中賦予檢察機(jī)關(guān)什么權(quán)力就是一個(gè)難題。修正案中檢察官（員）出庭的權(quán)利得到保障，但是其在法庭上的具體權(quán)利義務(wù)仍沒有明確。 一般而言，經(jīng)過一整套完整的程序得出的審理結(jié)果就應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其正當(dāng)性。因此，不應(yīng)提倡民事抗訴事由的擴(kuò)大化，以及過分依賴民事抗訴程序?qū)崿F(xiàn)實(shí)體正義，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)民事抗訴的救濟(jì)性和補(bǔ)充性。 民事抗 訴的補(bǔ)充性是指抗訴再審是當(dāng)事人窮盡正常程序都無法救濟(jì)自己正當(dāng)權(quán)利而采取的救濟(jì)手段。只有生效判決確實(shí)存在瑕疵，導(dǎo)致當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利受到侵害或者公益受損時(shí)，才提起抗訴。如果法院在先行程序中不存在任何過失，僅因?yàn)楫?dāng)事人自己的過錯(cuò)導(dǎo)致案件結(jié)果對(duì)其不利，則檢察機(jī)關(guān)不應(yīng)啟動(dòng)抗訴程序。 民事抗訴是為了對(duì)民事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督而發(fā)起的，抗訴本身是一種嚴(yán)肅的程序，若非為了救濟(jì)權(quán)利確實(shí)受到司法不法侵害的當(dāng)事人絕不可濫用。從再審的內(nèi)在制度價(jià)值來看，其與確保司法的權(quán)威性是相互協(xié)調(diào)的，即通過再審保障司法公正的實(shí)現(xiàn)，從而達(dá)到維護(hù) 司法的權(quán)威性。但是一味追求所謂的裁判公正，而不顧程序過程的公正性及裁判的確定性，隨時(shí)推翻法院已作出的生效裁判，非但不能強(qiáng)化和維系司法的權(quán)威性，反而會(huì)削弱甚至破壞司法的權(quán)威性。為了維護(hù)司法裁判的終局性，作為一種事后的 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 特殊補(bǔ)救程序，再審的啟動(dòng)應(yīng)受到嚴(yán)格的限制。再審制度只能實(shí)行有限糾錯(cuò)，其制度設(shè)計(jì)必須權(quán)衡救濟(jì)利益的大小與救濟(jì)成本的關(guān)系。
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