【正文】 打造 品牌農(nóng)業(yè)。今年爭取獲省級以上認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品 3 個，爭取有 1 個農(nóng)產(chǎn)品成為全國知名品牌。四要引導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步摸清農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底數(shù)，因鄉(xiāng)制宜、因村制宜、分 第 15 頁 共 18 頁 類指導(dǎo)，根據(jù)各自特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)帶動村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭創(chuàng)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展村。 。一個地方的長遠(yuǎn)發(fā)展、項目建設(shè)、爭取政策資金、城市對外形象提升等方面都需要依靠規(guī)劃的先行，有的規(guī)劃已經(jīng)十分迫切。根據(jù)規(guī)劃委員會議事規(guī)則，最近在大量前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，市政府編制了《 xx 重大規(guī)劃前置性審查分解落實(shí)任務(wù)表》進(jìn)一步明確了 今年 34 項重大規(guī)劃編制計劃和提交規(guī)劃委員會前置性審查的 38 項規(guī)劃，并制定出臺了《 xx 規(guī)劃工作考核辦法》。今年計劃編制的 34 項規(guī)劃包括三個層面：一是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃編制，重點(diǎn)抓好《城市總體規(guī)劃修編》和《土地利用總體規(guī)劃修編》。二是抓好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制。包括《南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《中北部工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。三是抓好事關(guān)全市產(chǎn)業(yè)、事業(yè)發(fā)展的各類專項規(guī)劃編制?！冻青l(xiāng)一體化規(guī)劃》、《 xx 服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《 xx 城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》《 xx 城北新城精品景觀帶規(guī)劃》《 xx 雙塔主題公園總體規(guī)劃》等30 項 專項規(guī)劃編制。 。當(dāng)前影響項目推進(jìn)的關(guān)鍵因素是項目的質(zhì)量不高、融資難和土地的合理利用問題，為此，下一步我們要從這三方面入手，尋求項目推進(jìn)的突破點(diǎn)。一要做實(shí)項目前期工作。今年我市項目質(zhì)量不高，表現(xiàn)在投資規(guī)模小、技術(shù)含量不高等等方面，列入省重點(diǎn)工程盤子的項目太少，所以推進(jìn)難。這也暴露 第 16 頁 共 18 頁 出去年，乃至前幾年項目前期工作比較薄弱的現(xiàn)實(shí)。所以，我們圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)全局性、戰(zhàn)略性、思路性、政策性、典型性課題研究，謀劃好項目。去年，我市有 24 個部門、 27 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出 330 個項目，其中，被確認(rèn)的有 183 個，被列入項目庫的有 49 個。我們要立足長遠(yuǎn)，從現(xiàn)在開始，就要注重明年項目的準(zhǔn)備工作。政府已經(jīng)出臺了前期工作目標(biāo)考核獎懲責(zé)任制，設(shè)立重大前期工作先進(jìn)集體獎，對獲得一、二等獎的單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予 5000 元和 3000 元的獎勵；設(shè)立重大項目提出獎，對提出項目并列入重大項目庫的個人，給予 1000元獎勵；設(shè)立重大前期工作計劃完成獎，對按時完成當(dāng)年重大前期工作的單位給予項目工作班子 3000 元獎勵；設(shè)立爭列國家、省重點(diǎn)工程項目獎，對部門單位爭列到國家和省重點(diǎn)工程計劃土地指標(biāo)的，按每畝土地指標(biāo) 100 元的獎勵。二要著力破解資金瓶頸。對內(nèi)要積極探索融資新渠道，加快推進(jìn)金融服務(wù)中心建設(shè)，推行農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度、鼓勵民間借貸，積極發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心作用，同時，加強(qiáng)與金融部門的溝通，爭取擴(kuò)大授信額度，爭取金融部門加大對項目建設(shè)的信貸支持力度。對外要加快《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》等政策的對接，做好項目的包裝申報工作，同時努力爭取更多的資金支持。要利用外資和地區(qū)間經(jīng)濟(jì)合作的力度，以項目為載體，吸引更多的外來投資。三要加快項目落地。要進(jìn)一步發(fā)揮好項目推進(jìn)協(xié)調(diào)小組和工業(yè)項 第 17 頁 共 18 頁 目審議協(xié)調(diào)小組作用，全面協(xié)調(diào)全 市項目推進(jìn)工作。首先，項目業(yè)主及用地意向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要及早與國土部門取得聯(lián)系，項目必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，便于國土部門提早介入做好服務(wù)，避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。其次，要完善有關(guān)政策，對園區(qū)、基地以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新引進(jìn)企業(yè)、項目落在園區(qū)、基地內(nèi)，在招商引資、稅收政策等方面，能基本享受園區(qū)、基地所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同等待遇。第三，要規(guī)范審批程序。各基地、園區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)好被征地單位、農(nóng)戶及相關(guān)單位之間關(guān)系，避免出現(xiàn)業(yè)主直接將征地補(bǔ)償費(fèi)支付給有關(guān)村集體、農(nóng)戶，導(dǎo)致項目用地?zé)o合 法的征地手續(xù)。同時要監(jiān)督被征地單位做好征地補(bǔ)償費(fèi)分配、支付工作，加快工業(yè)項目用地報批進(jìn)度，加速工業(yè)用地交付進(jìn)程，促進(jìn)項目早落地、快動工。 。圍繞確保 “ 實(shí)際到位市外資金 10 億元 ” ，引進(jìn)外資 550 萬美元的基本目標(biāo)，一要強(qiáng)化考核獎懲力度。今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)發(fā)展?fàn)幭瓤己苏猩桃Y考核分 30分，是重點(diǎn)工作考核分中最重的一塊，加分幅度達(dá) 100%，就是最高分可以達(dá) 60 分；并實(shí)行招商實(shí)績 “ 三年總考核 ” 和 “ 三不政策 ” 。并開展全市 “ 最佳招商能手 ” 評選等活動。二要強(qiáng)化務(wù)實(shí)招商。對引進(jìn)外資金項目的 認(rèn)定實(shí)行以 “ 固定資產(chǎn)和注冊資本 ”為主，并附加了戶口、投資規(guī)模等更加嚴(yán)格的限制條件。在考核 第 18 頁 共 18 頁 上實(shí)行月度審核和年度復(fù)核相結(jié)合的方式，進(jìn)一步提高招商務(wù)實(shí)性。三要強(qiáng)化專業(yè)化招商。拓寬思路，創(chuàng)新辦法，深入鉆研，切實(shí)提高專業(yè)化招商水平，爭取實(shí)現(xiàn)：一是包裝項目招商、產(chǎn)業(yè)對接招商、企業(yè)和 xx 籍在外人士等市場主體招商、專業(yè)隊伍招商、大項目和外資項目招商 “ 五個突破 ” 。