【正文】 上取得突破。各地、各部門(mén)要特別重視項(xiàng)目的編報(bào)工作，注重提高項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)起點(diǎn)，用高質(zhì)量的項(xiàng)目去贏得省委、省政府和各對(duì)口部門(mén)的認(rèn)同、支持和幫助，取得省內(nèi)大企業(yè)的聯(lián)合、投資。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好淮安— 宿遷 — 宿州鐵路、宿新高速公路、西氣東輸、宿遷 ****mw 、沭陽(yáng) ****mw 發(fā)電廠等項(xiàng)目的向上爭(zhēng)取工作。 要在工作落實(shí)上下功夫。各地、各部門(mén)主要 負(fù)責(zé)同志是做好本地區(qū)、本部門(mén)策應(yīng)扶持工作的第一責(zé)任人，必須親自研究工作措施，推動(dòng)工作開(kāi)展。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程要全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制，一包到底，全程負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的跟蹤督查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)工作有布置、有結(jié)果。 七、財(cái)貿(mào)金融要上水平，進(jìn)一步保持一季度良好的發(fā)展勢(shì)頭 進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要保持清醒的頭腦，堅(jiān)持把抓收入作為財(cái)稅工作的首要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)好征收責(zé)任制和各項(xiàng)工作措施。要?jiǎng)?chuàng)新征管手段，提高征管 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 水平；抓好重點(diǎn)稽查，將高收益行業(yè)的增值 稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等主體稅種，作為挖潛增收的重點(diǎn)；加大對(duì)非稅收入的監(jiān)管力度，做到抓大不放小；認(rèn)真分析稅種結(jié)構(gòu)，高度重視地方收入的征管，實(shí)現(xiàn)利益最大化和增長(zhǎng)最大化。在保證收入快速增長(zhǎng)的同時(shí)，要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)決杜絕各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。為加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支的監(jiān)管，二季度要實(shí)施財(cái)政預(yù)算的陽(yáng)光工程，在網(wǎng)上公布市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支情況。 努力擴(kuò)張信貸總量，全面提高金融支持經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。當(dāng)前，各類(lèi)主體對(duì)貸款的需求十分旺盛，各金融機(jī)構(gòu)要把支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為重中之重，千方百計(jì)擴(kuò)大信貸總量，多領(lǐng)域開(kāi)發(fā)金 融服務(wù)品種，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，切實(shí)提高金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平和質(zhì)量。要調(diào)整信貸投向，重點(diǎn)支持支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年各商業(yè)銀行增量存貸比要達(dá)到 **以上。 千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)出口，大力提高 “ 三外 ” 工作水平。今年以來(lái)，全市 “ 三外 ” 工作取得了一定的成績(jī)，但存在的問(wèn)題也比較明顯。一是外貿(mào)出口增長(zhǎng)緩慢。 *— 2 月份全市外貿(mào)出口增長(zhǎng)**.*，低于全省平均水平 **.*個(gè)百分點(diǎn)。二是利用外資發(fā)展不平衡。一季度，新批外資項(xiàng)目和利用外資實(shí)際到帳主要來(lái)自市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和 XX 縣區(qū)，其它縣區(qū)有的新批外資項(xiàng)目為零，有的實(shí)際到 帳外資為零。三是外經(jīng)工作層次較低，對(duì)外勞務(wù)輸出渠道單一。我們要進(jìn)一步加快培育外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，積極幫助出口創(chuàng)匯企業(yè) 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 做好出口產(chǎn)品退稅工作，解決部分企業(yè)流動(dòng)資金緊張等困難，努力解決外貿(mào)出口企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難。要引導(dǎo)出口創(chuàng)匯企業(yè)降低成本，繼續(xù)保持質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定歐美日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力開(kāi)拓中東地區(qū)等新興市場(chǎng)，確保今年外貿(mào)出口總量突破億美元大關(guān)。要加快對(duì)外勞務(wù)輸出步伐，發(fā)揮好全市外派勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)作用，拓寬對(duì)外輸出渠道，不斷提高外派勞務(wù)的質(zhì)量。 最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。自年初提出 “ 百日維穩(wěn)集中 行動(dòng) ” 以來(lái)，通過(guò)全市上下的共同努力，社會(huì)穩(wěn)定工作取得了一定的成效。但隨著改革的不斷深化，城市建設(shè)步伐的逐步加快，今年以來(lái)信訪總量還在不斷上升，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還比較重。究其原因，主要是由于我們干部作風(fēng)不深入、處理措施不到位，貫徹落實(shí)保護(hù)群眾利益的政策不堅(jiān)決，甚至層層截留，致使一些小問(wèn)題變成了大問(wèn)題，一般問(wèn)題變成了疑難問(wèn)題，局部問(wèn)題變成了全局問(wèn)題。 3 月 *日和 4 月 *日，我們召開(kāi)了兩次會(huì)議，對(duì)當(dāng)前群眾反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了集中會(huì)辦。當(dāng)前，各地、各部門(mén)要重點(diǎn)解決以下三個(gè)方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題：一是嚴(yán)肅糾正 救災(zāi)救濟(jì)、災(zāi)減資金發(fā)放、使用中的違規(guī)問(wèn)題。前一階段，我們對(duì) XX 縣區(qū)的災(zāi)減資金發(fā)放工作進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)有的地方?jīng)]有按政策規(guī)定發(fā)放，有的發(fā)放手續(xù)不公開(kāi)、不公示、不公正，有的用災(zāi)減款抵扣各種陳欠稅費(fèi)，甚至層層截留挪用、弄虛作假、欺上瞞下、私自冒領(lǐng)等現(xiàn)象，以致群眾信訪不斷，且重 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 復(fù)上訪不能息訴。連救災(zāi)救濟(jì)款都能恣意妄為，說(shuō)明我們的一些基層干部對(duì)人民群眾的感情冷漠、關(guān)系隔閡到了何等地步，簡(jiǎn)直不知何為黨紀(jì)國(guó)法。這個(gè)問(wèn)題不僅沭陽(yáng)有，其它各縣區(qū)也都不同程度存在。當(dāng)然， XX 縣區(qū)對(duì)此已經(jīng)采取措施進(jìn)行了糾正。各地、各部門(mén)要把農(nóng)業(yè)稅 災(zāi)歉減免資金的發(fā)放工作當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，集中一段時(shí)間和精力，確保迅速整改到位。凡因思想不重視、措施不得力、糾正不到位造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。二是切實(shí)解決高速公路占地補(bǔ)償不到位問(wèn)題。特別是宿寧高速公路和徐鹽高速公路，目前土地補(bǔ)償資金僅發(fā)放到位 **左右，群眾對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。各地、各有關(guān)部門(mén)要耐心細(xì)致地做好群眾思想工作，盡快籌集資金，抓緊發(fā)放到位，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。三是妥善處理招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員問(wèn)題。去年，為加強(qiáng)農(nóng)村科技隊(duì)伍建設(shè)，各縣區(qū)組織公開(kāi) 招考了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，但由于種種原因，到目前為止還沒(méi)有到位，七所八站人員意見(jiàn)比較大，上訪不斷。各地要盡快采取措施，近期內(nèi)認(rèn)真地把這件事情解決好?？傊?，群眾利益無(wú)小事，各地、各有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真踐行 “ 三個(gè)代表 ”重要思想，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念和責(zé)任意識(shí)，沉下心來(lái)，認(rèn)真檢查各項(xiàng)政策的落實(shí)情況，改變層層交辦不落實(shí)的衙門(mén)作風(fēng)，主動(dòng)會(huì)辦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 同志們，做好下一階段特別是二季度的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。希望大家堅(jiān)定信心，奮力拼搏，努力保持經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階作出新的貢獻(xiàn)。