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3關于我市城市社區(qū)服務管理工作的調研報告-資料下載頁

2025-08-17 15:23本頁面
  

【正文】 政府加大對公益性崗位開發(fā)的支持力度開發(fā)助老、助殘、助困、治安服務、勞動就業(yè)、法律咨詢服務等方面的公益性崗位,在社區(qū)形成一支為社區(qū)居民提供公共服務的隊伍,一方面減輕社 第 16 頁 共 19 頁 區(qū)公共服務的壓力,另一方面緩解就業(yè) 壓力。 進一步促進社區(qū)服務的發(fā)展對滿足民政對象和特殊群體基本生活需要的、沒有盈利條件的福利型單位,政府要從資金、場地等各方面給予扶持,保證其正常運轉;對滿足社區(qū)居民物質文化生活需求、而不以盈利為目的的公益型單位,要按照社會效益為主、經濟效益為輔的原則,允許收取成本費,從事保本創(chuàng)收活動,同時政府給予一定的間接補貼;對有經營能力和盈利條件的社區(qū)服務業(yè)單位,支持自我發(fā)展,鼓勵適應競爭。 (五)建立多元化社區(qū)建設投入機制政府要依托職能部門,利用行政機制,整合財政資源;依托社區(qū)社會組織,利用自 愿捐資機制,整合社區(qū)資源;依托駐地單位,利用共建機制,整合單位資源。針對社區(qū)服務的公益性特點,逐步建立起政府主導、社會參與的多元化投入機制,包括募集機制。繼續(xù)擴大財政的扶持力度,每年由市財政安排專項資金,與區(qū)財政按一定比例配套,用于社區(qū)設施建設項目的補助和實施社區(qū)服務項目的補助,引導社會各方關注和資助社區(qū)服務。 (六)進一步提高社區(qū)工作者素質和工作生活待遇設置社區(qū)專職工作人員職業(yè)類別,進行資格認證,有針對性地加大培訓力度,提高社區(qū)專職工作人員的職業(yè)能力和綜合素質,提升社區(qū)工作的職業(yè)化、專業(yè)化水平。 逐步提高社區(qū)專職工作人員的工作條件和生活待遇。按照《關于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設 第 17 頁 共 19 頁 工作的意見》的要求,報酬 “ 標準原則上不低于上年度當?shù)厣鐣骄べY水平 ” ,并納入財政預算,實行動態(tài)增長機制,增強他們的安全感和榮譽感,以此吸引和留住高素質人才投身社區(qū)建設。機關考錄公務員和事業(yè)單位考錄工作人員,對社區(qū)專職工作者優(yōu)先錄用。 (七)加強社區(qū)服務信息化建設加快建設覆蓋全市的社區(qū)信息綜合服務網絡,推進各級政府電子政務、網上辦事和社會公共服務進入社區(qū)。開發(fā)建立全市社區(qū)公共服務信息網,整合社區(qū)公共服務資源與社 區(qū)社會化服務資源于一個平臺:重點組織政務信息、公共服務資訊,包括就業(yè)服務、職業(yè)培訓、社會保障、失業(yè)救助、民政優(yōu)撫等政府服務信息的利用;結合電子商務發(fā)展,讓社區(qū)居民快捷、方便地獲得水、電、氣、電信等與生活密切相關的各項公共服務信息;推進法律服務、家政物業(yè)、商品配送、文化教育、休閑娛樂等社會信息資源的開發(fā),吸引社會企業(yè)加盟。名詞解釋 社區(qū):一般是指生活在同一地理區(qū)域內、具有成員歸屬感和共同利益的人群所組成的相對獨立的社會生活共同體,它是城市社會的基本構成單位。 社區(qū)管理。是指社區(qū)內部各種機構、團 體或組織,為了維護社區(qū)的正常秩序,促進社區(qū)的發(fā)展和繁榮,滿足社區(qū)居民物質和精神需要,進行的一系列自我管理和行政管理活動。 社區(qū)服務:目前沒有統(tǒng)一的認識。從政府層面來看,社 第 18 頁 共 19 頁 區(qū)服務可分為兩個部分:第一,社區(qū)福利服務和公益性服務,主要滿足社區(qū)居民對于各項公共服務的需求,目前以政府部門提供為主,屬無償服務。第二,社區(qū)商業(yè)化服務,由市場主體提供,具有便民、利民特征,主要是為滿足社區(qū)居民對于生活方便的需求及部分居民對于提高生活質量而產生的個性化需求,主要由企業(yè)和各類專業(yè)化社會組織、個人按市場化方式提供,采 取低償和有償服務。由于社區(qū)服務具有產業(yè)屬性,出現(xiàn) “ 社區(qū)服務業(yè) ” 的概念,在實踐中社區(qū)服務業(yè)更多的是指社區(qū)商業(yè)化服務。 社區(qū)建設:是指在黨和政府的領導下,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,強化社區(qū)功能,解決社區(qū)問題,促進社區(qū)政治、文化、環(huán)境協(xié)調和健康發(fā)展,不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質量的過程;也是建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區(qū)的過程,還是我國社會基層組織結構重組和社會資源整合的過程。名詞解釋 社區(qū):一般是指生活在同一地理區(qū)域內、具有成員歸屬感和共同利 益的人群所組成的相對獨立的社會生活共同體,它是城市社會的基本構成單位。 社區(qū)管理。是指社區(qū)內部各種機構、團體或組織,為了維護社區(qū)的正常秩序,促進社區(qū)的發(fā)展和繁榮,滿足社區(qū)居民物質和精神需要,進行的一系列自我管理和行政管理活動。 社區(qū)服務:目前沒有統(tǒng)一的認識。從政府層面來看,社 第 19 頁 共 19 頁 區(qū)服務可分為兩個部分:第一,社區(qū)福利服務和公益性服務,主要滿足社區(qū)居民對于各項公共服務的需求,目前以政府部門提供為主,屬無償服務。第二,社區(qū)商業(yè)化服務,由市場主體提供,具有便民、利民特征,主要是為滿足社區(qū)居民 對于生活方便的需求及部分居民對于提高生活質量而產生的個性化需求,主要由企業(yè)和各類專業(yè)化社會組織、個人按市場化方式提供,采取低償和有償服務。由于社區(qū)服務具有產業(yè)屬性,出現(xiàn) “ 社區(qū)服務業(yè) ” 的概念,在實踐中社區(qū)服務業(yè)更多的是指社區(qū)商業(yè)化服務。 社區(qū)建設。是指在黨和政府的領導下,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,強化社區(qū)功能,解決社區(qū)問題,促進社區(qū)政治、文化、環(huán)境協(xié)調和健康發(fā)展,不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質量的過程;也是建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區(qū)的過程, 還是我國社會基層組織結構重組和社會資源整合的過程。
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