【正文】 是找動力、添信心。通過這一系列招商考察和對接活動，可以說是大開眼界，主要有以下幾個方面的感受：一是找感覺、開眼界。各部門各單位要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，突出道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、消防、大型群體性活動等重點領(lǐng)域，堅持防患于未然，抓實抓細安全生產(chǎn)各項工作。圍繞強化“錢、地、人”等要素供給，堅定不移推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，特別是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革，加快盤活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)和人力資本。二要加快環(huán)境整治進程。近年來，網(wǎng)購和電商消費對實體零售沖擊很大，加之居民消費外流現(xiàn)象嚴重，商貿(mào)業(yè)已成為我市發(fā)展的短板。在宣傳推介上，要創(chuàng)新方式和手段，綜合運用網(wǎng)絡(luò)宣傳、自媒體宣傳、節(jié)會推介、旅行社對接等各種渠道，同時要讓每個市民都參與進來，搞全民宣傳、全民推介。要做好生產(chǎn)要素保障，堅持“一企一策、一事一議”，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)融資、原料、土地、電力等方面困難，加快直購電、微電網(wǎng)、增量配電等政策落地，切實降低企業(yè)生產(chǎn)成本。第三是通道物流，搶抓“一帶一路”機遇，推進鐵路客貨運分離，加快國際港務(wù)區(qū)、機場改擴建、酒鋼多式聯(lián)運物流園等建設(shè)，搶占全省通道經(jīng)濟發(fā)展的制高點。今年全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記親臨甘肅代表團參加審議并發(fā)表重要講話，提出了不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的明確要求。特別是從一季度全省考核的高質(zhì)量發(fā)展9項指標看，我們的大部分指標排名靠后，綜合得分只有37分，被省委、省政府約談。三是第三產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)明顯。從剛才王毅同志通報的情況看，主要表現(xiàn)這樣幾個特點：一是主要經(jīng)濟指標好于預(yù)期。在棚戶區(qū)改造、文化旅游等重點項目拉動下，%，自去年二季度以來首次實現(xiàn)正增長。截至3月底，一季度新增市場主體881戶，%，比上年同期提高13個百分點；%，這說明民營企業(yè)的投資熱情有所增強。二、全力做好當前重點工作第二季度是搶速度、抓落實、保目標的關(guān)鍵階段。具體落到當前的工作上，我們首先是要以十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，進一步分析市情，對發(fā)展定位、思路和方向再審視、再明確，咬定青山不放松，負重自強、砥礪前行、再創(chuàng)輝煌。同時，要扎實開展“項目建設(shè)攻堅年”活動，認真落實項目包抓責任制，對照市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項目清單，定期調(diào)度、有序推進，合力解決項目建設(shè)中存在的問題，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長。比如說文化旅游管理體制不暢，資源的挖掘、利用、創(chuàng)新不足，對外宣傳營銷方式單一，還沒有突破“一日游”“過境游”的尷尬局面等等。要依托鋼、鋁等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引進東部地區(qū)小五金、小機械等下游加工企業(yè)，打造面向西北地區(qū)和中亞、西亞的輕工制品基地。一要突出農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。實事求是講，嘉峪關(guān)農(nóng)民的“等靠要”思想嚴重，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作更多是政府干、農(nóng)民看。一要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。特別是全省為民辦10件實事中涉及我市承擔的任務(wù)和我們確定的6件惠民實事，一定要認真抓好落實，真正讓群眾有更多的獲得感。江浙滬地區(qū)近年來受環(huán)保和節(jié)能減排限制，大量五金制品、裝備制造等企業(yè)發(fā)展面臨較大約束，很多企業(yè)家都把目光投向西部地區(qū)。實事求是講，招商引資工作很難。特別是我們的很多市屬國有企業(yè)老總都是從行政系統(tǒng)調(diào)任過去的，應(yīng)該說與各部門很熟悉，但辦事依然是困難重重。一方面，由招商局牽頭、各部門負責，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策進行全面梳理，匯編成冊，集中對外推介。要加快構(gòu)建親清政商關(guān)系，引導(dǎo)廣大干部既要敢于擔當、干事創(chuàng)業(yè)，與客商加強聯(lián)系、增進感情；又要正確處理政與商、公與私的關(guān)系，自覺按照法律法規(guī)辦事。各副市長要靠實分管領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)責任，對分管部門工作主動上手，決不能當甩手掌柜。同時，要針對各類巡視、巡查、審計等發(fā)現(xiàn)問題，從嚴從實抓好整改，舉一反三徹底堵上漏洞。一、充分肯定成績，堅定發(fā)展信心今年以來，全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為目標，有力有序推進各項工作，全市實現(xiàn)GDPxx億元，增長X%，實現(xiàn)了平穩(wěn)開局。%，%，%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入XXX億元，%，帶動農(nóng)戶XXX萬戶。二是—2—消費保持較快增長。全體居民人均可支配收入XXXX元，%，增速居全省第二位。其中，%，%，較上年同期提高XX個百分點。我市GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、工業(yè)應(yīng)稅銷售收入、服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售收入、表明我市經(jīng)濟增速依然處在下行區(qū)間。、%，僅占新增貸款的X%左右，表明金融對實體經(jīng)濟的支持依然不夠，這與我市“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”的鮮明導(dǎo)向是相悖的。總之，對一季度經(jīng)濟運行情況，我們要一分為二加以看待。二要要強化對標比差。二季度是施工的黃金季節(jié)，要健全領(lǐng)導(dǎo)包掛、項目推進、督查落實制度，大力開展項目建設(shè)攻堅活動，為項目建設(shè)提供強有力的保障。前不久，市委、市政府在北京中關(guān)村舉行了產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展懇談會，會上簽訂了一批重大項目，—7—總投資達到XXX億元。二要抓好條線招商和駐點招商。像抓招商引資一樣高度重視招才引智，堅持留住本地人才和引入外地人才有機結(jié)合，切實兌現(xiàn)人才政策、優(yōu)化人才環(huán)境，集聚一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，形成“引進人才—培育企業(yè)—催生產(chǎn)業(yè)”的鏈式效應(yīng)。特別是在融資保障方面，要緊緊圍繞金融服務(wù)實體經(jīng)濟，最大限度解決制造業(yè)企業(yè)“融資難、融資貴”的問題，督促銀行機構(gòu)加大對制造業(yè)信貸投放力度，做大間接融資總量，切實加大對實體經(jīng)濟的金融支持，同時要高度關(guān)注我市不良貸款率依然較高的問題，采取有效措施盡快把不良貸款率降下來。（六）聚焦下一步工作，搶抓時間窗口，及早做好各項準備。二季度，要結(jié)合夏收夏種需求，做好機械、油料、肥料的調(diào)度工作，確保夏糧應(yīng)收盡收、顆粒歸倉，確保夏種盡早進行。經(jīng)濟形勢好于預(yù)期，好于去年同期，達到近年來最好水平，為完成全年目標任務(wù)開了好頭。繼續(xù)推進楊樹產(chǎn)業(yè)年活動，新栽植楊樹****萬株，四旁植樹****萬株，完成成片林**.**萬畝、農(nóng)田林網(wǎng)**.*萬畝。五是市場銷售逐步加快，個體消費增勢強勁。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比全省低*.*個百分點,居省轄市末位，比處于第**位的淮安和連云港低*.*個百分點，比增速最快的蘇州市低*.*個百分點。這既說明我市經(jīng)濟處于劣勢，同時也表明我們在吸引外資、承接項目轉(zhuǎn)移上具有優(yōu)勢。從目前的情況來看，今年以來市直部門招商引資進展緩慢，合同項目多，開工項目少。我在這里重申，今后外派駐點招商人員一律與單位的業(yè)務(wù)工作脫鉤。近期，要對園區(qū)內(nèi)土地使用情況進行全面調(diào)查摸底，對未能按合同及時開工的項目進行一次清理，根據(jù)先急后緩的原則調(diào)劑余缺，為項目及時落戶提供保證。經(jīng)市委、市政府研究，近期我市將在寧波、臺州、上海、杭州、溫州等地組織較大規(guī)模的招商引資推介活動。同時，各有關(guān)部門要按照省委、省政府召開的全省民營經(jīng)濟工作會議的要求，結(jié)合宿遷的實際，采取切實措施，進一步在全市掀起發(fā)展民營經(jīng)濟的高潮，為工業(yè)突破增添更加強勁的動力。要積極爭取各級金融部門對工業(yè)項目投資的信貸支持，落實“2004年江蘇工商企業(yè)融資洽談活動”的要求，提前做好全市融資洽談會的各項準備工作，近期全市將組織召開今年第一次銀企項目洽談會。收購儲備的土地變現(xiàn)收益必須納入同級財政專戶，用于企業(yè)職工的分流安置和補充社會保障資金。從一季度完成情況看，總體是好的，基本上達到了序時進度要求，但還存在一些不容忽視的困難和問題。4月*日，我們對重點工程建設(shè)進行了現(xiàn)場督查。有關(guān)部門特別是供電、電信、供水、廣電部門，要和規(guī)劃部門緊密配合，立足長遠，合理劃定管線走向，盡可能一步到位，避免重復(fù)搬遷。同時，根據(jù)市場建設(shè)投資規(guī)模在土地使用、地方建設(shè)規(guī)費、工商管理、稅收返還等方面對投資者實行分級獎勵，以政策扶持來促進市場建設(shè)和發(fā)展。要確保城建招商推介會開出實效。各地、各部門要廣泛宣傳，充分調(diào)動廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)和種糧的積極性。省原下達我市***萬畝，我市與各縣區(qū)簽訂了***萬畝責任書，一定要落實。要加強重大動物疫病綜合防治，下大力氣把W病防治工作抓上去。目前，蘇北各兄弟市都在全力以赴，爭取在政策范圍內(nèi)獲得比較優(yōu)勢。要在工作落實上下功夫。為加強對財政收支的監(jiān)管，二季度要實施財政預(yù)算的陽光工程，在網(wǎng)上公布市直機關(guān)、事業(yè)單位的財務(wù)收支情況。*—2月份全市外貿(mào)出口增長**.*，低于全省平均水平**.*個百分點。自年初提出“百日維穩(wěn)集中行動”以來，通過全市上下的共同努力，社會穩(wěn)定工作取得了一定的成效。當然，沭陽縣對此已經(jīng)采取措施進行了糾正。各地要盡快采取措施，近期內(nèi)認真地把這件事情解決好。；，；，；，；，；財政收入完成2692萬元。全縣入庫投資500萬元以上項目達到300個。納入“一六一”骨干企業(yè)培育工程的重點企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。虎牌工業(yè)園和橋頭金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)基地整合提升速度加快。發(fā)聯(lián)商廈工程已全面竣工，“五一”正式開業(yè)；電力小區(qū)工程綜合樓已完成9層框架，住宅樓正在進行裝修；水泵廠鎖廠沿街開發(fā)工程正在加緊建設(shè)；；教育苑掃尾工程正在加緊進行，9月底可全部投入使用。其中農(nóng)村信用社發(fā)放貸款8390萬元，有力地支持了企業(yè)的發(fā)展壯大。當然客觀原因是我們新上的項目效益沒有發(fā)揮出來，但主觀上是我們工作不到位。這些都是不應(yīng)該出現(xiàn)和不應(yīng)該發(fā)生的現(xiàn)象。上午我們對全縣的亮點工作進行了拉練觀摩，熱火朝天的建設(shè)場面、志在必得的發(fā)展勢頭堅定了我們大上工業(yè)的信心?？h委政府繼續(xù)在全體干部中推行定目標、定責任、定人員、定時限、定措施、包項目、包服務(wù)、包效果的“五定三包”責任制，在招商引資上，四路并進（各級領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)小組、重點企業(yè)、各界群眾）、五措并舉（網(wǎng)上招商、專題招商、委托招商、親情招商、以商招商），力求形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次、立體化的對外開放和招商引資新格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各重點招商引資單位，要將投資500萬元以上特別是超億元項目作為引資重點，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措，力爭引進一批重大戰(zhàn)略支撐項目。下一步的工作重點是：金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)：一是制訂出統(tǒng)一的行業(yè)標準，逐步實現(xiàn)標準統(tǒng)一、價格統(tǒng)一、市場統(tǒng)一、品牌統(tǒng)一，打造區(qū)域品牌。二是要在全縣確定1—2家規(guī)模較大的企業(yè)作為龍頭企業(yè)重點培育，力爭到年底有一個明顯的提升，以帶動整個雕刻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，在進行產(chǎn)業(yè)整合，統(tǒng)一行業(yè)標準，展示企業(yè)形象的同時，更要注重產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，深入開展創(chuàng)名牌、創(chuàng)名企活動，提升檔次，提高市場競爭力。只有做好前期工作，把項目躋進省市重點項目的籠子，土地、資金難題才能得以解決。二季度要嚴。二季度重點加快冀衡熱電廠、污水處理廠、二氯吡啶、液堿項目、北京壓濾機和喹乳酸6個投資超億元項目的前期推進，把初步設(shè)計、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評審批等前期工作要件做好，確保項目順利推進，年內(nèi)開工建設(shè)。以冀衡循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園的化工產(chǎn)業(yè)為重點，繼續(xù)吸附上下游產(chǎn)品聚集，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。突出抓好三點：一是培育骨干企業(yè)。三是拿出虎牌幾個分廠生產(chǎn)要素整合的可操作性方案，為建立專業(yè)分工基礎(chǔ)上的集鋼材銷售、板材生產(chǎn)、剪板加工、生產(chǎn)組裝、統(tǒng)一銷售為一體的產(chǎn)業(yè)集群打下基礎(chǔ)。要廣泛宣傳發(fā)動，大力營造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情?？h委、政府繼續(xù)對招商引資工作實行月調(diào)度、季拉練、半年一點評、全年一考核，對重點項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要堅持天天調(diào)度，嚴格考核獎懲。下一步，要按照年初的工作部署，著力抓好四方面的工作：一是招商引資擴增總量。總結(jié)經(jīng)驗是為了鼓舞士氣、振奮精神，查擺問題是為了正視困難、解決問題。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收能跟上時間進度的只有2個，這必須引起高度重視，落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從主觀上、從工作上找原因，制訂措施，迎頭趕上。看到成績的同時，也必須清醒地看到當前經(jīng)濟工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。宏達路東延工程正式啟動，已完成測繪和拆遷補償方案的制定；東環(huán)路南延工程已完成灰土；040縣城段改造順利展開；其他縣城路網(wǎng)建設(shè)也都拿出了相應(yīng)的方案。橋頭金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)過幾年的發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，已吸納入駐企業(yè)40家。占我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)利稅的12。項目建設(shè)在實現(xiàn)了兩年二次大跨越之后，一季度繼續(xù)保持了高速發(fā)展的強勁勢頭。經(jīng)過三年多的不懈努力，“一區(qū)四基地”的平臺優(yōu)勢、冀衡等項目的吸附聚集優(yōu)勢充分顯現(xiàn)。同志們，做好下一階段特別是二季度的經(jīng)濟工作，對完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標至關(guān)重要。凡因思想不重視、措施不得力、糾正不到位造成不良影響的，要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，決不姑息遷就。究其原因，主要是由于我們干部作風不深入、處理措施不到位，貫徹落實保護群眾利益的政策不堅決，甚至層層截留，致使一些小問題變成了大問題，一般問題變成了疑難問題，局部問題變成了全局問題。一季度，新批外資項目和利用外資實際到帳主要來自市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和泗陽縣，其它縣區(qū)有的新批外資項目為零，有的實際到帳外資為零。當前，各類主體對貸款的需求十分旺盛，各金融機構(gòu)要把支持地方經(jīng)濟建設(shè)作為重中之重，千方百計擴大信貸總量，多領(lǐng)域開發(fā)金融服務(wù)品種，創(chuàng)新營銷方式，切實提高金融服務(wù)經(jīng)濟的水平和質(zhì)量。對重點項目、重點工程要全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部分工負責制，一包到底，全程負責。總之，要充分利用宿遷在全省的特殊地位，最大限度地獲得省里扶持。要認真組織好抗旱保苗工作，提高新栽樹木的成活率。今年省政府下達我市水稻良種補貼資金***萬元，目前良種補貼資金已經(jīng)分解到各縣區(qū)。加強在田作物管理。辦好這次城招會，是我市中心城市建設(shè)的一次集中展示，是發(fā)布我市招商政策的一次極好機會。堅持“綜合開發(fā)、配套建設(shè)、集約經(jīng)營”的方針，結(jié)合城市總體規(guī)劃，加快推進房地產(chǎn)開發(fā)。四、第三產(chǎn)業(yè)要求突破，進一步增強城市發(fā)展的活力大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對拉動城市升值、集聚人氣、解決就業(yè)和增加財政收入具有重大的促進作用。有的工程和路段，比如青海湖路東延段、宿豫區(qū)泰山西路、宿邳路運河橋、中運河治理等工程的拆遷問題還比較嚴重。各相關(guān)單位要突出重點，狠抓關(guān)鍵，密切配合，全力加快重點工程建設(shè)步伐。強化領(lǐng)導(dǎo)，切實加強對工業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)組織。要引導(dǎo)企業(yè)加大投入，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，不斷開發(fā)研制出新的成果，通過新產(chǎn)品的開發(fā)、新技術(shù)的推廣，提高企業(yè)核心競爭力。我們既要看到成績，又要認清差距。各相關(guān)定點招商人員要廣泛挖掘招商資源，搜集招商信息，加緊聯(lián)系客商。目前，在我市**個專業(yè)園區(qū)中，除宿遷供電公司、市國土局、外經(jīng)貿(mào)局、臺辦、計劃委、開發(fā)區(qū)等六個單位牽頭負責的已經(jīng)完成征地手續(xù)、繳納土地款，部分園區(qū)有項目開工或準備開工外，大部分單位牽頭負責的專業(yè)園區(qū)還處于前期準備階段，有的尚處于洽談階段，距全面開工建設(shè)有很大差距。希望***位市直外派駐點招商人員二季