3國土干部管理體制調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-17 17:32本頁面
【正文】 了市、縣、鎮(zhèn)國土系統(tǒng)三級聯(lián)網(wǎng)，國土所電腦配置率達(dá)到 *% 。全面啟動(dòng)了檔案管理達(dá)標(biāo)升級，獲得省二級認(rèn)定 *家、省一級 *家。二是抓政務(wù)公開，打造陽光工程。從人員職責(zé)、服務(wù)流程、對外承諾等多方面入手，由縣局統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式，大力實(shí)施國土政務(wù)上墻工程。目前，國土所上墻制度包括工作職責(zé)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國土系統(tǒng) “ 五條禁令 ” 、信訪工作制度、首問負(fù)責(zé)制、文明服務(wù)守則、過錯(cuò)責(zé)任追究等十多條制度。通過建立健全制度，實(shí)行政務(wù)公開，不斷強(qiáng)化了內(nèi)部約束和外部監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范了基層國土工作人員行政行為。三是抓綜合創(chuàng)建，提升外在形 第 9 頁 共 10 頁 象。引導(dǎo)國土所扎實(shí)開展以 “ 人民滿意國土所 ” 、 “ 群眾滿意基層站所 ” 、 “ 學(xué)習(xí)型國土所 ” 、 “ 文明單位 ” 等為主要內(nèi)容的綜合創(chuàng)建活動(dòng)，整合創(chuàng)建資源，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)，認(rèn)真履行職責(zé)，提升服務(wù)質(zhì)量。 * 年以來，所有國土所全部榮獲縣級文明單位，其中有 *家被評為文明單位標(biāo)兵， *家國土資源所被評為省優(yōu)秀國土資源所， *家國土資 源所獲得市級人民滿意國土資源所稱號。 三、完善國土資源干部管理體制的意見和建議 國土資源人才隊(duì)伍建設(shè)是國土資源管理中一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作，是實(shí)行國家土地宏觀調(diào)控的一支重要力量。隊(duì)伍建設(shè)涉及面廣、工作任務(wù)重、協(xié)調(diào)難度大，要采取多種措施調(diào)動(dòng)基層的積極性和創(chuàng)造性，為國土資源各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)提供組織保障。 * 年體制改革后，國土資源主管部門實(shí)行的是省以下垂直管理，垂直管理的對象是市局、縣局的班子成員，而對一般工作人員仍然是塊上管理，系統(tǒng)人員工資全部由地方財(cái)政發(fā)放，在一定程度上 影響著保護(hù)與保障、服從與服務(wù)關(guān)系的正確處理。建議上級部門進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)以及一般人員的提拔任用機(jī)制等方面問題，不斷增強(qiáng)基層國土部門的執(zhí)行力，強(qiáng)化土地參與宏觀調(diào)控的效果。 目前國土執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)與國土所人員均已參照公務(wù)員管理，還有其他事業(yè)單位性質(zhì)為事業(yè)管理，因機(jī)構(gòu)性質(zhì)的不同影響 第 10 頁 共 10 頁 了人員工資福利的差距。建議上級部門進(jìn)一步完善這部分事業(yè)單位機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員工資等問題，便于統(tǒng)一管理和提高人員工作積極性。 在提高素質(zhì)上，國土資源部已經(jīng)開展了面向基層的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這是加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)的 重要舉措。建議繼續(xù)向一線人員傾斜，盡快提高舉措國土資源人員的綜合素質(zhì)，努力適應(yīng)體制改革的需要。 建議上級部門進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源人力資源數(shù)據(jù)庫的平臺建設(shè)，開發(fā)國土系統(tǒng)統(tǒng)一的軟件，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮人力資源信息系統(tǒng)在隊(duì)伍建設(shè)中的作用。
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