3加快推進我市新型城鎮(zhèn)化建設調研報告-資料下載頁
2025-08-17 17:04本頁面
【正文】 足于城鎮(zhèn)功能定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成各具特色的城鎮(zhèn)經濟。吸引和推動能源化工企業(yè)在產業(yè)集聚區(qū)內形成集群發(fā)展，并通過周邊城鎮(zhèn)的相關服務職能，促進產業(yè)集聚區(qū)與城鎮(zhèn)的同步發(fā)展。對于市區(qū)周邊城鎮(zhèn)而言，應當把加快城鎮(zhèn)第 二、三 產業(yè)發(fā)展作為城鎮(zhèn)產業(yè)結構調整的主要著力點，積極完善服務功能，提高城市規(guī)劃和管理水平，構建有利于城鎮(zhèn)發(fā)展與管理的體制機制，以加快城鎮(zhèn)化進程。 （三）發(fā)展農村公用事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一是加快新農村建設步伐。以 “ 學習李連成、建設社會主義新農村 ” 活動帶動XX 市新農村建設，以 126 個市級小康村為重點，因地制宜，分類實施，建設 “ 布局合理、設施配套、環(huán)境整潔、村貌美化 ” 的新型農村；二是以提高農民素質為核心，培育新型農民。要從教育基礎設施建設入手，在抓好義務教育的基礎上，辦好高中，抓好職業(yè)教育，提高農民勞動者的自 身素質和就業(yè)能力；三是以農業(yè)產業(yè)化發(fā)展促進農村經濟發(fā)展。堅持用工業(yè)理念、市場觀念發(fā)展農業(yè)，大力培育和壯大一批特色產業(yè)，打造一批有競爭優(yōu)勢、帶動能力強、輻射面廣的大型農業(yè)龍頭企業(yè)，促進城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。四是在沿黃地區(qū)實行移民建鎮(zhèn)政策。在沿黃三縣堤外分別設置重點鎮(zhèn)，使黃河灘區(qū) 萬人有序向城鎮(zhèn)轉移，實現(xiàn)移民建 第 12 頁 共 13 頁 鎮(zhèn)目標。 （四）推進一批示范新村建設，促進城鄉(xiāng)一體化進程。要搞好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，全面深化各項改革，打破城鄉(xiāng)二元結構，建立一體化的土地流轉制度、戶籍制度、勞動就業(yè)和社會保障制度，加快工業(yè)化建設 步伐，推進農業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展農村公用事業(yè)，形成以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌基礎設施建設、統(tǒng)籌勞動就業(yè)和社會保障為重點的城鄉(xiāng)一體化新格局。要把城鎮(zhèn)周邊新農村建設列入城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃范圍，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，制訂靈活政策，引入市場機制，通過加大招商引資力度，引進城鎮(zhèn)項目開發(fā)房地產。通過房地產開發(fā)，提升城鎮(zhèn)品位和規(guī)模擴容，帶動城鎮(zhèn)周邊新農村建設。大力推進新農村的規(guī)劃建設管理工作，著重解決村居基礎設施。重點建設村居排水溝和污水處理、生活垃圾處理設施，重點挖掘村居建設特色，形成鮮明的地方特色，達到 “ 一村 一品 ” 的格局。通過加強基礎設施建設，打造 “ 四化 ” （美化、綠化、硬化、亮化）作為推動小城鎮(zhèn)建設發(fā)展和新農村建設的切入點，促進城鄉(xiāng)一體化進程。 （五）以較低的居住成本和良好的生產、生活環(huán)境吸引農村人口向城鎮(zhèn)轉移。城鎮(zhèn)化是改善農民生活質量的最佳途徑，為讓農民盡可能分享多的經濟發(fā)展成果，建議在小城鎮(zhèn)開發(fā)規(guī)劃建設的同時，要規(guī)劃建設若干舒適、廉價的大型居住區(qū)，完善生活、教育、文化、休閑等設施，要出臺一系列配套優(yōu)惠措施，讓普通 第 13 頁 共 13 頁 農民能買得起房，安得起家，盡可能讓越來越多的農民在城鎮(zhèn)住下來，城鎮(zhèn)才能真正發(fā)展起來 （六）走新型工業(yè)化道路，加快城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展。 要全面推進城鎮(zhèn)工業(yè)結構優(yōu)化升級，運用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)，提高高端產品、最終消費品和高附加值產品的比重。充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，集中力量培育壯石油化工、煤化工業(yè)、林紙林板、機械制造等支柱產業(yè)。大力發(fā)展有一定技術含量的勞動密集型產業(yè)，拓展城鎮(zhèn)就業(yè)渠道。 綜上所述，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設全局，堅持以規(guī)劃為龍頭引領城鄉(xiāng)建設，堅持以強化功能特色為重點提高城市建設水平，堅持以改善生產生活條件為重點，加快新農村建設。進一步加快村 鎮(zhèn)建設步伐，解決建設中存在的問題，提高城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化水平，建設社會主義新農村，推進城鄉(xiāng)一體化，是促進我市經濟發(fā)展的有效途徑。
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