【正文】 全勞動(dòng)合同制度，重新確立勞動(dòng)關(guān)系。對(duì) **個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，要實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo) “ 一對(duì)一 ” 掛鉤制度。最近，泗絹集團(tuán)與江蘇蘇豪集團(tuán)、日本中村株式會(huì)社共同投資 ***萬(wàn)美元，興建 *萬(wàn)捻綻絹紡改造項(xiàng)目；嘉泰集團(tuán)與上海華申集團(tuán)共同組 建泗陽(yáng)華泰紡織有限公司，投資 *億元人民幣新上 *萬(wàn)紗綻項(xiàng)目，都是以企引商的成功典型。各牽頭單位必須克服無(wú)所作為、難有作為的想法，堅(jiān)持以工業(yè)項(xiàng)目為主，竭盡全力招商引資，迅速形成專(zhuān)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的形象進(jìn)度，力爭(zhēng)二季度使專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。隨著招商引資的大力度推進(jìn)和在談項(xiàng)目的大幅度增加，出現(xiàn)了項(xiàng)目等土地的現(xiàn)象。另一方面，少數(shù)駐點(diǎn)招商人員工作缺乏主動(dòng)性，怕苦畏難。一季度，列入考核的 **家市直和省屬駐宿單位，僅有 *家在市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、駱馬湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)有 *個(gè)新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目， 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 只占 **個(gè)簽訂協(xié)議準(zhǔn)備開(kāi)工項(xiàng)目的 *.**。我們必須牢牢抓住發(fā)達(dá)地區(qū)資本尋求擴(kuò)張的機(jī)遇，進(jìn)一步加大招商引資力度，借助外力加快發(fā)展。社會(huì)消費(fèi)品零售額增速比全省低 *.*個(gè)百分點(diǎn)， 居省轄市第 **位，比增速最快的 XX 市低 *.*個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 **.**億元，同比增長(zhǎng) **.*，比去年同期增速提高 *.*個(gè)百分點(diǎn)。 三是固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁，投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。從總體上看，全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出以下六個(gè)方面的特點(diǎn)：一是工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。全市國(guó)有及年銷(xiāo)售收入 ***萬(wàn)元以上非國(guó)有工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值*.**億元，同比增長(zhǎng) **.*，比去年同期增速提高 *.*個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)志著全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出平穩(wěn)發(fā)展階段，進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。一季度，全市城鎮(zhèn)集體以上固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成 **.**億元，同比增長(zhǎng)**.*，比上年同期增速快 **.*個(gè)百分點(diǎn)。全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額 **.**億元，同比增長(zhǎng) **.*，比全部零售額增速高 **.*個(gè)百分點(diǎn)。城市居民人均可支配收入增速比全省低 *.*個(gè)百分點(diǎn)，居省轄市第 **位，比增速最快的 XX 市低 **個(gè)百分點(diǎn)。 今 年以來(lái)，全市上下集中精力抓招商引資，一大批項(xiàng)目落戶宿遷，項(xiàng)目推進(jìn)工作呈現(xiàn)出較好勢(shì)頭。各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真反思一下， “ 一把手帶班子招商、一名副職負(fù)責(zé)日常工作 ”的機(jī)制有沒(méi)有落實(shí)，有 沒(méi)有集中主要時(shí)間和精力抓招商引資，部門(mén)內(nèi)部的招商資源有沒(méi)有得到充分挖掘和有效整合。我在這里重申，今后外派駐點(diǎn)招商人員一律與單位的業(yè)務(wù)工作脫鉤。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、駱馬湖現(xiàn)代 生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)要努力克服困難，進(jìn)一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，全力推進(jìn)道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套。 認(rèn)真組織外出招商推介工程。我們要進(jìn)一步加大企業(yè)招商引資力度，二季度要組織二次企業(yè)招商引資活動(dòng)，確保完成全市年內(nèi) **億元的企業(yè)招商引資任務(wù)。各項(xiàng)目承辦單位要及時(shí)向掛鉤領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況、遇到的困難和存在問(wèn)題，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常督促檢查、協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題， 確保按計(jì)劃完成年度工作任務(wù)。要規(guī)范土地使用權(quán)置換，合理利用和盤(pán)活土地資產(chǎn)。 三、重點(diǎn)工程要搶時(shí)間，進(jìn)一步消除影響工期的瓶頸制約 今年，我市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目多，投資大，工期緊。 要盡快解決征地拆遷問(wèn)題。 要盡快解決桿線遷移問(wèn)題。為了加大市場(chǎng)建設(shè)的招商力度，市里決定將五大物流中心和十大龍頭交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目納入招商引資考核體系，各部門(mén)在完成工業(yè)項(xiàng)目招商引資的基礎(chǔ)上，按一定比例折算為招商實(shí)績(jī)。要進(jìn)一步放開(kāi)搞活住房二級(jí)市場(chǎng)，鼓勵(lì) XX 縣區(qū)內(nèi)已取得產(chǎn)權(quán)的房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、集資房直接上市交易。省委、省政府決定，今年在我市進(jìn)行免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)，這是一項(xiàng)振奮人心的大喜事。我們要抓住當(dāng)前春耕備種的時(shí)節(jié)，動(dòng)員和組織農(nóng)民擴(kuò)大水稻種植面積。 與此同時(shí)，要進(jìn)一步實(shí)施淮河流域?yàn)?zāi)后重建和洪澤湖周邊移民安置工程，細(xì)化目標(biāo)、倒排工期，按期完成主體工 程，確保安全度汛。 2024 年 1 月 **日，在鹽城召開(kāi)的蘇北發(fā)展協(xié)調(diào)小組第三次會(huì)議上，省政府又出臺(tái)了扶持蘇北 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) 發(fā)展的七項(xiàng)政策措施。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好淮安— 宿遷 — 宿州鐵路、宿新高速公路、西氣東輸、宿遷 ****mw 、沭陽(yáng) ****mw 發(fā)電廠等項(xiàng)目的向上爭(zhēng)取工作。在保證收入快速增長(zhǎng)的同時(shí)，要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)決杜絕各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。一是外貿(mào)出口增長(zhǎng)緩慢。 最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不僅沭陽(yáng)有，其它各縣區(qū)也都不同程度存在。去年，為加強(qiáng)農(nóng)村科技隊(duì)伍建設(shè)，各縣區(qū)組織公開(kāi) 招考了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，但由于種種原因，到目前為止還沒(méi)有到位，七所八站人員意見(jiàn)比較大，上訪不斷?？傊罕娎鏌o(wú)小事，各地、各有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真踐行 “ 三個(gè)代表 ”重要思想，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念和責(zé)任意識(shí)，沉下心來(lái)，認(rèn)真檢查各項(xiàng)政策的落實(shí)情況，改變層層交辦不落實(shí)的衙門(mén)作風(fēng)，主動(dòng)會(huì)辦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。各地、各部門(mén)要把農(nóng)業(yè)稅 災(zāi)歉減免資金的發(fā)放工作當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，集中一段時(shí)間和精力，確保迅速整改到位。但隨著改革的不斷深化，城市建設(shè)步伐的逐步加快，今年以來(lái)信訪總量還在不斷上升，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還比較重。二是利用外資發(fā)展不平衡。 努力擴(kuò)張信貸總量，全面提高金融支持經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。各地、各部門(mén)主要 負(fù)責(zé)同志是做好本地區(qū)、本部門(mén)策應(yīng)扶持工作的第一責(zé)任人，必須親自研究工作措施，推動(dòng)工作開(kāi)展。我們務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，積極進(jìn)取，不僅要爭(zhēng)取落實(shí)這次出臺(tái)的政策，還要爭(zhēng)取落實(shí)以往出臺(tái)但未兌現(xiàn)的政策，特別是單獨(dú)給宿遷一個(gè)市的政策 。要抓好春季炕孵和補(bǔ)欄工作，確保實(shí)現(xiàn)全年畜牧業(yè)增