3關(guān)于社會保險糾紛案件法律適用問題的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 15:47本頁面
【正文】 構(gòu)成工傷沒有異議的；（ 2）勞動者發(fā)生工傷事故后，以人身損害賠償為由訴至人民法院，被人民法院確認(rèn)屬于工傷賠償案件，導(dǎo)致其超過工傷認(rèn)定申請時效無法獲得工傷認(rèn)定的；（ 3）由于用人單位的惡意行為，導(dǎo)致勞動者超過工傷認(rèn)定申請時效無法獲得工傷認(rèn)定的。 ，用人單位與勞動者達(dá)成賠償協(xié)議后，勞動者反悔又提起仲裁和訴訟，要求用人單位按照工傷保險待遇 第 12 頁 共 14 頁 賠付的，對該協(xié)議的效力應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況處理：（ 1）如果該賠償協(xié)議是在勞動者已認(rèn)定工傷和評定傷殘等級的前提下簽訂，且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危情形的，應(yīng)認(rèn)定有效；但是如果勞動者能舉證證明該協(xié)議存在重大誤解或顯失公平等情形，符合合同變更或撤銷情形的，可視情況作出處理。（ 2）如果該賠償協(xié)議是在勞動者未經(jīng)勞動行政部門認(rèn)定工傷和評定傷殘等級的情形下簽訂的，且勞動者實際所獲補償明顯低于法定工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn)的，可以變更或撤銷補償協(xié)議，裁決用人單位補充雙方協(xié)議低于工傷保險待遇的差額部分。 （四）社會保險關(guān)聯(lián)糾紛的處理 司法實踐中，對于因社會保險引起 的關(guān)聯(lián)糾紛主要是指用人單位未依法為勞動者繳納社會保險時，勞動者是否可以行使隨時解除勞動合同的權(quán)利，并能否主張經(jīng)濟補償金。我們認(rèn)為，對于此類案件應(yīng)分不同情況予以處理： 一是在 2024 年 1 月 1 日之前，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同，但不能主張經(jīng)濟補償金。《勞動法》第 32 條第3 款規(guī)定，用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同。我們認(rèn)為，這里的勞動條件，應(yīng)當(dāng)包括勞動合同約定的繳納社會保險的情形。因此，在《勞動合同法》實施之前，用人單位未依法為勞動者繳納社會保險的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動 第 13 頁 共 14 頁 合同。 二是在 2024 年 1 月 1 日之后，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同，并可主張經(jīng)濟補償金。根據(jù)《勞動合同法》第38 條和第 46 條規(guī)定，在 2024 年 1 月 1 日以后，用人單位未依法為勞動者繳納社會保險的，勞動者不僅可以要求解除勞動合同的，并可以主張經(jīng)濟補償金，但經(jīng)濟補償金的年限應(yīng)自 2024 年1 月 1 日開始計算。 四、解決社會保險糾紛的建議 （一）正確使用行政和司法救濟措施 在對社會保險糾紛的處理中，要正確處理行政救 濟和司法救濟之間的關(guān)系，充分體現(xiàn)行政職能與司法職能的互補作用，對屬于行政糾紛的通過行政救濟途徑解決，對屬于勞動爭議的通過司法救濟途徑解決，對既屬于行政糾紛又屬于勞動爭議的由當(dāng)事人自由選擇救濟途徑。 （二）加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度 加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，強化勞動監(jiān)管和社會保障職能，是行政執(zhí)法主動性的內(nèi)在要求。應(yīng)加大對用人單位非法用工、欠繳社會保險費等行為的監(jiān)控力度，加強社會保險征繳的執(zhí)法力度，及時制裁違法行為，切實維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。特別是從社會保險登記、社會保險費征收與清欠等方面加大監(jiān)察執(zhí) 法力度。 （三）加強法院與仲裁機構(gòu)、社保經(jīng)辦機構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)機 第 14 頁 共 14 頁 制 要加強仲裁與訴訟的溝通和合作，及時進(jìn)行總結(jié)分析，研究規(guī)律特征，緊密協(xié)作，合力化解社會保險糾紛，特別注重發(fā)揮一裁終局、支付令等制度在解決社會保險糾紛中的作用。同時，社會保險待遇的計算與發(fā)放，相關(guān)裁判文書的執(zhí)行，均離不開相關(guān)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的配合。因此，也需要加強與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)等勞動行政保障部門的溝通與協(xié)調(diào)，積極探索委托社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核算社會保險待遇或損失的形式和程序，以便妥善處理社會保險糾紛。
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